MỤC LỤC
Trong chương này, các van dé lý luận cơ bản về trách nhiệm sản phẩm như khái niệm, bản chất, vai trò, vị trí của trách nhiệm sản phẩm, lịch sử hình thành chế định trách nhiệm sản. Nội dung của chương này tập trung làm rừ những nỗ lực quốc tế trong việc xây dựng, hoàn thiện chế định trách nhiệm sản phẩm của một số quốc gia, khu vực trên thế giới bao gồm: Hoa Kỳ, Canada, Cộng đồng Châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc và một số nước Asean.
Để yêu cầu trách nhiệm nghiêm ngặt, người tiêu dùng phải chứng minh ba yếu tố cơ bản: (i) nguyên nhân, (ii) thiệt hại và (iii) khuyết tật. Nguyên nhân và thiệt hại được chứng minh giống như trường hợp áp dụng học thuyết về sự bat cân và vì vậy, sự khác biệt sẽ thể hiện ở chứng minh về khuyết tật. sự tôn tại của các sản phâm đáp ứng cùng một nhu câu nhưng an toàn hơn, 3) khả. năng xảy ra thiệt hại và mức độ nghiờm trọng của thiệt hại, 4) mức độ rừ ràng của. mối nguy hiểm, 5) khả năng nhìn thấy nguy hiểm của công chúng, 6) khả năng người sử dụng tránh được nguy hiểm bằng sự cần trọng, có tính đến cả tác dụng của các hướng dẫn và cảnh báo, 7) khả năng loại trừ các mỗi nguy hiểm của sản phẩm bởi người sản xuất hoặc người bán mà không làm cho sản phẩm mất đi tác dụng hoặc làm tăng giá thành của sản phẩm một cách quá mức. Nếu như khi áp dụng pháp luật về trách nhiệm sản phẩm, người ta sẽ xem xét liệu khả năng gây ra thiệt hại trong san phẩm có thé nhìn thay trước được không, nhà sản xuất đã áp dụng các biện pháp can thiết dé loại trừ khả năng này chưa (bao gồm việc đưa ra thiết kế phủ hợp, có cách khắc phục trong chính bản thân sản phẩm hoặc đưa ra cảnh báo) thì nhà sản xuất, khi chế tạo sản phẩm cũng phải xem xét liệu sản phẩm có khả năng gay ra thiệt hại hay không, có thể áp dụng biện pháp nào dé loại trừ khả năng này (bằng việc sửa đổi dé đưa ra thiết kế phù hợp, đưa cách thức ngăn ngừa khả năng gây hại vào sản phâm hoặc nếu không thể thì đưa ra cảnh báo cho người tiéu dùng).
Ba loại khuyết tật được Luật Trách nhiệm sản phẩm của Hàn Quốc đẻ cập tới được giải thích cụ thé trong luật này như sau: (i) Khuyết tật về sản xuất: dé cập tới việc sản phẩm không an toàn vì quá trình sản xuất, gia công hoặc chế biến đã làm sản phẩm không còn được đúng như chi dẫn thiết kế của sản phẩm mặc dù nhà sản xuất đã thực hiện mọi sự cần trọng cần thiết trong quá trình sản xuất, chế biến hoặc gia công sản phẩm; (1) Khuyết tật về thiết kế: dé cập tới việc sản phâm không an toàn vì nhà sản xuất đã không theo phương án thiết kế thay thé có thé giảm đi rủi ro gây thiệt hại của sản phẩm; (iii) Khuyết tật về chỉ dẫn: đề cập tới việc sản phẩm không an toàn vì nhà sản xuất không đưa ra các giải thích, hướng dẫn, cảnh báo hoặc các chỉ báo hợp lý khác dé làm giảm khả năng gây ra thiệt hai từ sản phẩm. “Nếu khuyết tật của sản phẩm gây ra thương tổn cho người khác, thì bên có sản phẩm gây ra thương ton phải chịu bôi thường về chỉ phí y tế, chỉ phí chăm sóc sức khỏe trong thời gian điều trị và ton thất về thu nhập do không làm việc được; nếu khuyết tật này làm cho người bị thiệt hại mất khả năng lao động thì bên có sản phẩm khuyết tật còn phải chịu chi phí đối với các phương tiện phụ trợ việc di lại, sinh hoạt, phụ cấp, bôi thường về mắt khả năng lao động, khuyết tật, và chỉ phí cho những người mà người bị thiệt hại có trách nhiệm nuôi dưỡng; néu khuyết tật làm chết người thì bên có sản phẩm khuyết tật còn phải chịu chỉ phí mai táng, tiền cắp dưỡng cho những người mà nạn nhân có nghĩa vụ nuôi dưỡng ".
