MỤC LỤC
Việc tuyển chọn đỳng ng°òi cho từng cụng việc là mỏt điều rÁt quan trọng, nh°ng vÁn đề quan trọng không kém là t¿o điều kiện thuận lÿi để nhân viên học tập nâng cao trình đá, chuyên môn, phát huy hết kh¿ năng, năng lực căa mình, tổ chức giữ chõn đ°ÿc những nhõn viờn nũng cốt cú năng lực, kinh nghiệm, đồng thòi t¿o đáng lực thúc đẩy các nhân viên khác phÁn đÁu, hăng say h¡n trong công việc nhằm mang l¿i hiệu qu¿ cao. Tuy nhiên, không chỉ c¿ n°ớc, Tây Ninh nói chung và mà Hòa Thành nói riêng cũng có nhiều bÁt cập x¿y ra nh°: chế đá, chính sách đãi ngá ch°a phù hÿp, nhÁt là chế đá đối với NHĐKCT, ch°a t¿o đ°ÿc đỏng lực thỳc đẩy CBCC, NHĐKCT cú ý thức tự giỏc, hăng say nò lực làm việc; công tác ĐTBD ch°a kết hÿp chặt chẽ giữa lý luận với thực tiễn, ch°a gắn với quy ho¿ch và theo vị trí từng chức danh; phân công, bố trí công việc ch°a phù hÿp chuyờn mụn, sỏ tr°òng; cú ớt cĂ hỏi để cú thể thăng tiến trong cụng việc; ch°a thu hỳt đ°ÿc ng°òi trẻ tuổicú trỡnh đỏ, năng lực làm việc và ch°a t¿o sự gắn bú lõu dài với cÁp xã,& Vì vậy, đã dẫn đến tình tr¿ng không ít CBCC cÁp xã, đặc biệt NHĐKCT ph¿i xin thôi việc, tìm kiếm những công việc khác bên ngoài để có c¡.
- Số liệu s¡ cÁp: Nhằm làm c¡ sá đánh giá đầy đă những nái dung nghiên cứu về thực tr¿ng qu¿n lý NNL cÁp xã trên địa bàn thị xã Hoà Thành, tỉnh Tây Ninh trong thòi gian qua; tỏc gi¿ đó tiến hành thu thập cỏc số liệu thụng qua tổ chức kh¿o sát các đối t°ÿng có liên quan. - Phân tích, tổng hợp: Đây là ph°¡ng pháp tác gi¿ sử dāng trong luận văn, dựa vào các tài liệu thu thập đ°ÿc và kiến thức hiểu biết nhÁt định về vÁn đề nghiên cứu để tiến hành phõn tớch và tổng hÿp ngắn gọn với cỏc nỏi dung chớnh, giỳp ng°òi đọc cú thể hiểu rừ cỏc vÁn đề nghiờn cứu.
- Đối với các số liệu s¡ cÁp: sau khi thu thập tiến hành xử lý s¡ bá (phân lo¿i, bổ sung thông tin và lo¿i bỏ những thông tin nhiễu); các thông tin sau khi đ°ÿc làm s¿ch thì tiến hành tổng hÿp và xử lý bằng phần mềm xử lý số liệu Excel thông qua phân tổ thống kê. Việc sử dāng ph°¡ng pháp này trong quá trình phân tích giúp có cách nhìn tổng quan về thực tr¿ng công tác qu¿n lý NNL cÁp xã trên địa bàn thị xã Hoà Thành, tỉnh Tây Ninh trong thòi gian qua đ°ÿc thể hiện qua cỏc b¿ng dữ liệu, biểu đồ, sĂ đồ, làm cĂ.
Bên c¿nh đó, NHĐKCT cÁp xã có trinh đá đ¿i học còn đ°ÿc h°áng chế đá trÿ cÁp khuyến khớch ng°òi cú trinh đỏ Đ¿i học cụng tỏc t¿i xó, chế đỏ trÿ cÁp này chỉ áp dāng đối với những NHĐKCT cÁp xã nhằm mát mặt thu hút nguồn lực có trình đá đ¿i học trá lên tham gia công tác t¿i cÁp c¡ sá, mặt khác nhằm khuyến khích NHĐKCT t¿i đ¡n vị tự giác tham gia học tập, nâng cao trinh đá chuyên môn. T¿i UBND cỏc xó, ph°òng thuỏc thị xó Hũa Thành, những NHĐKCT cÁp xó hàng tháng đ°ÿc h°áng các mức phā cÁp nh° trên theo đúng quy định, không đ°ÿc nâng bậc l°¡ng định kỳ theo niên h¿n nh° đối t°ÿng là cán bá chuyên trách và công chức cÁp xã.
