Giải pháp hoàn thiện quản lý chi trả bảo hiểm xã hội cho doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Bắc Ninh

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu chung

CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi trả BHXH đối với doanh nghiệp NQD. - Giải pháp nào để hoàn thiện công tác quản lý chi trả BHXH đối với doanh nghiệp NQD trên địa bàn thành phố Bắc Ninh?.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

• PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. Phương pháp thu thập dữ liệu

Tiếp đó là loại hình Công ty TNHH (tỷ lệ tham gia đạt trên 90% và tăng qua các năm. Đáng quan tâm nhất là loại hình doanh nghiệp tư nhân và các loại hình khác có tỷ lệ tham gia BHXH tuy có tăng nhưng đạt mức thấp. Trên thành phố Bắc Ninh có trên 62% doanh nghiệp tư nhân, trong đó khoảng 38% doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ kinh doanh cá thể tự giải thể hoặc không tìm thấy địa chỉ; số doanh nghiệp tư nhân, TNHH có 1 người đứng ra thành lập nhằm mục đích vay vốn, thuê mướn lao động theo thời vụ hoặc SDLĐ gia đình nên gặp nhiều khó khăn trong việc vận dụng và tổ chức thực hiện cho doanh nghiệp, NLĐ tham gia BHXH bắt buộc theo quy định. Một nguyên nhân khác là do nhận thức của chủ SDLĐ về BHXH bắt buộc khu vực kinh tế NQD còn nhiều hạn chế. Công tác kiểm tra, ra soát các đối tượng tham gia trên địa bàn còn nhiều bất cập, chưa được tiến hành thường xuyên và liên tục. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu. Là địa phương có nhiều cơ quan, doanh nghiệp tham gia BHXH, BHXH tỉnh Bắc Ninh có nhiều giải pháp tích cực nhằm tăng cường công tác thu, giảm số nợ tiền đóng BHXH, BHYT. Việc áp dụng các giải pháp tích cực đã giúp BHXH tỉnh Bắc Ninh luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ. Để bảo đảm công tác chi BHXH, cơ quan BHXH tỉnh tham mưu cho Huyện ủy tăng cường chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện tốt Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, giai đoạn 2012-2020. Công tác tuyên truyền về chủ trương, chính sách, quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia BHXH được thực hiện thường xuyên, trên các phương tiện thông tin đại chúng và trực tiếp đến người quản lý lao động, NLĐ. BHXH tỉnh Bắc Ninh cũng chỉ đạo cán bộ, nhân viên trong ngành tập trung bám sát các cơ quan doanh nghiệp nhằm đôn đốc việc thu nộp và thực hiện các chính sách về bảo hiểm đối với NLĐ. Những nét đặc thù về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và dân số của thành phố Bắc Ninh đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý chi. BHXH ở tỉnh, thể hiện:. Thứ nhất, thành phố Bắc Ninh có điều kiện tự nhiên rất thuận lợi cho việc tuyên truyền và tiếp cận đối tượng thụ hưởng trong công tác chi trả chế độ BHXH, đặc biệt là đối với việc đảm bảo an toàn tiền mặt trong quá trình quản lý chi trả BHXH. Thứ hai, thành phố Bắc Ninh là một thành phố của tỉnh Bắc Ninh có sự phát triển về kinh tế mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý chi BHXH trên địa bàn tỉnh. Thành phố Bắc Ninh là địa bàn phát triển các khu công nghiệp, các làng nghề truyền thống. Nét đặc thù này tạo điều kiện cho phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh. Kinh tế phát triển mạnh đã tạo điều kiện nâng cao đời sống của NLĐ, hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn cũng thuận lợi hơn, do đó các đơn vị SDLĐ cũng quan tâm hơn đến việc tham gia BHXH và quyền lợi của NLĐ được đảm bảo. Vì vậy, hoạt động quản lý chi BHXH trên địa bàn tỉnh được thuận lợi. Thứ ba, BHXH tỉnh Bắc Ninh đã nhận được sự quan tâm của các cấp, các ban ngành nên đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý chi trả BHXH trên địa bàn tỉnh nói chung và trên địa bàn thành phố Bắc Ninh nói riêng. BHXH tỉnh luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH Việt Nam, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, sự phối hợp của chính quyền địa phương cũng như các Sở, ban, ngành có liên quan trong việc tổ chức thực hiện chính sách BHXH cho NLĐ và nhân dân trên địa bàn tỉnh, nhờ đó trong những năm qua BHXH tỉnh Bắc Ninh đã đạt được những thành công nhất định trong quản lý chi BHXH. Bên cạnh đó tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh tiếp tục được củng cố, kiện toàn, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của ngành. Chủ SDLĐ và người dân lao động của thành phố Bắc Ninh đã nhận thức ngày càng rừ hơn về quyền lợi và trỏch nhiệm của mỡnh trong việc thực hiện BHXH. Sự nỗ lực hoàn thành tốt những yêu cầu nhiệm vụ được giao của toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH trong quá trình thực hiện chính sách BHXH. Thu thập dữ liệu thứ cấp. Thu thập tài liệu và số liệu có liên quan đến quản lý chi BHXH bắt buộc đối với doanh nghiệp NQD. Đối với cơ sở lý luận, lý thuyết, cơ sở thực tiễn của vấn đề nghiên cứu, tôi thu thập từ các nguồn sách báo, internet, các đề tài nghiên cứu khoa học. Thêm vào đó, tài liệu, thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, thực trạng quản lý chi BHXH đối với doanh nghiệp và khối doanh nghiệp NQD;. các yếu tố khác liên quan đến đề tài được thu thập từ các phòng ban, cơ quan chuyên môn của thành phố Bắc Ninh. Những số liệu liên quan đến các nội dung nghiên cứu và nguồn thu thập thông tin được thể hiện qua bảng 2.6 sau:. Tổng hợp thông tin và nguồn thông tin thu thập. Thông tin Tài liệu Đơn vị cung cấp. Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài. Các loại sách, báo, tạp chí, bài giảng về BHXH, quản lý chi BHXH bắt buộc đối với doanh nghiệp NQD; hệ thống văn bản về BHXH. - Thư viện Lương Đình Của - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Bắc Ninh - Tình hình các doanh nghiệp trên địa bàn. Bắc Ninh - Phòng Lao động & TBXH - Ban Quản lý các KCN Bắc Ninh. Tình hình quản lý chi BHXH đối với các doanh nghiệp NQD. Báo cáo thống kê hàng tháng, hàng quý. Thu thập dữ liệu sơ cấp. a) Chọn điểm và mẫu nghiên cứu. Căn cứ vào nội dung do số tương đối phản ánh có thể phân biệt: số tương đối động thái (so sánh giữa hai chỉ tiêu cùng loại giữa hai thời điểm khác nhau) số tương đối kế hoạch (so sánh một chỉ tiêu thực hiện với một chỉ tiêu kế hoạch); số tương đối kết cấu (so sánh một phận với tổng thể nhiều bộ phận); số tương đối cường độ (so sánh giữa hai chỉ tiêu khác nhau nhưng có liên quan); và số tương đối không gian (so sánh hai chỉ tiêu cùng loại nhưng có không gian khác nhau).