(2) Một số nội dung chính trong pháp luật trách nhiệm sản phẩm của. - Về chủ thé phải chịu trách nhiệm: iều 97 Ch°¡ng 5 của Luật ng°ời tiêu dùng qui ịnh trách nhiệm ối với sản phẩm và dịch vụ, ối với các sản phẩm khuyết tật, theo ó “bất kỳ nhà sản xuất hay nhập khẩu nào của Philippines hay n°ớc ngoài ều phải chịu trách nhiệm khôi phục hoặc bồi th°ờng, không kẻ có lỗi. hay không, ối với các thiệt hại gây ra cho ng°ời tiêu dùng do các khuyết tật có. nguyên nhân từ thiết kế, chế tạo, xây dựng, lắp ráp, dựng, nâng cấp, trình bay hay óng gói sản phẩm, cing nh° do cung cấp không day ủ thông tin về công dụng. Và các khả nng gây hại của chúng. - ối với trách nhiệm của ng°ời bán, iều 98 Luật Ng°ời tiêu dùng quy. ịnh: ng°ời kinh doanh/bán hàng sẽ phải chịu trách nhiệm t°¡ng tự nh° các nhà. sản xuất, nhập khâu khi a) không thẻ xác ịnh °ợc ng°ời sản xuất, chế tạo, xây dựng. chế biến hay nhập khõu; b) sản phẩm °ợc cung cấp mà khụng chỉ rừ nhà sản xuất, chế tạo, xây dựng, chế biến hay nhập khẩu; c) ng°ời ó ã không áp dụng các biện pháp bảo quản cần thiết ối với các sản phẩm dé h° hỏng. Bên bồi th°ờng cho ng°ời bị thiệt hại có quyền òi bồi hoàn một phần hoặc toàn bộ khoản ã bồi th°ờng từ các bên khác có trách nhiệm, cn cứ vào phần hoặc trách nhiệm của họ ối với thiệt hại ã xảy ra. - iều áng chú ý là Luật ng°ời tiêu dùng của Philippines ã xác ịnh co’. chế trách nhiệm ối với sản phẩm dich vụ. Cụ thé: iều 99 về trách nhiệm ối với dịch vụ có khuyết tật quy ịnh: nhà cung cấp dịch vụ phải chịu trách nhiệm sửa chữa, khôi phục, bôi th°ờng, không phụ thuộc vào việc có lỗi hay không, ối với những thiệt hại gây ra cho ng°ời tiêu ùng do những khuyết tật liên quan ến việc cung cấp dịch vụ cing nh° việc không cung cấp day ủ thông tin về việc. thực hiện dịch vụ và khả nng gây hại của nó. - Về khải niệm sản phẩm khuyết tat: Theo iều 97, một sản phẩm °ợc coi là khuyết tật khi sản phẩm ó không ảm bảo an toàn ở mức ộ mà ng°ời ta có thê trông ợi một cách hợp lý, có cn cứ vào những tình huống cụ thể, bao gồm. nh°ng không giới hạn bởi:. a) Việc tr°ng bày sản phẩm;. b) Công dụng và khả nng gây hại có thé nhìn thay tr°ớc một cách hợp ly;. c) Thời iểm sản phẩm °ợc dua vào l°u thông. Một sản phẩm không bị coi là khuyết tật chỉ vì có một sản phẩm khác tốt h¡n °ợc °a vào thị tr°ờng. Ng°ời sản xuất, lắp ặt, chế biến hay nhập khâu không phải chịu trách nhiệm khi chứng minh °ợc:. iều 96 Luật Ng°ời tiêu dùng của Philippines. b) Mặc du họ ã dua sản phẩm vào thị tr°ờng nh°ng sản phẩm ó không b khuyết tật;. c) Chỉ có ng°ời tiêu dùng hoặc bên thứ ba có lối. - Về khái niệm dịch vụ có khuyết tật, theo iều 99, Dịch vụ °ợc coi là có khuyết tật khi nó không ảm bảo an toàn ở mức ộ mà ng°ời tiêu dùng có thể. trông ợi một cách hợp lý, có cn cứ vào hoàn cảnh cụ thể, bao gồm nh°ng. không giới hạn bởi:. a) Cách thức cung cấp dịch vu;. b) Hậu quả của khả nng gây hại mà ng°ời ta có thé dự oán một cách hop