Bên c¿nh các yếu tố t¿o đáng lực trên còn có yếu tố l°¡ng, phā cÁp, phúc lÿi cũng đ°ÿc đề cập và là nhân tố quan trọng giúp công chức gắn bó, hăng say trong công tác, với ý kiến không đồng ý, rÁt không đồng ý hay không có ý kiến về yếu tố này rÁt cao với 32 phiếu chiếm 71,11%. Qua kh¿o sát, cho thÁy mức l°¡ng căa công chức hiện nay rÁt thÁp, mà công việc quá nhiều, l°¡ng, phā cÁp không đă để trang trãi cuác sống, đôi lúc t¿o tâm lý bÁt mãn, trì trệ hoặc làm thêm việc bên ngoài, dẫn đến không chuyên tâm công tác.
Cơ chế chính sách: các quy định về tuyển dāng, °u đãi, thu hút nhân tài vào đái ngũ công chức đã đ°ÿc thực thi, tuy nhiên nó vẫn ch°a đáp ứng đ°ÿc nhu cầu tỡnh hỡnh hiện nay, mụi tr°òng làm việc ch°a thuận lÿi, cỏc chế đỏ chớnh sỏch cũn h¿n chế& các quy định này nhằm t¿o điều kiện để CBCC có điều kiện học tập, nõng cao trỡnh đỏ, b¿o đ¿m mụi tr°òng làm việc thuận lÿi, b¿o đ¿m sự quan tõm, hò trÿ về vật chÁt và tinh thần khi CBCC, NHĐKCT gặp răi ro, khó khăn trong công việc, c¿i thiện chế đá tiền l°¡ng, BHXH, BHYT & Khi c¡ chế, chính sách hoàn thiện, đầy đă, có chÁt l°ÿng, thực hiện nghiêm chỉnh, công khai, minh b¿ch, dân chă thì sẽ góp phần nâng cao chÁt l°ÿng NNL, nâng cao hiệu lực, hiệu qu¿ thực thi công vā. Thực hiện theo phong trào thi đua <Cán bá, công chức, viên chức thị xã Hòa Thành thi đua thực hiện văn hóa công sá= giai đo¿n 2019 – 2025, với sự tham gia tích cực, sôi nổi căa đái ngũ CBCC c¡ quan đã góp phần nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật căa từng cán bá, công chức, nâng cao văn hóa công sá, hình thành phong cách ứng xử văn hoá, xây dựng lề lối làm việc khoa học và chuẩn mực đ¿o đức căa cán bá, công chức c¡ quan.
Điểm chung căa đ¡n xin việc đều có lý do hoàn c¿nh kinh tế khó khăn, áp lực công việc quá t¿i, mức thu nhập thÁp không đă trang tr¿i cuác sống gia đình nên họ không thể gắn bó với công việc, tìm kiếm c¡ hái bên ngoài&., đều đỏng tiếc trong đú cũn cú những tr°òng hÿp cú trỡnh đỏ đ¿i học, đ°ÿc đào t¿o lý luận chính trị, cũng nh° các nghiệp vā chuyên môn đáp ứng với công việc đang đ¿m nhiệm. Bờn c¿nh đú cũng cú những tồn t¿i nh°: cụng tỏc tuyển dāng ch°a kịp thòi đối với những chức danh khuyết; bố trí cán bá ch°a phù hÿp với chuyên môn, ch°a thể hiện hết năng lực trong cụng tỏc, NHĐKCT khụng ổn định, th°òng xuyờn thay đổi, cụng tỏc đào t¿o, bồi d°ỡngcòn nặng lý thuyết, thiếu thực hành, ch°a gắn với quy ho¿chdẫn đến ch°a nh¿y bén trong công việc, ch°a có chế đá phù hÿp với những công sức căa NHĐKCT bỏ ra làm việc.
Xây dựng đái ngũ CBCC, NHĐKCT gắn với nhiệm vā thực tế t¿i địa ph°¡ng để có định h°ớng đào t¿o bồi d°ỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vā, kỹ năng xử lý tình huống. T¿i Nghị quyết Đa ̣i hội đa ̣i biờ̉u toàn quục lõn th° XIII căa Đảng chỉ rừ: <Phỏt triển NNL, nhÁt là NNL chÁt l°ÿng cao; °u tiên phát triển NNL cho công tác lãnh đ¿o, qu¿n lý và các lĩnh vực then chốt trên c¡ sá nâng cao, t¿o b°ớc chuyển biến m¿nh mẽ, toàn diện, c¡ b¿n về chÁt l°ÿng giáo dāc, đào t¿o gắn với c¡ chế tuyển dāng, sử dāng, đãi ngá nhân tài, đẩy m¿nh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dāng và phát triển m¿nh khoa học - công nghệ, đổi mới sáng t¿o; kh¡i dậy khát vọng phát triển đÁt n°ớc phồn vinh, h¿nh phỳc, phỏt huy giỏ trị văn hoỏ, sức m¿nh con ng°òi Việt Nam, tinh thần đoàn kết, tự hào dân tác trong sự nghiệp xây dựng và b¿o vệ Tổ quốc=.
