Nghiên cứu hoàn thiện quy trình đảm bảo chất lượng dự án đầu tư chợ Phan Thiết sử dụng vốn xã hội hóa tại tỉnh Bình Thuận
MỤC LỤC
CÔNG `
CO SỞ PHÁP LY VA KHOA HỌC VE QUAN LY CHAT LƯỢNG VA QUY TRINH QUAN LY CHAT LUQNG CONG
Về Thẩm quyền thẩm định dự án: Dự án quan trọng quốc gia do Hội đồng thấm định nhà nước: đối với các dự án sử dụng vốn ngân sich nhà nước (NSNN) thi do Cơ quan chuyên môn về xây dựng (CQCM) chủ trì thẩm định; Vốn nhà nước ngoài NSN: thì cơ quan chuyên môn v8 xây dựng thim định thiết kể cơ sở (TKCS); Cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định dầu tư chủ trì thẩm định thiết kế phần công nghề, các nội. Luật quy định hình thức mua sắm tập trung 48 áp dụng rộng rãi trong công tác đầu thầu Theo hình thúc này, thay vì tổ chức mua sắm ở bằng trim cơ quan khác nhau thì cơ quan mua sắp tập trung sẽ chịu trách nhiệm tổ chức mua sắm chuyên nghiệp một lẫn. Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định này và pháp luật cổ liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tr xây dung đến quản lý, sử dụng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, ải sản, thiết bị, công trinh và các công.
Chủ đầu tr có tách nhiệm tổ chức quan lý chất lượng công trình phù hợp với hình thức đầu tr, hình thức quản lý dự án, hin thức giao thấu, quy mô và nguồn vốn đầu tr rong aqui trình thực hiện đổ tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị din này. Co quan chuyên môn v xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chit lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác. Chất lượng công trình xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chit lượng dự ân đầu tư xây đựng công trình, chất lượng khảo sit, chất lượng các bản vẽ thiết kể.
N ra các đơn vi tự vin khảo sắt, giám sát thẳm tra, quan lý dự án, kiểm định vẫn còn tổn tại những hạn chế về năng lực, kinh nghiệm dẫn đến những thiếu sốt trong quá trình thực hiện dự án, làm ng kinh phí, giảm chất lượng công tỉnh,. Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu, quy định đồ bằng các biện pháp như kiểm soát chit lượng. * Các Bộ quản lý chất lượng công trình chuyên ngành, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các Bộ, ngành khác tổng hợp, báo cáo Bộ Xây dựng vé tình hình chất lượng và công tác quản lý chất lượng công trinh xây dựng do Bộ, ngành quản lý trước ngày 15/12 hing.
- Giúp UBND tinh tổng hợp và báo cáo Bộ Xây đựng về tình hình chất lượng công trình xây dựng trên địa bản định kỳ hing năm và đột xuất báo cáo danh sách các nhà thầu vi. - Chủ tri, phối hợp với Sở Xây dụng kiểm tra thường xuyên, định ky theo kế hoạch và kiểm tra đột xudt công tác quân lý chất lượng của tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng. - Phối hợp với Sở Xây dụng tô chức giám định chất lượng công trnh xây dựng chuyên ngành khi được yêu cầu và tổ chức giám định nguyên nhân sự cổ đối với công trình xây cing chuyên ngành: tổng hep, bả cáo UBND cấp tỉnh, Sở Xây dựng về tình hình chit.
- Kiểm tra định ky, đột xuất tân thủ quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng đỗi với các công trình xây dựng được ủy quyển quyết định đầu tư và cắp giấy phép. Việc đầu tiên cần làm đó là cán bộ lãnh đạo cơ quan, công ty (doanh nghiệp) cin phải bit và nhân thức được tẩm quan trong của công tác quản lý chất lượng đối với hoạt động của cơ quan, đơn vị mình, các công trình đang xây đựng, dé từ đỏ phổ biến đến mọi thành viên có liên quan, hiểu và thực hiện theo đúng quy tình, tạo ra một nền văn hoá chất lượng. - Phải xỏc định thật rừ rằng cụng trỡnh xõy dựng để phục vụ cho đối tượng nào (trỏnh. trường hợp những người tham vào dự án và người quyết định đầu tư áp đặt ý hù. quan của mình xem nhẹ ý kiến của những ngườ trực tiếp sử dụng công trình) từ đó xác định vị trí xây dựng ở đầu, công năng, vật liệu phải như thể nào.
NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG QUY TRÌNH QUAN LY CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH CHỢ PHAN THIẾT DE HOÀN TH
+ Lập kế hoạch dự an: Lập, tình phê duyét kể hoạch thực hiện dự ân hàng năm, trong đồ phải xỏc định rừ cỏc nguồn lự sử dụng, tiộn độ thực hig „ thời hạn hoàn thành, mục. + Các nhiệm vụ thực hiện dự án: Thuê tư vấn thực biện khảo sắt, thiết kế xây dựng và trình thẩm định, phê duyệt hoặc tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kể, dự toán xây dựng. (theo phân cấp); chủ tr phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công tác bai thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (nễu có) và thu hồi, giao nhận đất để thực.
Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải rin: Tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban quản lý dự án; thục hiện chế độ tiền lương, chính sich đãi ngộ, khen thường, ky luật đối với cán bộ, viên chức thuộc phạm vĩ quản lý: thiết lập bệ thống thông tin nội bộ va lưu trữ thông tin; cung cắp thông tin va giải trình chính xác, kịp thời. + Các nhiệm vụ giám sắt, đánh giá và báo cio: Thực hiện giám sát đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện dự án với người quyết. = Thời gian thực hiện dự án: Côt tác chuẳn bị đầu tư quá di (ir năm 2009 đến năm 2012 mới phê duyệt được dự án) làm ảnh hướng đến tiến độ thực hiện gây nguy hiểm cho người bán và người mua vi phải hoạt động trong ngôi chợ đã xuống cấp nghiêm.
~ Qui tình triển khai thi công: Nhàthẫu xây đựng khu B thực té không đủ năng lực nên phải thuê thầu phụ để gia công kip dat hệ vì kéo mái, nhà thầu phụ năng lực cũng kém nên dẫn đến tiền độ chậm, một số vật liệu như xà gồ mái đưa vào công trình không đạt chiều dày thiết kế nên TVGS phải yêu cầu phải chuyển khỏi công trinh, một s lỗ đột bản mã chân trụ quá rộng dẫn đến quá trình lắp dựng không đảm đúng tâm của trụ nên. Ban QLDA phải có quy trình quan lý chất lượng của mình vì nguyên tắc quan lý chất lượng là quản lý theo quy trình bệ thống do đó phải xây dựng mô hình quản lý theo quy rình hệ thống trong tit cả các bước từ bước chuẳn bi đầu tư, (hực hiện đầu tư và thanh quyết toán, hệ thống quy trình ban hành kém theo các biểu mẫu, biên. 3, Ban giảm sát cộng đồng: Ban giám sát cộng đồng có thầm quyền tham gia góp ý, kiếm soát trong suốt quá trinh triển khai dự án từ bước chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, thanh quyết toán.
Thiết kể co sở gồm thuyết minh và các bản vẽ thể hiện các nội dung sau: Vị tr xây đựng, hướng tuyển công tình, danh mục và quy mô, loại, cp công tình thuộc tổng mặt bằng xây đựng; Phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn (nếu có);. ~ Theo quy định hiện hành đổi với dự án sử dụng vốn ngân sách nha nước, vốn công trái quốc gia, vin tii phiéu Chính phủ, vin trái phiễu chính quyển địa phương, vốn hỗ trợ phát triển chính thie, vốn vay wu dai của nha ti trợ nước ngoài vốn tín dụng đầu tr. Lựa chọn đơn vi tư vấn lập dự án theo hình thức đầu thầu rộng rãi hoặc đấu thẫu hạn chế được thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định của Chính phủ vé thi hành Luật Diu thầu và lưa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
Cie kiot sau khi xác định giá theo nguyên tắc trên còn tổ chức đầu giá nội bộ (chỉ có các. tiểu thương đang có kiot buôn bản tại chợ cũ mới được tham gia), giá trị tăng thêm sẽ được sử dụng vào việc duy tu bảo đường vận hành khi công trình đưa vào khai thác sử dụng. +Ðị ly là chủ thé quan trọng, quyết định đến việc quân lý và đảm bảo chất lượng thi công công trình xây dựng, thời gian qua các nha thầu trong nước đã phát triển rit nhanh cả về. - Tôm lại: Để công tinh có chất lượng phải tổ chức quản lý theo quy tinh đ lập và được phê duyệt ở tắt cả các khâu: khảo st thiết kế th công giám st và bảo hình, bảo trì, mạnh dan áp dụng tin học trong quá trình quản lý như một công cụ hiện đại và cần.