ly;. c) Thời gian cung cấp dịch vụ. T°¡ng tự nh° sản phẩm hang hoá, dịch vụ sẽ không bị coi là khuyết tật chỉ vì lý do có sử dụng hay giới thiệu một kỹ nng mới. Nhà cung cấp dịch vụ không phải chịu trách nhiệm nếu chứng minh °ợc:. a) không có khuyết tật trong dịch vụ °ợc c°ng cấp;. b) chỉ có ng°ời tiêu dùng hoặc bên thứ ba có lôi. (B) sự tuân thủ của nhà sản xuất sản phẩm ang bị xem xét ối với các chi dẫn của nhà sản xuất sản phẩm phái sinh. Kinh nghiém Thai Lan. Luật Trách nhiệm ối với Sản phẩm không an toàn của Thai Lan °ợc ban. 3 ây có thể coi là ạo luật °ợc ban hành mới nhất về trách nhiệm sản phẩm của : khu vực ASEAN. Luật áp dụng trách nhiệm phát sinh từ sản phẩm không an toàn. - ối với nhà sản xuất, ng°ời bán hàng, nhà nhập khẩu và những ng°ời khác trong - chuỗi phân phối. Các nguyên tắc c¡ bản về trách nhiệm sản phẩm thẻ hiện trong _. ạo luật này nh° sau:. - Về phạm vi sản phẩm: Luật quy ịnh sản phẩm thuộc tất cả các loại °ợc sản xuất, nhập khâu ể bán, bao gồm cả nông sản và iện. Một số tr°ờng hợp có thể °ợc loại trừ theo quy ịnh của các Bộ tr°ởng. Nông sản °ợc hiểu là các sản phẩm từ nông nghiệp, bao gồm trồng lúa, trồng rau, quả, chn nuôi gia súc, trồng dâu nuôi tằm, trồng nho, cấy nam và không bao gồm các sản phẩm tự nhiên. - Về khái niệm sản xuất: Sản xuất theo luật của Thái lan °ợc hiểu là việc chế biến, pha trộn, chuẩn bị, lắp ráp, tạo ra, chuyên ối hình thái, tạo lại hình dạng, chỉnh sửa, lựa chọn, óng gói, làm lạnh và làm nóng va cả các hoạt ộn”. khác tạo ra tác dụng t°¡ng tự. - Về chủ thể có thể khởi kiện theo quy ịnh của Luật: ng°ời chịu thiệt hại, mắt mát do sản phẩm không an toàn là ng°ời °ợc kiện dé òi quyền lợi cho mình. - Về khái niệm mất mát hay thiệt hại: mat mat hay thiệt hại °ợc xác ịnh trong luật là các mat mát hay thiệt hại gây ra do việc sử dụng sản phẩm không an toàn, bao gồm thiệt hại về tính mạng, thân thé, sức khoẻ, tinh than, tai sản nhung không bao gồm mắt mát hay thiệt hại ối với chính san phẩm khuyết tat. Thiệt hại về tỉnh thần có ngh)a là sự au ớn, au khổ, sợ hãi, lo lắng, tuyệt vọng, những xâu hỗ hay bất kỳ sự thiệt hại về tinh thần nào có tác dụng t°¡ng tự. _ Sản phẩm không an toàn °ợc xác ịnh trong Luật này là sản phẩm có hả nng gây ra thiệt hại, có thể là do khuyết tật trong quá trình chế tạo, thiết ké, sự thiếu chỉ dẫn, bảo quản hay cảnh báo; hay thông tin khác liên quan ến sản. phẩm, hay khụng cú ủ thụng tin hoặc thụng tin khụng rừ rang liờn quan ến tỡnh trạng của sản phâm, bao gôm cả thông tin về cách sử dụng và bảo quản trong khi. sản phâm ở tình trạng bình th°ờng trong iều kiện bình th°ờng. - Các hoạt ộng là ối t°ợng của Luật: Theo quy ịnh của Luật, “bán” có ngh)a là bán, phân phối hay trao ổi với mục ích thu lợi nhuận kinh doanh, thuê,. mua trả góp, cung câp và thuyết phục ê mua, hay tr°ng bày với mục ích nh° ã. “Nhập khâu” có ngh)a là nhập khẩu hay ặt hang san phẩm dé bán trong lãnh thổ Thái Lan.
