Nghiên cứu các giải pháp tăng cường quản lý vận hành công trình thủy lợi tại tỉnh Thái Bình

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CONG TAC QUAN LÝ VAN HANH CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN DIA BAN TINH THÁI BÌNH

(Công tác thủy lợi nhằm mục đích phục vụ chuyển đổi cơ edu kinh tế nông nghiệp và nông thôn Trong các dự én vùng chăn nudi tip trung và vùng muôi trồng. thủy sản tập trung cho nội dung xây dựng quy hoạch thủy lợi. Viện Quy hoạch thủy lợi đang triển khai nhiệm vụ được Bộ Nông nghiệp và PTNT giao xây dựng quy hoạch thủy lợi ving kẹp giữa sông Hồng và sông Hóa;. joach đầu tư quy hoạch nâng cao hệ thống thủy lợi. Thường xuyên đánh , đúc kết kinh nghiệm trong việc thực hiện và quản lý quy hoạch, kịp thời đi chỉnh công tác xây dựng và quản lý công tinh thủy lợi ở tổng khu vực cho phủ hợp với yêu cầu phát tiễn thực tẾ của từng vũng. Đầu tự củi tạo, sửa chữu, ning cấp và xây mới một số CTTL: Cải tạo, sửa chữa, năng cấp các công trình thủy lợi đã xuống cấp và đầu tư xây mới hệ thông công trình thủy lợi phục vụ cho chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên địa bàn tỉnh Thái Bình, phát huy hết năng lực thiết kể, đảm bảo cắp nước tưới tiêu cho đồng mộng. Đầu tư vào sửa chữa, nâng cấp, xây mới các công trình thủy lợi cắp nước tưới. ‘cho nông nghiệp như trạm bơm, cổng lắy nước, kiên cổ hoa hệ thông kênh muong, ngo vét lông sông, Phát tiễn các công trình cấp nước ngăn mặn, gi ngọt, phục vụ phát tiễn dn sinh và sản xuất nông nghiệp, thủy sản ở hai huyện Tiên Hi, Thái. Tăng cường đầu te cho công tác nghiền cứu Khoa bọc công nghệ: Đầu tư nâng cắp hiện đại ha trang thiết bị kỹ thuật cho các đơn vị quản lý vận hình, khuyến khích các nghiên cứu ứng dung, triển khai xây dựng một số khu sản xuất nông. nghiệp công nghệ cao. Tang cường đội ngũ cin bộ làm công tác nghiễn cứu khoa học công nghệ,. triển khai ứng dụng vào thực tiễn phát triển và quản lý nguồn nước từ bước quy. hoạch thiết kế, thi công và quản lý vận hành,. Những cơ hội, thách thức trong công tác quản lý vận hành các công. Thái Bình là một tỉnh đồng bằng, địa hình bằng phẳng, một mặt là biển, ba mặt là sông , hệ thống sông ngòi diy đặc nên Thai Bình có nguồn nước v6 cũng phong phú, cung cấp day đủ nước sinh hoạt cho nhân dân và cho các hoạt động sản. xuất nông ng hệ thing sông đổ ra bin nên được bồi dip bicông nghiệp. lượng phù sa ớn, tạo cho tinh Thai Bình có mảnh đắt nông nghiệp tr phố,. Đông dân là một trong những lợi thé cơ bản cho phát triển kinh tế - xã hội cũng như công tác quan lý vận hành công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Nguồn lao động của tỉnh Thái Bình khá đông,. so với cả nước vì đây là mảnh đất của nghề trồng lúa nước và các sản phẩm chan. Người lao động Thái Binh cin củ, chịu khó, lao động cỏ khả năng tiếp thu, tiếp cận với tiến bộ khoa học ~ kỹ thuật. Tỷ If lao động qua dio tạo dang tăng din. lao động kim việc trong các ngành. dan số của tỉnh. Trong cơ cấu lao động. Nguồn lao động nông nghiệp có trình độ thâm canh cao. qua các