Giáo dục đạo đức công vụ cho học viên trường chính trị cấp tỉnh khu vực miền núi phía Bắc: Thực trạng và giải pháp

Mộtsố kháiniệm cơbảncủađềtài 1. Đạo đức công

GDĐĐ công vụ là hoạt động tác động vào nhận thức của CBCC nhằm làmcho CBCC hiểu về mối quan hệ của mình với nhà nước và xã hội, đặc biệt lànhậnthứcvềquyềnlợi,nghĩavụvàtráchnhiệmkhithựcthiCV.Đểthựchiệntốt GDĐĐ công vụ, các chuẩn mực đạo đức phải hướng con người đến nhữnggiá trị đích thực của cuộc sống, nghĩa là nó phải gắn với thực tiễn sinh động,đồng thời xã hội phải tạo nên môi trường và phương thức GDĐĐ công vụ phùhợp với nghề nghiệp, lứa tuổi để mỗi người tự rèn luyện mình trong thực tiễn.Kết quả của GDĐĐ công vụ phải đánh giá bằng hoạt động tự giác thực hiệnnghĩa vụ, trách nhiệm của CBCC. Đào tạo là quá trình dạy và học một hệ thống kiến thức, kỹ năng thực hành,nghềnghiệphaykiếnthứcliênquanđếnmộtlĩnhvựccụthể,đểngườihọclĩnhhộivànắmvữngn hữngtrithức,kĩnăng,nghềnghiệpmộtcáchcóhệthốngđểchuẩnbịchongườiđóthíchnghivớic uộcsốngvàkhảnăngđảmnhậnđượcmộtcôngviệcnhấtđịnh.Kháiniệmđàotạothườngcónghĩ ahẹphơnkháiniệmgiáodục,thườngđàotạođềcậpđếngiaiđoạnsau,khimộtngườiđãđạtđếnmột độtuổinhấtđịnh,cómộttrìnhđộnhấtđịnh.Cónhiềudạngđàotạo:đàotạocơbảnvàđàotạochuyênsâ u,đàotạochuyênmônvànghề,đàotạolại,đàotạotừxa,tựđàotạo.

Cơsởvềđạo đứccông vụcủa cánbộ,công chức 1. Nhữngyếutố cơbảnđểcấuthànhđạođứccôngvụ

- Quá trình đào tạo tại các trường chuyên nghiệp trước khi là CBCC là quátrình những học sinh, sinh viên có độ tuổi chủ yếu từ 18 đến 30 đang học tập ởtrường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp để chuẩn bị những nền tảngtri thức, kỹ năng cần thiết cho các hoạt động chuyên môn nghề nghiệp sau này.Là quá trình họ đang chuyển từ sự chín muồi về thể lực tâm sinh lý sang trưởngthành về phương diện xã hội (ổn định nhân cách), có sự biến đổi mạnh mẽ vềđộng cơ, về thang giá trị xã hội có liên quan đến nghề nghiệp và luôn xác địnhcon đường hướng tới tương lai, có kế hoạch cho hoạt động của mình, độc lậptrong phán đoán hành vi, tích cực nắm vững nghề nghiệp và bắt đầu thể hiệnmình trongmộtsố lĩnhvựccủacuộcsống. Những giá trị truyền thống tốt như: Lòng yêu nước nồngnàn, ý thức tự cường dân tộc, tinh thần cộng đồng, lòng nhân ái khoan dung,trọng nghĩa tình đạo lý, đức tính cần cù sáng tạo trong lao động, sự tế nhị trongứng xử, tính giản dị trong cuộc sống,… góp phần hình thành những giá trị, chuẩnmực chân chính cho CBCC, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đội ngũCBCC trung thành với Tổ quốc, tận tụy với nhân dân, trách nhiệm với công việc,chuyên nghiệp, có hành vi, thái độ ứng xử đúng mực,… Những giá trị truyềnthống lạc hậu, bảo thủ không phù hợp với bối cảnh, tình hình hiện tại như tưtưởng tiểu nông, cục bộ, bình quân chủ nghĩa,… sẽ tạo ra những.

Chuẩnmựcđạođứccông vụ của cánbộ,công chứchiệnnay 2. Căncứxácđịnh chuẩnmựcđạođứccôngvụ

CBCC làm việc ở ngành nghề có liên quan đến bí mật Nhà nước thìtrong thời hạn ít nhất 5 năm, kể từ khi có quyết định nghỉ hưu, thôi việc, khôngđược làm công việc có liên quan đến ngành, nghề mà mình đảm nhiệm cho tổchức, cá nhân trong nước, tổ chức cá nhân nước ngoài hoặc liên doanh với nướcngoài.ChínhPhủquyđịnhcụthểdanhmụcngành,nghề,côngviệc,thờigian màCBCCkhôngđượclàmvàchínhsáchđốivớinhữngngườiápdụngquyđịnhtạiĐiềunày. Qua kết quả bảng 2.10 cho thấy, CBGV và HV đánh giá mức độ thực hiệngiáo dục các nội dung đạo đức CV cho HV đã đƣợc TCTT quan tâm thực hiện,tuy nhiên những nội dung giáo dục chủ yếu là “Tư tưởng Hồ Chí Minh vớinhững vấn đề liên quan tới đạo đức công vụ”(xếp bậc 1),“Quan điểm của ĐảngCộngsảnViệtNamvềđạođứccôngvụ”(xếpbậc2).Nhữngnộidungđạođứcliênquan trực tiếp đến đạo đức CV của CBCC chưa được nhà trường quan tâm giáodụcđúngmức,đólànộidungvề“PhápluậtnhànướcViệtNamvềđạođứccôngvụ” (xếp bậc 6),. Tại cầu hỏi mở tìm hiểu ý kiếncủa HV về việcnhà trường tổ chức cho HV đi thực tiễn tại địa phương, cơ sở.Nhiều ý kiến cho rằng đây là hình thức GDĐĐ công vụ rất hiệu quả, là vấn đềcần đƣợc quan tâm chú trọng hơntrong quá trình đàot ạ o n h ƣ n g h ầ u n h ư trườngchínhtrịchưathậtquantâmchúýđến.Hạnchếnàycómộtlýdohết sức xác đáng là hầu hết các khóa đào tạo của các trường đều tổ chức theo hìnhthứchọctạichức,dođóviệctổchứctậptrung choHVđinghiêncứuth ực tếg ặp nhiều khó khăn.