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VE CHE ỊNH TRÁCH NHIỆM. i in yêu cầu bên bán sửa chữa, ổi vat có khuyết tật, giảm giá và bồi th°ờng và ơ hại, nếu khụng cú thoả thuận khỏc. õy cú thể núi là một dạng của bảo ảm F ngàm ịnh vì khi mua bán, ng°ời bán °¡ng nhiên phải bảo ảm vật có giá trị sử. hoặc bảo ảm vật ó thoả mãn những ặc tính nhất ịnh. Quy ịnh này cing. bị cho phép ng°ời mua có quyên tiến hành những biện pháp nhất ịnh ể khôi phục. 4 uyễn lợi khi ng°ời bán vi phạm ngh)a vụ bảo ảm, bao gồm: yêu cầu bên bán. ` sửa chữa, ôi vật, giám giá hoặc bồi th°ờng thiệt hại nếu sau khi mua, ng°ời mua. _ phát hiện sản phẩm khuyết tật và khuyết tật ó làm mat giá trị hoặc giảm giá trị. iều 444 cing quy ịnh “bờn bỏn phải bảo ảm vật bỏn _ phù hợp với sự mô tả trên bao bì, nhãn hiệu hàng hoá hoặc phù hợp với mẫu mà bên mua ã lựa chọn”. Quy ịnh này ràng buộc trách nhiệm của bên bán khi ã. - °a ra những bảo ảm cụ thể, rừ ràng trờn bao bỡ, nhón hiệu hoặc vật mẫu, tức là một số hình thức thé hiện nội dung của những bảo dam công khai. những bảo ảm công khai này thì ng°ời bán có ngh)a vụ tuân thủ và việc vi phạm các bảo ảm này °¡ng nhiên sẽ làm phát sinh trách nhiệm của ng°ời bán và. quyền t°¡ng ứng của ng°ời tiêu dùng trong việc áp dụng các biện pháp nhằm khôi phục quyền lợi của mình. Ngoài ra, iều 444 cing quy ịnh các tr°ờng hợp miễn trừ trách nhiệm ối với ng°ời bán, cụ thé là bên bán không phải chịu trách nhiệm về khuyết tat của vật trong các tr°ờng hợp: a) Khuyết tật mà bên mua ã biết hoặc phải biết khi mua; b) Vật bán. dau giá, vật ban ở cửa hang ồ ci; c) Bên mua có lỗi gây ra khuyết tat của vật. Nh° vậy, về mặt t° t°ởng, iều 444 Bộ luật Dân sự 2008 ã i theo lô-gíc của học thuyết về trách nhiệm sản phẩm, bao gồm các vấn ề: xác ịnh trách nhiệm của nhà cung cấp trong việc cung cấp sản phẩm không có khuyết tật cho ng°ời mua (thông qua các bảo ảm công khai và ngam ịnh), xác ịnh các quyền của bên mua khi phát hiện ra khuyết tật, thủ tục mà bên mua phải tiến hanh!, các tr°ờng hợp miễn trừ trách nhiệm ối với ng°ời bán ngay cả khi sản phẩm is. thé là phải thông báo ngay cho bên bán khi phát hiện ra khuyết tật theo quy ịnh tại iều 444 Bộ luật Dân. Nêu nh° trách nhiệm sản phâm là một loại trách nhiệm bôi th°ờng. Tuy nhiên, những quy ịnh này về mặt học thuyết còn rất xa mới ạt những yêu cầu về bảo vệ ng°ời tiêu dùng theo học thuyết về trách nhiệm. hệt hại, không phụ thuộc vào việc giữa 2 bên có quan hệ hợp ồng hay không. “thi trach nhiém theo iều 444 Bộ luật Dân sự lại chỉ xác ịnh trách nhiệm theo. Quy ịnh này, do ó không áp ứng °ợc. ị yêu cầu về bảo vệ ng°ời tiêu dùng nói chung vi trong nền kinh tế thị tr°ờng,. - ng°ời bán chỉ là một khâu trong chuỗi sản xuất, phân phối ến tay ng°ời tiêu. - dùng và có rất nhiều tr°ờng hợp mà ng°ời tiêu dùng không phải là ng°ời trực tiếp mua sản phẩm. Ở ây cing có sự ch°a nhất quán khi xác ịnh rằng bên bán phải. bảo ảm giá trị sử dụng và các ặc tính của vật, nh°ng các tr°ờng hợp mà ng°ời. mua có quyền yêu cầu sửa chữa, ổi, giảm giá, bồi th°ờng thiệt hại lại chỉ liên quan ến việc giảm sút giá trị sử dụng. Quy ịnh này cing không ề cập ến trách nhiệm trong tr°ờng hợp khuyết tật của vật gây ra những thiệt hại khác về tài. 