MỤC LỤC
Đối tượng điều tra khảo sỏt là 110 ngưòi quản lý cāa 30 doanh nghiệp nhỏ và vừa cāa huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa dựa trên cơ sá chọn ngẫu nhiên trong danh sách các doanh nghiệp nhỏ và vừa (không kể hộ kinh doanh cá thể) được tổng hợp từ phũng Tài chớnh - Kế hoạch cāa huyện, cú thòi gian hoạt động dài, doanh nghiệp mới thành lập. - Phương pháp so sánh: Sử dÿng để so sánh các chỉ tiêu thể hiện quy mô, các chỉ tiêu, đối chiếu hoàn thiện kế hoạch cāa doanh nghiệp nhỏ và vừa, so sánh liên hoàn năm sau so với năm trước để thấy được những kết quả đã đạt được, những hạn chế tồn tại và đề xuất giải pháp khắc phÿc.
Song trước đõy do chỳng ta quan niệm và vận dÿng máy móc chế độ sá hữu, chỉ chú trọng phát triển kinh tế quốc doanh, coi nhẹ việc sử dÿng kinh tế ngoài quốc doanh, muốn xóa bỏ nhanh kinh tế tư nhân, cá thể (hầu hết là DNNVV) nên Chính phā đã áp dÿng nhiều chính sách và biện pháp nhằm hạn chế tối đa sự phát triển cāa khu vực kinh tế tư nhân. Với những khái niệm khác nhau về loại hình DNNVV trên đây, trong việc phân loại thì cũng không có tiêu thức thống nhất để phân loại DNNVV cho tất cả các nước vì điều kiện KT-XH mỗi nước là khác nhau và ngay trong một nước sự phõn loại cũng khỏc nhau tựy theo từng thòi kỳ (cú tớnh lịch sử), tùy theo từng ngành nghề và vùng lãnh thổ.
Điều đó có nghĩa là có thể chỉ dùng một tiêu chí là lao động hoÁc số vốn, bái vì hai tiêu chí đó không luôn tương thích với nhau, nhất là trong điều kiện hiện nay, có những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ cao, số vốn hoÁc doanh thu khá lớn nhưng số lao động lại rất ít, vì đó là những lao động có chuyên môn kỹ thuật cao. Theo đó trong từng lĩnh vực, thay vì việc phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa được căn cứ dựa trên số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm và nguồn vốn (trong đó ưu tiên nguồn vốn) thì hiện nay căn cứ dựa trên số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm và doanh thu hoÁc nguồn vốn (trong đó ưu tiên doanh thu) [8].
Hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp khái nghiệp đã tập trung vào các lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất - kinh doanh cāa doanh nghiệp, như: Pháp luật về quản trị doanh nghiệp, hợp đồng, lao động và bảo hiểm xã hội, pháp luật về thuế, kế toán, pháp luật về cạnh tranh, sá hữu trí tuệ, pháp luật về kinh doanh bất động sản, đầu tư, các quy định mới cāa Bộ luật Dân sự 2015, Luật Doanh nghiệp 2015, Luật Sửa đổi bổ sung một số điều cāa Luật Thuế giá trị gia tăng,. Thông qua hoạt động này, các doanh nghiệp đó được kịp thòi tiếp cận thụng tin, cập nhật cỏc chớnh sỏch, văn bản, cỏc vấn đề phỏp lý mang tớnh thòi sự, kiến thức phỏp luật kinh doanh, đồng thòi được trao đổi kinh nghiệm thực tiễn với cỏc nhà quản lý, chuyờn gia, góp phần phòng tránh rāi ro pháp lý, hoạch định các chiến lược đầu tư, kinh doanh phù hợp, nâng cao năng lực cạnh tranh, hiệu quả sản xuất kinh doanh cāa doanh nghiệp.