năm, Nếu tinh có chiến lược đầu tư giao đục, đảo tạo một cách đồng bộ để. năng cao trình độ nguồn nhân lực sẽ tạo được một đội ngữ cần bộ dng đảo có trình độ tay nghề cao, Đồng thời lại có chính sách quan lý và sử dụng hợp lý đội ngũ cán kinh tế xã sẽ là động lực, là lợi thế cho phát triển nông nghiệp nói riêng và nề. Biến đổi khí hậu và tác động của quá trình phát triển khu vực thượng nguồn và. vùng hạ du các lưu vực sông đã tác động mạnh mẽ tới hệ thông thủy lợi. Dưới tác động của biến đổi khí hậu, những hiện tượng cực doan về hồi it, khí hậu, như : lũ. lụt, hạn bán, xâm nhập mặn thường xuyên xảy ra tăng nguy cơ lũ lụt cho ving hạ du, làm cho công tác quản lý khai thác công trình ng’ cảng trở nên khó khăn. Công tác thủy lợi hiện đang phải đổi mặt với nhiều rủi ro liên quan đến thời. tiết, khí hậu. Theo dự báo, Việt Nam sẽ là một trong năm quốc gia sẽ phái chịu tác động mạnh của biến đổi khí hậu. Việc quan lý khai thác công trình thủy lợi có thé. chịu the động lớn bởi hạn hán, lũ lục xm nhập mặn do biến đổi khí hậu, nước biển ding gây ra. Thái Bình là tinh đồng bằng, một mat giáp biển, ba mặt giáp sông vì vậy hiện thức lớn đối với ngành nông. tượng biển đổi khi hậu ngây cảng gia tăng là một thác. ình nói chung cũng như đối với công tác quản lý vận hành các công. trình thủy lợi ở địa bàn tỉnh Thải bình nói riêng. Tác động của biến đổi khí hậu gây. bắt lợi cho quá tình phát tiễn, nó gây m han hin, xâm nhập mặn và hang loạt hệ. luy khác kéo theo. Vi vậy, việc nâng cao hiệu quả quản lý khai thác vận hành công. trình giúp cho việc cung cắp dich vụ thủy lợi dp img lĩnh hoạt hơn yêu cầu thực tiễn, đảm bảo an toàn công trình và chủ động thích nghỉ, ứng phó với tác động của. hiện đại hóa quán lý công trình và áp dụng công. biển đổi khí hậu thông qua vị. nghệ dự báo, cảnh báo giảm thiểu rồi ro, thiên tai. "Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý vận hành các công. Đề xuất giải pháp ra soát, điều chỉnh lại quy hoạch cho toàn bộ hệ thẳng. công trình thiy lợi trên địa bin tink Thái Bình. nhanh và b vững, ạo chuyển biển mạnh mẽ tong chuyển đồi cơ cấu nh v cơ. lao động, đồng thời nâng cao chất lượng tăng trường. Đây mạnh quá trình công. nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển nén nông nghiệp sản xuất hàng hóa, công nghệ cao, gắn với xây dựng nông thôn mới; tập trung phát trién công nghiệp với nhịp độ tăng trưởng cao, mé rộng và phát triển các loại hình dich vụ. Tầng cường ứng dung khoa học và công nghệ vio sản xuất và đời sống. Để chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn bin vững, hiệu quả cao. Phát triển toàn diện nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, có công nghệ, chất lượng và năng suit cao; đây mạnh xây dựng đồng bộ nông thôn mối th công tá rà soát, điều chính. lại quy hoạch vũng, quy hoạch lại hé thống thủy lợi, công tắc quản lý, vận hành hệ. thống thủy lợi phải phù hợp với mục tiêu của tính để ra là yếu tố đóng vai trò rất. Từ mục tiêu phát triển kink tễ cụ thé của tink Thái Bình tác giá đề xuất một số. biện