Qua đó, vừa đảm bảo thực hiện đƣợc mục tiêu xây dựngvà phát triển đội ngũ CBCC chính quy, hiện đại vừa đảm bảo tính lý luận và thực tiễn trong công tác đào tạo, bồi dưỡng của TCTT; tạo ra sự thống nhất giữa quátrình đào tạo, bồi dưỡng của nhà trường với giáo dục xã hội và quá trình tự giáodục của HV; làm chonhữngHVtừ chỗ nhậnthức đúngđắn về vai tròc ủ a GDĐĐ công vụ đến chủ động phối hợp cùng các chủ thể giáo dục trong việc traudồi,rènluyện,nâng caođạođứctrong thựcthicôngvụ vàtrong cuộcsống.

Biện pháp giáo dục đạo đức công vụ cho học viên trường chính trị cấptỉnhkhuvựcmiền núiphía Bắc

Đối với các phần lý luận chính trị cơ bản (trongđó có các bài nhƣ: Những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin; Những vấnđề cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh; Những vấn đề cơ bản về Đảng Cộng sản;Những vấn đề cơ bản về lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam) sẽ giúp cho HV cónhững kiến thức nền tảng liên quan trực tiếp tới việc hình thành thế giới quan,góp phần định hướng các giá trị chính trị - xã hội, các giá trị thể hiện lý tưởngcách mạng của người CBCC… Các phần học về văn hoá - xã hội (trong đó cócác bài nhƣ: Những vấn đề cơ bản về hệ thống chính trị, nhà nước và pháp luậtxã hội chủ nghĩa; Những vấn đề cơ bản về quản lý hành chính nhà nước; Một sốkỹ năng cơ bản trong lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở) sẽgópphầnnângcao trìnhđộ trithức,kỹnăng nghềnghiệp,kỹnăng giaotiếphành. Trong dạy học lý luận chính trị có rất nhiều nội dung sinh động gắn liền vớiviệc GDĐĐ công vụ và cũng rất gần gũi với công việc của học viên là CBCCnhư: Nâng cao chất lượng học tập và làm theo tấm gương, đạo đức Hồ ChíMinh; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại địa phương, cơ sở; việc bảo đảman ninh, trật tự tại địa phương, cơ sở; công tác quản lý nhà nước về tư pháp, hộtịch;vấnđềhoạtđộngcủamộtcửaliên thônghiệnnay;….

Mối quan hệ giữa các biện pháp và khảo sát tính cần thiết, tính khả thicủa cácbiện pháp

Các BP “Lồng ghép nộidung giáo dục đạo đức công vụ vào các phần học”, “Xây dựng và sử dụng tìnhhuống công vụ trong dạy học”, “Tổ chức hoạt động ngoại khoá phần học, hộithảo theo chủ đề về nội dung giáo dục đạo đức công vụ”, “Xây dựng chuyên đềvề“Đạođứccôngvụ”đểgiảngdạytrongchươngtrìnhđàotạoởtrườngchínhtrịtỉnh” là những BP mang tính chuyên môn của các nhà giáo dục. Sở dĩ như vậy là vì chương trình đào tạo, bồi dưỡng ở trường chính trịtỉnh đã đƣợc khép kín; HV đa phần là học tại chức (vừa học vừa làm), mặt khácnộidungvềđạođứcCVmớiđƣợcđềcậpgầnđâytrongkhuvựchànhchínhcông,do đó để xây dựng chuyên đề “Đạo đức công vụ” và đƣa vào giảng dạy đảm bảotínhkhoahọc,tínhthựctiễnđòihỏinhàtrườngphảicóđộingũGV,chuyêngiacóchuyênmôntốt,c ộngvớikĩnăngsƣphạmvữngvàng,giàukinhnghiệmtrong.

Thựcnghiệmsƣphạm

Các biện pháp khác nhƣ: LồngghépnộidungGDĐĐcôngvụv à o q u á trình dạy học phần học; xây dựng và sử dụng tình huống CV trong dạy học; tổchức hoạt động ngoại khoá phần học, hội thảo theo chủ đề về nội dung GDĐĐcông vụ cũng đƣợc GV, các nhà quản lý giáo dục và HV đánh giá là mang cầnthiếtvàmang tínhkhảthitươngđốicao. Để đánhgiá chặt chẽ, chínhxác tínhtích cực rènluyện đạođức CVc ủ a HV, chúng tôi phổ biến cho công tác viên là cán bộ trực tiếp quản lý HV, là thủtrưởng cỏc đơn vị cử HV đi đào tạo cỏc tiờu chớ đó xỏc định trờn và hướng dẫnhọ theo dừi chấm điểm từng tuần, tổng hợp từng tháng; đồng thời kết hợp với kếtquả bình xét của HV với nhau.