Tuy địa hình không đa dạng và phức tạp như các vùng núi cao khác, nhưng do những yếu tố cao thấp không đều và sự chia cắt, xé nhỏ bái địa hình sông, núi mà vùng đất Hà Trung ngoài những yếu tố thuận lợi thì cũng còn vô số những khó khăn, thách thức trong quá trình chinh phÿc, cải tạo thiên nhiên để phát triển kinh tế và văn hóa. Đây cũng là điều kiện tốt cho việc tạo ra các sản phẩm hàng hóa mũi nhọn trong nông, lâm nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và trong dài hạn chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp, lâm nghiệp sang phát triển các khu công nghiệp, cÿm công nghiệp nhằm thu hút các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn huyện.
Trên cơ sá phương hướng phát triển kinh tế nước nhà trong 10 năm tới đã được Đảng ta đề ra tại Đại hội XIII cũng như thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp và bối cảnh kinh tế trong nước và quốc tế hiện nay, để giỳp cho DNNVV vượt qua khú khăn trước mắt, đồng thòi phỏt triển mạnh mẽ, vững chắc và lâu dài, một số giải pháp đổi mới quản lý nhà nước đối với DNNVV cần được triển khai. Quyết định số 3487/QĐ-UBND ngày 7/9/2021 cāa UBND tỉnh Thanh Hoá về việc phê duyệt Đề án phát triển doanh nghiệp tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2021-2025 đÁt ra mÿc tiêu phát triển doanh nghiệp cả về số lượng, chất lượng, quy mô, hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng lực cạnh tranh cāa doanh nghiệp theo hướng bền vững; cải thiện mạnh mẽ mụi trưòng đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia nhập thị trưòng, tiếp cận cỏc nguồn lực, thị trưòng, từng bước hỡnh thành một số doanh nghiệp lớn tầm cỡ trong nước và khu vực ASEAN trên định hướng phát triển 6 trÿ cột tăng trưáng, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vÿ phát triển kinh tế - xã hội cāa tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.
Theo đó, huyện đã đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, khuyến khích khái sự DN; hỗ trợ phát triển DN, phát huy nội lực cāa DN trong quá trình hoạt động, phát triển; hỗ trợ DN, các cơ sá kinh doanh tham gia hội chợ, quảng bá sản phẩm, xúc tiến thương mại đầu tư; cung cấp các kiến thức cơ bản và chuyên sâu về khái sự và quản trị DN cho đội ngũ doanh nhân, chā hộ kinh doanh, chā trang trại và cá nhân có nguyện vọng thành lập DN. Chỉ tính riêng trong năm 2022, trên địa bàn huyện có 53 tổ chức, cá nhân được thuê đất để sử dÿng vào mÿc đích sản xuất, kinh doanh; 13 tổ chức, cỏ nhõn thuờ đất phỏt triển trang trại (nõng tổng số lờn 217 trưòng hợp thuờ đất để sản xuất, kinh doanh và 143 trưòng hợp thuờ đất phỏt triển trang trại).
Tuy nhiên, số lượng các DNNVV trên địa bàn huyện phân bổ không đều, các doanh nghiệp tập trung nhiều á thị trấn (có văn phòng giao dịch hoÁc khu sản xuất kinh doanh á trung tâm huyện) hoÁc các xã, khu vực có hạ tầng phát triển, giao thông thuận lợi như gần được Quốc lộ 1 hoÁc giáp thị xã Bỉm Sơn nơi có mật độ dân cư lớn để thuận lợi cho việc giao dịch, sản xuất kinh doanh và cú thị trưòng tiờu thÿ lớn như trung tõm huyện Hà Trung cú gần 200 DNNVV còn lại DNNVV phân bổ đều á các xã trên địa bàn huyện. Định kỳ hàng năm các cơ quan, đơn vị, địa phương (khuyến khích các doanh nghiệp) công bố nhu cầu, chương trình đầu tư, mua sắm sản phẩm, giải pháp công nghệ số trên cổng thông tin điện tử cāa huyện và trên trang điện tử cāa các xã, thị trấn; cơ quan, đơn vị. Huyện có ít nhất 05 doanh nghiệp