Phát đáng và thực hiện phong trào <Hòa Thành chung tay thực hiện văn hóa cụng sỏ=; xõy dựng mụi tr°òng làm việc thõn thiện, hiện đ¿i, t¿o bầu khụng khớ dõn chă, giúp đỡ, tôn trọng lẫn nhau trong các mối quan hệ giữa cán bá với công chức, NHĐKCT; giữa công chức với công chức và NHĐKCT; đầu t° đầy đă trang thiết bị thiết yếu phāc vā tốt trong cụng việc; xử lý, thay thế kịp thòi những trang thiết bị đó cũ, h° hỏng. Việc tiến hành thực hiện đồng bá các gi¿i pháp đ°ÿc đề cập trong luận văn sẽ gúp phần gi¿i quyết những h¿n chế, tồn t¿i, đồng thòi phỏt huy nhữngthành tựu đ¿t đ°ÿc trong thòi gian qua để tiếp tāc nõng cao cụng tỏc qu¿n lý NNL cÁp xó, ph°òng t¿i thị xã Hòa Thành trong những năm tới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hái, ổn định an ninh chính trị và phāc vā nhân dân ngày càng tốt h¡n.
Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (CBCC) là nguồn nhân lực (NNL)rất quan trọng, vừa là bộ phận cấu thành, vừa là chā thể quản lý cāa bộ máy chính quyền cấp xã, bên cạnh đó còn cú đội ngũ ngưòi hoạt động khụng chuyờn trỏch (NHĐKCT) gúp phần đỏng kể quyết định đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động cũng như quá trình phát triển kinh tế - xã hội á địa phương. Với phương pháp nghiên cứu định tính thông qua khảo sát 02 nhóm đối tượng với 20 phiếu khảo sát cỏn bộ quản lý NNL và 45 phiếu khảo sỏt đối với cụng chức cấp xó tại 08 xó, phưòng trờn địa bàn thị xã Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh. Kết quả khảo sát đã xác định được các yếu tố ảnh hưáng, những hạn chế, tồn tại, cũng như nguyên nhân mặt được, mặt chưa được trong công tác quản lý NNL cấp xã, từ đó đề xuất 04 nhóm giải pháp nhằm nâng cao quản lý NNL cấp xã trên địa bàn thị xã Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh phù hợp đặc điểm tình hình, xu thế tại địa phương. Từ khoá: Quản lý nguồn nhân lực; nguồn nhân lực ABSTRACT. The contingent of commune-level cadres and civil servants is a very important human resource, both a component and a management subject of the commune-level government apparatus, besides There is also a contingent of part-time employees that significantly contributes to the effectiveness and efficiency of operations as well as the process of socio- economic development in the locality. With qualitative research method through surveying 02 groups of subjects with 20 questionnaires for human resource managers and 45 questionnaires for commune-level civil servants in 08 communes and wards in Hoa Thanh town, Tay Ninh province. The survey results have identified the factors affecting, limiting, existing, as well as the causes of advantages and disadvantages in human resource management at commune level, thereby proposing 04 groups of solutions to improve the management of human resources at the commune level in Hoa Thanh town, Tay Ninh province in accordance with the characteristics of the situation and trends in the locality. Keywords: Human Resource Management; Human Resource. Đặt vÃn đÁ:. à n°ớc ta hiện nay, hệ thống tổ chức bá máy nhà n°ớc có hai cÁp là cÁp Trung. CÁp địa ph°¡ng có cÁp tỉnh, cÁp huyện và cÁp xã. xó, ph°òng, thị trÁn) là cÁp chớnh quyền thÁp nhÁt, là đ¡n vị hành chính c¡ sá, là n¡i thực hiện cỏc quan điểm, chă tr°Ăng, đ°òng lối căa Đ¿ng, chính sách, pháp luật căa Nhà n°ớc, là cầu nối trực tiếp căa hệ thống chính. 106 qu¿n lý thực hiện nghiêm, từng b°ớc sắp xếp, c¡ cÁu l¿i đái ngũ CBCC, NHĐKCT phù hÿp với chức danh và vị trí việc làm; công tác bầu cử, tuyển dāng, xét tuyển đ°ÿc thực hiện công khai, minh b¿ch, đ¿m b¿o đúng nguyên tắc c¿nh tranh nhằm h¿n chế những tiêu cực n¿y sinh trong quá trình tuyển dāng, lựa chọn những ng°òi cú năng lực, trỡnh đỏ chuyờn mụn đ¿m đ°¡ng công việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vā đ°ÿc giao; quan tâm đến công tác ĐTBD, từng b°ớc xây dựng đái ngũ CBCC <vừa hồng vừa chuyên= đáp ứng yêu cầu nhiệm vā trong tỡnh hỡnh mới; xõy dựng mụi tr°òng làm việc thân thiện, đầu t° trang bị c¡ sá vật chÁt khang trang, s¿ch đẹp, khá đầy đă, luôn quan tâm t¿o bầu không khí làm việc tích cực, hòa đồng, đoàn kết nái bá; chế đá, chính sách đ°ÿc quan tâm thực hiện; công tác đề b¿t bổ nhiệm đ°ÿc chú trọng, dân chă, minh b¿ch góp phần t¿o điều kiện để NNL phát triển, sáng t¿o trong công việc.