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

THỰC TRẠNG CHI BHXH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH

Đối với các loại trợ cấp ngắn hạn (bao gồm các loại trợ cấp: ốm đau, thai sản và nghỉ dưỡng sức) cho các đối tượng đang tham gia BHXH luôn được BHXH tỉnh Bắc Ninh hết sức quan tâm từ việc tiếp nhận hồ sơ xét hưởng, quy trình chi trả và thanh quyết toán luôn được đổi mới nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đối tượng được hưởng trợ cấp, giúp họ nhanh chóng phục hồi sức khoẻ để tiếp tục làm việc. Đến cuối mỗi quý, căn cứ số tiền hưởng chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức của đơn vị đã được duyệt và căn cứ vào số tiền được giữ lại (2% quỹ tiền lương làm căn cứ đóng BHXH) của đơn vị do phòng thu chuyển lên, phòng Kế hoạch – Tài chính lập Thông báo quyết toán chi các chế độ BHXH đối với từng đơn vị, trường hợp số quyết toán lớn hơn số tiền được giữ lại theo quy định thì BHXH tỉnh thực hiện cấp bù số chênh lệch còn thiếu vào đầu quý sau, trường hợp số quyết toán nhỏ hơn số tiền được giữ lại thì khi đó NSDLĐ chuyển tiền trả cơ quan BHXH vào đầu quý sau.

CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI BHXH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NQD TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH

Năm 2022 và những năm tiếp theo, để thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, mở rộng và phát triển đối tượng, tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH nhất là BHXH tự nguyện; bảo đảm cân đối Quỹ BHXH trong dài hạn… Trong thời gian tới cần phải đề cập một cách quyết liệt hơn đến việc điều chỉnh chính sách, tăng tính hấp dẫn, nâng cao nhận thức của mỗi người dân, để họ thấy cần thiết và quyền được tham gia BHXH. Như vậy, với cán bộ có tuổi đời cao, đồng nghĩa với nhiều kinh nghiệm làm việc, giúp cơ quan BHXH tỉnh Bắc Ninh thuận lợi trong công tác chi trả, bởi thời gian làm việc lõu năm giỳp cho cỏn bộ chi trả BHXH nhớ rừ quy trỡnh chi trả, đồng thời nắm vững thông tin cá nhân của các đối tượng hưởng trợ cấp BHXH, từ đó giảm được rủi ro trong công tác quản lý thông tin cá nhân, mặt khác, tạo nên uy tín, sự tin tưởng của các đối tượng tham gia BHXH trong khu vực, góp phần hoàn thiện hơn trong công tác quản lý chi trả BHXH.