'sản, sức khoẻ, tính mạng cho ng°ời sử dụng trong khi ây là loại trách nhiệm chủ. yếu mà chế ịnh trách nhiệm sản phâm h°ớng ến. Bên cạnh quy ịnh liên quan ến trách nhiệm của bên bán trong hợp ồng mua bán, Bộ luật Dân sự cing xác ịnh c¡ chế yêu cầu bồi th°ờng thiệt hại trong các tr°ờng hợp hàng hoá không ảm bảo chất l°ợng theo c¡ chế về bồi th°ờng thiệt hại ngoài hợp ồng nói chung. Cụ thê là tại Ch°¡ng XXI về Trách nhiệm bồi th°ờng thiệt hại ngoài hợp ồng, một trong những tr°ờng hợp cụ thể về bồi th°ờng thiệt hại ngoài hợp ồng là bồi th°ờng thiệt hại do vi phạm quyền lợi của ng°ời tiêu dùng. iều 630 quy ịnh Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác sản xuất, kinh doanh không bảo ảm chất l°ợng hàng hoá mà gây thiệt hại cho ng°ời tiêu ding thì phải bồi th°ờng”. ịnh c¡ chế về trách nhiệm sản phẩm ối với những ng°ời sản xuất, kinh doanh dya trên hai c¡ sở quan trọng: thứ nhất là việc vi phạm ngh)a vụ bảo ảm (có thể. toi nh° là ngh)a vụ bảo ảm °¡ng nhiên liên quan ến chất l°ợng hàng hoá) và. thứ hai là việc vị phạm ó gây thiệt hại cho ng°ời tiêu dùng. Ngoài hai yếu tố ặc. : thời hiệu khởi kiện òi bồi'th°ờng thiệt hại là 2 nm kể từ thời iểm. Cỏc thiệt hại °ợc xỏc ịnh cú thộ là thiệt hại về tài. về tinh mang, sức khoẻ và các chi phí trực tiếp phát sinh và các thu nhập. = kinh doanh và ng°ời tiêu dùng, ồng thời cing ch°a iều chỉnh những van dé c¡. a án phát sinh khi áp dụng c¡ chế khởi kiện bồi th°ờng thiệt hại do sản phẩm kém. “thấ l°ợng gây ra nh° ng°ời tiêu dùng có thể khởi kiện ai trong chuỗi cung cấp. sản phẩm, nh° thế nào °ợc coi là sản phẩm không ảm bảo chất l°ợng, thiệt hại. “°ợc yêu cầu bồi th°ờng bao gồm các loại nào; các tr°ờng hợp miễn trừ áp dụng : nh° thé nào. Bản thân quy ịnh vé thời hiệu cing rất khó áp dụng trong các. Ks 'trờng hợp kiện yêu cầu áp dụng trách nhiệm sản phẩm bởi thời iểm quyền lợi. a -bị xâm phạm có thé °ợc hiểu là thời iểm ng°ời tiêu dùng sử dụng sản phẩm và. | tị thiệt hại, cing có thể là thời iểm ng°ời sản xuất, ng°ời bán hàng cung cấp sản. Bim không ảm bao an toàn cho ng°ời tiêu dùng, hoặc không thực hiện các. Do vậy, các quy ịnh này mặc dù ã thể Thiện các ý t°ởng về bảo vệ ng°ời tiêu dùng nh°ng cing giống nh° các quy ịnh. | khác về bảo vệ ng°ời tiêu dùng, chúng cing °ợc nhận ịnh là rất khó ể ng°ời : tiêu dùng có thể vận dụng trên thực tế ể khôi phục quyền lợi cho mình. Nh° vậy, quy ịnh về trách nhiệm bồi th°ờng thiệt hại ngoài hợp ồng của. nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa không ảm bảo chất l°ợng gây thiệt hại cho ng°ời tiêu dùng trong pháp luật Việt Nam t°¡ng tự với chế ộ trách nhiệm sản. phẩm dựa vào yếu tổ lỗi của nhà sản xuất trong pháp luật của các n°ớc phát triển. Quy ịnh này có ý ngh)a quan trọng trong việc khng ịnh chính sách bảo vệ ng°ời tiêu dùng của nhà n°ớc ta.
(mua iện theo quy ịnh của pháp luật”. Nghị ịnh của Chính phủ sô. tị Ch°¡ng cuối cùng về Khen th°ởng và xử lý vi phạm nội dung “Tổ chức, cá. "nhân có hành vi vi phạm các quy ịnh về an toàn iện, tùy theo hình thức và mức. ộ vị phạm, sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm 'hình sự. Tr°ờng hợp gây thiệt hại vật chất phải bồi th°ờng theo quy ịnh của. Nhỡn chung, cỏc quy ịnh này ều ch°a ủ rừ ràng ể thiết lập một cĂ chế rách nhiệm của những ng°ời cung cấp ối với sản phẩm mà họ cung cấp cho ng°ời tiêu dùng, cing ch°a tạo ra °ợc một c¡ chế hữu hiệu dé giúp ng°ời dân. òi khôi phục quyền lợi cho mình khi bị thiệt hại bởi những sản phẩm này. Các c¡ chế hiện hành giải quyết tranh chấp liên quan ến trách nhiệm sản phẩm. © và c¡ chế giải quyết tranh chấp và òi bồi th°ờng thiệt hại liên quan ến. ẳ tích nhiệm sản phẩm: hiện nay, pháp luật bảo vệ ng°ời tiêu dùng ã có những quy. ịnh nhất ịnh về thủ tục mà ng°ời tiêu dùng có thé áp dụng dé òi bồi th°ờng thiệt. a liên quan ến trách nhiệm sản phẩm nói riêng và liên quan ến trách nhiệm của. Ệ ng°ời cung ứng hàng hoá, dịch vụ ối với ng°ời tiêu dùng nói chung. - lệnh bảo vệ quyền lợi ng°ời tiêu dùng quy ịnh khi phát hiện quyền, lợi ích hợp. pháp của mình bị xâm hại, ng°ời tiêu dùng hoặc ại diện hợp pháp của mình. khiếu nại ến tô chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ ã bán hàng hoá hoặc cung ứng dịch vụ hoặc tổ chức, cá nhân khác chịu trách nhiệm về hàng hóa, dịch vụ theo quy ịnh của pháp luật. Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ khi nhận °ợc khiếu nại của ng°ời tiêu dùng phải cấp phiếu tiếp nhận khiếu nại và tiến hành giải quyết khiếu nại cho ng°ời tiêu dùng. Phiếu tiếp nhận khiếu nại có thể °ợc thực hiện d°ới hình thức vn bản hoặc th° iện tử và phải thể hiện rừ nội dung khiếu nại của ng°ời tiờu dựng, yờu cau giải quyết khiếu nại và thời gian giải quyết khiếu nại cụ thể. Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ có ngh)a vụ giải quyết khiếu nại của ng°ời tiêu dùng trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận °ợc khiếu nại (tr°ờng hợp ối t°ợng bị khiếu nại là. hàng hóa, dịch vụ ảnh h°ởng tới sức khỏe, tính mạng của ng°ời tiêu dùng hoặc. các tr°ờng hợp cấp thiết khác thì thời hạn giải quyết khiếu nại của ng°ời tiêu dùng là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nai). Theo Báo cáo Khảo sát Thực trạng xâm phạm quyền lợi Ng°ời tiêu dùng và thực tiễn bảo vệ Ng°ời tiêu dùng ở Việt Nam do Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công th°¡ng) và Dự án MUTRAP III thực hiện quyền lợi ng°ời tiêu dùng trong các l)nh vực °ợc khảo sát, các hành vi vi phạm chủ yếu là vi phạm quy ịnh về chất l°ợng, về ghi nhãn hàng hoá, về o l°ờng, và hành vi kinh doanh hàng giả, cụ thé nh° sau! 5:. Số liệu này do nhóm khảo sát tông hợp từ thông tin do các chi cục quản lý thị t°ờng cung cap và chỉ có ý ngh)a tham khảo. Cing theo Báo cáo này, các vi phạm về chat l°ợng xảy ra ở hau hêt các [mặt. “tụng hoặc có nh°ng chất l°ợng không úng, không ủ nh° công bế diac biệt là. “ái với các mặt hàng tiêu dùng cá nhân, các mặt hàng thực phẩm, mỹ phẩm, d°ợc. mm vật t° nông nghiệp.. Hành vi bán hàng hoá quá hạn sử