ứng dÿng công nghệ số; khuyến khích ứng dÿng thành tựu công nghệ số trên lĩnh vực SXKD cāa doanh nghiệp. Có ít nhất 10 doanh nghiệp ứng dÿng công nghệ số; trong đó phấn đấu có doanh nghiệp làm chā công nghệ, cung cấp các sản phẩm, giải pháp phần mềm phÿc vÿ Chính quyền điện tử hướng đến Chính quyền số, Kinh tế số, Xã hội số và đảm bảo an toàn, an ninh mạng được đưa vào ứng dÿng thực tế trên địa bàn. Định hướng triển khai:. Tập trung chỉ đạo xây dựng, phát triển các nhóm doanh nghiệp sau:. a) Các doanh nghiệp khái nghiệp ứng dÿng công nghệ số để tạo ra các sản phẩm, dịch vÿ mới trong các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội như: Nông nghiệp công nghệ cao; cung ứng các dịch vÿ hàng hóa; Du lịch; .. b) Khuyến khích các doanh nghiệp có tiềm năng, lợi thế trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội cāa huyện chuyển hướng hoạt động sang lĩnh vực công nghệ số, ứng dÿng thành tựu công nghệ số vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
Huyện tiếp tÿc má rộng diện tích sản xuất lúa theo quy trình thực hành nông nghiệp tốt (VietGAP) với các mô hình lúa - cá luân phiên, lúa - ốc nhồi, lỳa - tụm càng xanh..; tăng cưòng xõy dựng mối liờn kết chÁt chẽ giữa ngưòi sản xuất, các hợp tác xã với doanh nghiệp để má rộng quy mô thương hiệu và thị trưòng tiờu thÿ cho nụng sản cāa địa phương. Bên cạnh những kết quả đạt được, huyện Hà Trung vẫn còn những hạn chế về thực hiện các chỉ tiêu chā yếu, trên lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh, thanh tra, tư pháp và công tác chỉ đạo điều hành.
Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng và quảng bá thương hiệu, hỗ trợ doanh nghiệp trong xây dựng những chứng chỉ chất lượng và an toàn (đối với các doanh nghiệp nông nghiệp và các doanh nghiệp chế biến các sản phẩm nông nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông lâm nghiệp và thāy sản) phù hợp với tiêu chuẩn cāa khu vực và thế giới để có điều kiện má rộng thị trưòng cả trong nước và ngoài nước. Tuy nhiờn, mÁc dù có liên kết nhưng tính chất cāa các quan hệ liên kết chưa bền vững và chỉ tập trung vào một hoÁc một số hoạt động đơn thuần, mang tính chất các quan hệ kinh tế ngắn hạn mà chưa thực sự sâu rộng, đây là một điểm hạn chế cần được khắc phÿc ngay để hoạt động liên kết đi vào thực chất và mang lại hiệu quả.
Ngoài ra vì trình độ phát triển kinh tế còn thấp, thể chế kinh tế thị trưòng định hướng XHCN và mụi trưòng phỏp lý chưa hoàn thiện, chưa tạo điều kiện thật thuận lợi cho các doanh nhân khái sự DN và yên tâm phát triển sản xuất, kinh doanh, nhiều chính sách được thiết kế thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với thể chế kinh tế thị trưòng định hướng XHCN, thiếu minh bạch, bộ máy hành chính và đội ngũ công chức còn những hạn chế, cải cách hành chính chưa đạt được kết quả mong muốn, tính tùy tiện trong cách ứng xử cũng như trong ban hành chính sách cāa một bộ phận cơ quan công quyền…. Nội dung để phân tích tập trung cho sự phát triển này tôi đã phân tích đến sự phát triển về số lượng các doanh nghiệp nhỏ và vừa, quy mô vốn cāa doanh nghiệp, cơ cấu lao động cho từng ngành nghề và phân tích đến khía cạnh phát triển về mÁt thông tin, về khoa học công nghệ hay là trình độ quản lý… Nhìn chung Hà Trung là một huyện có số lượng các doanh nghiệp nhỏ và vừa lớn trong tỉnh do vậy sự phát triển cāa các doanh nghiệp cāa huyện cũng là một điều tốt đẹp cho sự phát triển kinh tế toàn tỉnh.
