Nghiên cứu đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thuộc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của dé tài là công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc thực hiện. Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan.

Kết quả đạt được

- Phân tích thực trạng công tác quản lý chỉ phí các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông sử dụng vốn ngân sách Nhà nước do tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận thực hiện;. - Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình.

CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHI PHÍ DAU TƯ XÂY

Đối với dự án chỉ yêu edu lập Báo cáo kỉnh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng bao gồm các chỉ phi trong dự toán xây dựng công trình theo quy định tại Điễu 135 của Luật xây dưng, chi phí bỗi thường, hỗ tr, ái định cự và chỉ phí Khác. Công tác quyết toán dự án hoàn thành nhằm đánh giá việc thực hiện các quy định của Nhà nước trong quỏ tỡnh đầu tư thực hiện dự ỏn, xỏc định rừ trớch nhiệm của chủ đầu tu, các nhà théu, cơ quan cấp vốn, cho vay, kiểm soát thanh toán, các cơ quan quản lý.

GIÁ TR] TRƯỚC |THUE) GIÁ TRỊ SAU

Trường hợp dự án có các nguồn thông tin, ố liệu chỉ tết về thiết bị công trình vàthiết bị công nghệ, số lượng, chủng loại, giá trị từng thiết bj hoặc giá trị toàn bộ dây chủ công nghệ và giá một tin, một cải hoặc toàn bộ đây chuyển thiết bị tương ứng thì chi. Dự in có thông tin về giá chảo hàng đồng bộ đối với thit bi công trình, tiết bị công nghệ của nhà sản xuắt hoặc đơn vị cung ứng thiết bị thi chỉ phí thiết bị (GTB) của dự.

GIÁTRỊ | THUẾ | GIÁTRỊ | KÝ

‘Cx: chỉ phi hạng Mục chung còn lại gồm: Chi phi đi chuyển máy, thiết bị thi công đặc ching và lực lượng lao động (có tay nghề thuộc biên chế quản lý của doanh nghiệp) đến và a khỏi công tran ¿ chỉ phí bảo đảm an toàn giao thông phục vụ thi công (nếu s6): chỉ phí hoàn trả hạ tẳng kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công xây dựng công trình. (nếu có); chỉ phí kho bãi chứa vật lệu (nu có) chỉ phí xây dụng nhà bao che cho máy, nền móng máy, hệ thống cấp điện, khí nén, hệ thống cấp thoát nước tại hiện trường, lip đặt tháo dỡ một số loại máy (như trạm trộn bê tông xi măng, trạm trộn bê tông nhựa, cần trục di chuyễn trên ray, edn trụ thấp, một số loại máy, thiết bị thi công xây dựng khác có tinh chất tương ty) và được xác định bằng phương pháp lập dự toán hoặc dự tính chỉ phí.Trường hợp xác định bằng dự toán thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục số 3 của Thông tư này.

TONG MỨC ĐẦU TƠỊ DU TOÁN XÂY QUYẾT TOÁN

5 3.739.000.000 GPMB

La Dạ, huyện Hàm Thuận Bắc. Dự án: DTXD công trình cải tạo, nâng cấp đường từ huyện Hàm Thuận Bắc đến xã. Chi phí đền bù. - Chủ trì phối với phòng Tài nguyên Môi trường UBND xã/ thị tran thống kê áp giá, trình Sở Tài nguyên Môi trường chấp thuận ranh giới thu hồi đất và phê duyệt giá đất làm cơ sở để tính toán kinh phí bồi thường GPMB và thực hiện bồi thường GPMB. đảm bảo điêu kiện khởi công công trình. - Tổ chức ký kết hợp đồng thi công, quản lý dự án và giám sát thi công xây dựng. Báo cáo và chịu trách nhiệm trước giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc các vướng mắc trong quá trình thi công cần xử lý phát sinh, bổ sung, điều. chỉnh dé phù hợp với thực tế, nhằm đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình. - Tổ chức nghiệm thu khối lượng hoàn thành, lập hồ sơ giải ngân thanh toán trình giám đốc QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc xem xét quyết định. Giai đoạn kết thúc dau tư. - Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc thực hiện các nhiệm vụ sau:. + Chủ trì tổ chức tổng nghiệm thu, ban giao công trình đưa vào sử dụng. + Tổ chức lập hồ sơ hoàn công, hồ sơ quyết toán công trình gửi phòng Tài chính Kế hoạch hoặc Sở Tài chính thấm định, trình Ủy ban nhân dân huyện hoặc Ủy ban nhân. dân tỉnh phê duyệt quyết toán công trình hoàn thành. + Tổ chức kiểm tra giám sát công trình trong thời gian bảo hành và nghiệm thu hết. thời gian bảo hành theo quy định. Quản lý chi phí đối với công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định. Nhiều công trình mà Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc làm đại diện chủ đầu tư, phải tiến hành công tác giải phóng mặt bằng. của UBND tỉnh Bình Thuận, về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái. định cư khi nhà nước thu hồi đất; quy trình thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyên mục. đích sử dụng đất và quy trình chủ đầu tư thoả thuận với người sử dụng đất và quy trình chủ đầu tư thoả thuận với người sử dung đất dé thực hiện dự án đầu tư trên địa ban. tỉnh Bình Thuận. Được sự chỉ đạo sát sao của UBND huyện Hàm Thuận Bắc cũng như quyết tâm và kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện cùng với sự phối. hợp các ban ngành, địa phương. Công tác GPMB trong những năm qua đã đạt được. kết quả khả quan, bên cạnh những mặt đạt được thì công tác GPMB vẫn gặp một số. khó khăn như: công trình Chợ Phú Long, công trình đường Ma Lâm — Hồng Sơn, Khu dân Hàm Thắng.. Năm hiện trong năm hóng mặt bằn Vương mắc ve ° prong mans GPMB. Qua các bang số liệu nêu trên chúng ta thấy rang, công tác GPMB ở Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc, tuy rằng còn một số vướng mắc. Chỉ phí quản lý dự án, chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng. Có một số hợp đồng tiến độ thực hiện bị kéo dai do các nguyên nhân bắt khả kháng hoặc do lỗi của nhà thầu xây dựng, Giám đốc Ban Quản lý dự án phải có báo cáo giải trình và đề xuất giải pháp điều chỉnh, bổ sung kinh phí quản lý dự án dé người quyết định đầu tư xem xét, quyết định, do đó làm mất thời gian thực hiện kéo theo các khoản. chi phí quản lý dự án bi ảnh hưởng theo hướng tăng. Việc xác định khối lượng và lập tong dự toán sai, không phù hợp ở các giai đoạn thiết kế, thẩm tra rất nhiều nên các chi phí về tư van xây dựng, quản lý dự án và các chi phí khác đều tăng vi các chi phí này được xác định trên cơ sở tỷ lệ phần trăm của chi phí xây lắp. “Công tác bồi thường GPMB gặp khó khăn do chính sich bồi thường hi trợ thay đổi. mặt khác giá nhân công, giá vậtliệu thay đổi, tăng luôn tục nhất là thời điểm từ năm. phương khó khăn. ‘Theo quy định chỉ phí quản lý dự án trong dự toán công trình hoặc dự toán gói thầu. chỉ phi quản lý dự án tong tổng mite đầu tư được duyệ) nhân với chi ph cây dựng và thiết bị của dự tốn cơng trình hoặc của dự tộn gĩi thầu, tuy nhiễn các đơn vị tư vẫn. Chi phí công việc tư vấn DTXD gồm chi phí chuyên gia, chi phi quan lý của tổ chức tư vấn, chi phí khác gồm cả chi phi sử dụng hệ thống thông tin công trình, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp đối với công việc khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình từ cấp II trở lên, lợi nhuận chịu thuế tính trước, thuế và chi phi dự phòng.

DVT: VND

Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quán lý chỉ phí các dự án đầu

• Những giải pháp cụ thể trong giai đoạn hình thành dự án
• Những giải pháp cu thể trong giai đoạn dau tư

- Kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình đưa vào công trường; Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình; Kiểm tra giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình; Kiểm tra phòng thí nghiệm và các cơ sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi. - Kiểm tra giây chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của các tổ chức được cơ quan Nhà Nước có thầm quyền công nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình trước khi đưa vào xây dựng công trình; Khi nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng cung cấp thì chủ đầu tư thực hiện kiểm tra trực tiếp vật tư, vật.

LẬP BẬT CT THẾT

~ Trên cơ sử kết hợp nhĩng nghiễn cửu vé lý luận và thực iỄn trong công tie quản lý chỉ phí các dự án dầu tr xây dựng công trình giao thông tai Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc. Để các giải pháp có cơ sở khoa học cũng như mang tinh thực tiễn cao, luận văn đã dựa trên kết quả phân tich thực trang của hoạt động quản lý chỉ phí đầu tư xây đụng hiện nay tai Ban QLDA đầu tư xây dmg huyện Hàm Thuận Bắc.

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