dụng cing th°ờngỆ. XY %7l xuyên bị phát hiện. iều này rất áng quan ngại khi hàng hóa chủ yết bị vi phạm. t_ là mặt hàng d°ợc phẩm, mỹ phẩm bởi khi quá hạn sử dung, chất l°ợng d°ợc. | phẩm giảm xuống, không còn ủ dé thực hiện chức nng chữa bệnh thực phẩm - bị biến ổi về chất và phát sinh những chất có ảnh h°ởng xấu én ng°ời sử dụng `”. Bên cạnh ó, các vi phạm về chất l°ợng hàng hóa còn °ợc rhát hiện ối với hàng thực phẩm t°¡i sống, hoa quả trong n°ớc và nhập khẩu sỉ dụng chất bảo quản, phụ gia, thuốc bảo vệ thực vật không °ợc phép sử dụng hoặc sử dụng quá giới hạn cho phép. Những hàng hóa này tiềm tàng các ảnh h°¡ng tiêu cực ến Ng°ời tiêu dùng, nhất là ối với sức khỏe của họ trong khi khi nng nhận biết của Ng°ời tiêu dùng ối với vấn ề này gần nh° là không có. ây là một trong những vấn ề bức xúc và khó kiểm soát nhất hiện nay và gắn liền với yêu cầu về ảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Trong l)nh vực vệ sinh an toàn thực phẩm, pháp luật ã có quy ịnh nh°ng việc thực thi gặp nhiều khó khn do khó kiểm soát, khó quản lý trong lúc các hành vi vi phạm có thé xảy ra bất cứ lúc nào, nhanh chóng, nhỏ lẻ và phổ biến.
Báo cáo Khảo sát Thực trạng xâm phạm quyên lợi Ng°ời tiêu dùng và thực tiễn bảo vệ Ng°ời tiêu dùng ở Việt Nam do Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ. : Ễ vuất xây dựng Luật Trách nhiệm sản phẩm tại Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp,.
(claiming "the [PL Law] is not likely to disrupt Japanese society or the function. of law in Japan, despite optimistic expressions heard from American consumer advocates."). Tsuneo Matsumoto, “Recent developments in the Law of Product Liability in Japan”, Hitotsubashi Journal of Politics and Law 25 (1997).
(Canada) tại Hội thảo về vai trò của các tô chức xã hội dân sự trong việc bảo vệ quyền. lừng hàng ngày, chúng ta vẫn phải chứng kiến hiện tượng một số doanh nghiệp từ chối. tự hiện cam kết bảo hành, tiếp thị không trung thực do lợi dụng tâm lý mệt mỏi và ngại. âm các công cụ pháp lý của người tiêu dùng đơn lẻ .. Chính vì vậy, bản thân NTD. 'tùng các tổ chức của mình cần chủ động trong việc yêu cầu doanh nghiệp tuân thủ quy. bú pháp luật trong vẫn đề trách nhiệm sản phẩm cũng như gây dư luận xã hội dé giám. | ‘sat hoạt động thực thi. ị Doanh nghiệp cũng cần nhận thức và có thái độ ứng xử thích hợp, đó là khi làm sai phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và giải quyết những hậu quả do mình gây ra,. 'chịu trách nhiệm đối với sản phẩm của mình. Từ góc độ xã hội, vấn đề là doanh nghiệp. tó còn giữ được lòng tin của người tiêu dùng hay không. Chúng ta đều biết, giá trị lòng tin là vô cùng quan trọng. Trong thực tế, nhiều doanh nghiệp trên thế giới và cả một số doanh nghiệp Việt nam sẵn sàng đứng ra nhận trách nhiệm và xin lỗi người tiêu dùng về stn phẩm không đạt yêu cầu của mình. Kết quả là người tiêu dùng không những không. tay chay mà còn tin tưởng hon về những sản phâm và thương hiệu của ho. Khi bị mất uy tín, thương hiệu bị tén thương, thương hiệu bị tốn thương thì khó. thu hút được khách hàng chung thủy với mình. Không được khách hàng ủng hộ, doanh. số sẽ giảm, cùng với ó, lợi nhuận sẽ giảm theo. Do vậy, doanh nghiệp cần cân nhắc ^ nhuận tr°ớc mắt và lợi nhuận lâu dài. Và ben canh bién phap phap lý, xã hội NBay cận end ý nhiêu h¡n tới những nhân tô khuyên khích doanh nghiệp ôi xử có trách nhiệm nhất là trách nhiệm trong cải thiện quan hệ xã hội, môi tr°ờng và ạo ức, van hoa ¿ doanh nghiệp nói chung và trách nhiệm sản phẩm nói riêng. sở Ngày nay, ng°ời tiêu dùng ngày càng thông thái h¡n và yêu cầu khắt ke h¡n nh°ng họ cing sẵn sàng trả tiền cao h¡n cho những sản phẩm ạt chất l°ợng, thọ mãn những yêu cầu của họ va °ợc ng°ời sản xuất/cung ứng bảo dam trách nhiệm sar pham. Suy cho cùng thi chính ng°ời tiêu dùng sé bỏ lá phiếu ể quyết ịnh sự tồn tại vi phát triển của doanh nghiệp. Từ góc ộ kinh tế, việc bảo ảm trách nhiệm sản phẩm còn có tác ộng mạnh mi ến sự phát triển kinh tế vi mô của ng°ời sản xuất và của cả nền kinh tế v) mô. ( tích áng. Ở nhiều n°ớc, Chính phủ thiết lập hoặc duy trì những biện pháp hành chính và sử. lùng công cụ pháp luật ể giúp ng°ời tiêu dùng hoặc các tô chức bảo vệ NTD liên quan có thể. ,nhận bôi th°ờng thông qua các thủ tục chính thức hoặc không chính thức một cách nhanh. thóng, công bằng, không tốn kém và thuận tiện. Cần ể ng°ời tiêu dùng nhận °ợc các thông. “tin về việc bồi th°ờng và có kiến thức về các hình thức giải quyết tranh chap nh° khiếu nai,. ‘hea giải, khiếu kiện.. Về phía doanh nghiệp, cần giải quyết thắc mắc của ng°ời tiêu dùng một cách thiện chí, sòng phẳng và nhanh chóng. Các doanh nghiệp °ợc khuyến cáo nên thiết lập. tác c¡ chế tự nguyện, bao gồm những dịch vụ t° vẫn cho NTD và các ph°¡ng thức giải. tuyết khiếu nại linh hoạt.. Dé thực hiện trách nhiệm sản phẩm một cách toàn diện, doanh nghiệp cần tham gia cùng chính phủ phát triển hoặc khuyến khích các ch°¡ng trình thông tin và giáo duc. cho ng°ời tiêu dùng nói chung và thông tin về trách nhiệm sản phẩm nói riêng. Mục ích tủa các ch°¡ng trình này là tạo cho mọi ng°ời khả nng hành ộng ộc lập, có khả nng. lựa chọn một cách có cn cứ các hàng hóa, dịch vụ và ý thức °ợc trách nhiệm và quyền lợi của họ, ặc biệt là những ng°ời tiêu dùng bị thiệt thòi ở cả hai khu vực nông thôn và. thành thị, kể cả những ng°ời tiêu dùng có thu nhập thấp và những ng°ời có trình dg an. Các tô chức ng°ời tiêu dùng và các tô chức liên quan khác cả phải cùng tham gia vào những nỗ luc giáo dục này. Các tô chức của ng°ời tiêu dùng cần chủ ộng và iham gia tích cực vào việc giám. sát những việc làm có hại nh° pha chât ộn trong thực phẩm, quảng cáo gây nhằm lần. hoặc gian dối trên thị tr°ờng va các gian lận trong cung cap dich vụ .. cing nh° trợ gi. cho NTD trong việc khiêu nại, òi bôi th°ờng ôi với các tr°ờng hợp ng°ợi t. xuất/cung ứng không thực hiện trách nhiệm sản phẩm của mình. Ở Việt Nam, Hội Tig. cùng hệ thống các Hội ịa ph°¡ng óng góp rất nhiều cho phong trào bảo vệ nE°ời tig. Trong việc bao vệ lợi ích của ng°ời tiêu dùng, ặc biệt ở các n°ớc dan;. phát triển, Liên Hiệp Quốc khuyến cáo cần °u tiên cho các l)nh vực °ợc quan tâm ặ, biệt về sức khỏe của ng°ời tiêu dùng nh° thức n, n°ớc và thuốc chữa bệnh. Xét ià kiện kinh tế của Việt Nam, ây cing là những l)nh vực cần °u tiên khi tiếp cận vấn 4 trách nhiệm sản phẩm.