Trong đó, về hỗ trợ tài chính, Chính phā cần tiếp tÿc duy trì chính sách miễn, giảm thuế đối với các DNNVV hoạt động có hiệu quả và mức độ đóng góp cho NSNN cao; tiếp tÿc đơn giản hóa thā tÿc thuế giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp; giảm tần suất khai thuế thu nhập doanh nghiệp để giảm chi phí tuân thā thuế, qua đó khuyến khích các DNNVV thành lập mới và tham gia vào khu vực chính thức. Trong đó tập trung đầu tư cho các tuyến giao thụng đối ngoại cāa huyện như: Hoàn thành tuyến đưòng bộ cao tốc Bắc - Nam đoạn qua huyện; tuyến đưòng giao thụng kết nối Hà Trung - Bỉm Sơn đoạn từ Quốc lộ 217 đi Tỉnh lộ 523 và Bỉm Sơn; đưòng giao thụng kết nối Quốc lộ 217 đi Tỉnh lộ 508; tuyến đưòng giao thụng kết nối đưòng bộ cao tốc Bắc - Nam với Đền Hàn Sơn, Đền Cụ Bơ; cỏc tuyến đưòng huyện, liờn xó và hạ tầng các khu đô thị, các điểm dân cư nông thôn.
Luận văn đã đưa ra những giải pháp cÿ thể để phát triển DNNVV bao gồm: Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến về luật doanh nghiệp, luật hỗ trợ DNNVV và triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính sách, pháp luật cāa nhà nước về ưu tiờn, khuyến khớch phỏt triển DNNVV trờn địa bàn huyện; Tăng cưòng cỏc hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến đầu tư, phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa; Tăng cưòng phỏt triển nguồn lực DNNVV; Tăng cưòng phỏt triển thị trưòng cho DNNVV; tăng cưòng cỏc mối liờn kết trong sản xuất và tiêu thÿ sản phẩm và nâng cao kết quả kinh doanh và đóng góp cho xã hội cāa DNNVV trên địa bàn huyện Hà Trung. Ba là, thông qua quá trình nghiên cứu, trên cơ sá đánh giá thực trạng phát triển DNNVV cũng như phân tích kết quả đạt được cũng như những hạn chế cāa các DNNVV trên địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa, tác giả đề xuất một số giải phỏp nhằm tăng cưòng phỏt triển DNNVV trờn địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa gồm: Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến về luật doanh nghiệp, luật hỗ trợ DNNVV và triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính sách, pháp luật cāa nhà nước về ưu tiên, khuyến khớch phỏt triển DNNVV trờn địa bàn huyện; Tăng cưòng cỏc hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến đầu tư, phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa; Tăng cưòng phỏt triển nguồn lực DNNVV; Tăng cưòng phỏt triển thị trưòng cho DNNVV; tăng cưòng cỏc mối liờn kết trong sản xuất và tiêu thÿ sản phẩm và nâng cao kết quả kinh doanh và đóng góp cho xã hội cāa DNNVV trên địa bàn huyện Hà Trung.
Đề tài luận văn <Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn huyện Hà Trung - tỉnh Thanh Hóa= giai đoạn 2020-2022 nhằm giải quyết những vấn đề đÁt ra đối với sự phát triển DNNVV cāa huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa hiện nay. Thực hiện thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định cāa pháp luật, kết hợp thanh tra, kiểm tra liờn ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra, trừ trưòng hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật rừ ràng.
UBND TàNH THANH HểA Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO TắO TRÊọNG ĐắI HọC VN HểA, THÂ THAO VÀ DU LõCH.
Đề xuất, bố trí ngân sách hợp lý cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DN ☐ Có bộ phận/ Cán bộ chuyên trách cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DN ☐ Chāđộng đề xuất hoÁc xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch/ Chương. Theo Ông/ Bà nhóm ho¿t đáng xây dăng, quÁn lý, duy trì, cÁp nhÁt, khai thỏc và sÿ dāng c sỗ dā liòu phỏp luÁt, cÁn Ôu tiờn tÁp trung vào ho¿t đáng cā thà nào?.