pháp về ri soi, điều chỉnh lại quy hoạch CTTL như sau. Trước hét toàn tỉnh phái đánh giá lại hệ thống công trình thủy lợi, cơ sở hạ. tầng hiện có , phương thức tổ chức quản lý, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý. vân hành hg thống thủy lợi để có cái nhị tổng quit về thực trạng sau đồ phân tích để ra các giải pháp quy hoạch cụ thé phù hợp với tinh Thái Bình và hệ thống công. trình hiện có. Hoàn thiện nhiệm vụ thm tra, lap văn bản thỏa thuận hỗ sơ quy hoạch chỉ it hệ thong thủy lợi và giao thông nội đồng của 267 xã và xây dựng nông thôn mới toàn tỉnh. Thực hiện quy hoạch 2 dự án quy hoạch phòng chống lũ chỉ tết sông Trà Lý, Séng Hồng, sông Luge, sông Hóa tỉnh Thái Bình. Hoan thiện công tác quy hoạch dit nông nghiệp, biết vùng đất đai nông nghiệp ổn định lâu dai dé thực hiện quy hoạch, 16 chức hệ thống tưới tiêu ổn định và hợp. lý, Hiện nay việc sử dụng dit nông nghiệp để xây dụng các khu đô thị, các khu công nghiệp ngày cảng tăng , diện tích đất nông nghiệp ngày cing thu hẹp, do vay nếu không có quy hoạch eu thé thì người dân, các nhà quản lý không biết được đầu sẽ là vũng đắt đô thị và đầu ẽ là vùng đất sử dụng cho nông nghiệp lâu dải. vùng quy hoạch sử dung đất, chúng ta sẽ cổ kế hoạch đầu te cho những vùng đắt. nông nghiệp ôn định lâu dải còn những nơi ma chuẩn bị đô thị hoa, khu công nghiệp. sẽ không đầu tư nữa hoặc đầu tư mức độ phù hợp để tránh làng phí và người dân có. kế hoạch chuyển nghề, chuyển dịch cơ cầu cây trồng cho hợp lý, đồng thời các công. ty khả thác công trình thủy lợi có biện pháp, phương án sửa đổi các hệ thống tưới, tiêu cho phủ hợp với điều kiện mới. Quy hoạch lại và phân ving tưới cho cây trồng can và cây lúa. Chủ động xây đựng để án công tác hủy nông phục vụ tướ tiêu vụ xuân, vụ hề, vụ mùa và vụ đông. Đầu tư xây dựng quy hoạch thủy lợi cho những ving nông nghiệp chuyển đổi, vùng sản xuất chuyên canh. Ưu ign đầu tư xây dựng cơ sở hạ ng thủy lợi phục vụ cho chuyén đổi, chuyên canh. Cụ thể, quy hoạch phát triển các vùng sản xuất lúa chất lượng cao, vùng sản xuất cây vụ đông bao gồm vùng trồng dua bi, vùng trồng. ), vùng trồng khoai tây, mở rộng quy hoạch những ving trồng cây lâu năm cho. Đối với các tổ chức Hợp tác dùng nước (HTX) cũng phải lên kế hoạch đánh. giá lại đội ngũ cán bộ quản lý, đề cử những cán bộ quản lý chính tham gia các khóa đảo tạo chuyên sâu để nâng cao trình độ qun lý vận hành. Ngoài ra còn mở các lớp đảo tạo theo các cắp bậc khác nhau như mở các lớp đảo tạo ở tinh, lớp đảo lo ở mỗi huyện, lớp đảo tạo ở từng xã, phường, thị tần. Nhằm mục đích phd cập các kiến thức cho các cán bộ, công nhân và đặc bit là. người dân hiểu về tằm quan trong của công tác quân lý vận hành và bảo vệ khai. thác công tình thủy lợi trên địa bàn toàn tink,. Sau khi được đào tạo lý thuyết các cán bộ, công nhân, sẽ được thực hành vận. dung luôn vào thực tế, để có t Muôn giữa lý thuyết và thực hành,. Các cán bộ ở các C ty TNHH MTV KTCTTL sau khi được dio tạo sẽ hỗ. trợ các địa phương tổ chức, giảng dạy, bồi dưỡng về chuyên môn và nghiệp vụ quản. ý khai thác cho cán bộ thủy lợi cơ sở. Noi dung đào tao, đào tạo lại nguồn nhân lực. Tuyên truyén, giới thiệu về các chủ trương, chỉnh sách trong quản lý vận hành. cụng trỡnh thủy lợi của nha nước ta. Sau đú, nờu rừ chủ chương, chớnh sỏch của tỉnh ỏc cỏn bộ, cụng nhõn quản lý nắm rừ định hướng cụ thể của toản tỉnh. Đào tạo quản lý vận hành hệ thống công trình thủy lợi theo đúng quy chuẩi tiêu chuẩn kỹ thuật, những kỹ năng vận hành công trình đạt hiệu quả cao, tiết kiện điện, nước. Đào tạo, tuyên truyỄn cho cán bộ, công nhân, ở cắp huyện, xã, hợp tác xã, hộ. dùng nước những kỹ năng. phương php trong quản ý khai hắc công trình thủy lợi. Nhu phương thức chuyển từ giao kế hoạch sang đặt hàng, đấu thầu đã được nhà. nước ban hành. Đưa ra những ví dụ cụ thể những mô hình, tô chức quản lý vận hành. hệ thống công trình thủy lợi ở một số nh đã thành công và dat hiệu quả tốt để từ đó học hỏi và đúc rút kinh nghiệm áp dụng vào thực tế ở đơn vị cụ thể. Đào tạo, tuyên truyén cho các cắn bộ, công nhân va bi con nông dân ở huyện,. xã, hợp tác xã về kỹ thuật và phương pháp tưới tiết kiệm nước, cách sử dụng nước. tất kiềm đối với tông loại cấy trồng, ng ghép với kỹ thật canh tác cây trồng, Nên. cao vai trò và tằm quan trọng của phương pháp tưới tiết kiệm nước để mọi người hiểu và có ý thức hơn trong việc sử dụng nước tưới tiêu cho đồng ruộng. “Tổ chức các lớp tập huấn về pháp lệnh khai thác bảo vệ CTTL, phổ biến ứng. dụng công nghệ tưới tiêu, giảm thiểu tác động biển đổi khí hậu cho các địa phương. trên các huyện, thành phố. Đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các địa phương, đơn vị cơ sở khai thác thủy lợi,. thủy lợi, tăng cường đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý. Hing năm bổ trí nguồn kinh phi thực hiện công tác đảo to, tập hun, nắng cao. năng lực cho các tổ chức, cá nhân tham gia quả lý, vận hành các công tình thủy. lợi nhằm đáp ứng được yêu cầu về quản lý. “SỐ lương dio tạo theo từng dot cu th. Đối với Công ty TNHH MTV KTCTTL Bắc, Nam và 8 Xí nghiệp KTTL tai 8 huyền Thành Phổ cổ tổng số cần bộ công nhân viên là 902 người chia làm các đợt đảo tạo khác nhau ứng với tình độ và năng lục hiện có của từng đối tượng. ~ Dot: Mỡ lớp đảo tạo, bồi dưỡng các cán bộ quản lý hệ thông các công trình. thủy lợi có ình độ từ cao đẳng trở lên số lượng 259 người. = Đạt Il: Mé lớp đào to, bỗi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ quản lý hệ thống số lượng 398 người. - Dot III: Mở lớp dao tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công nhân vận hành có. - Đợt IV: Mỡ lớp đảo tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công nhân vận hành hệ. thống số người 398 người. cược chia nhỏ ra từng đợt, cử di học và tập hun, Một năm chia làm bốn đợt theo. từng quý để cử cán bộ tham gia các lớp đảo tạo. Lộ tình thực hiện cụ thể như sau. dja bàn tỉnh Thái Bình. “Thực hiện rà soát, đánh giá lại đội ngũ cắn bộ quản lý khai. thác công trình thủy lợi trong toàn tỉnh. Lên kế hoạch dao tạo, tập huẳn chỉ tiết về thời gian, địa. Triển khai thực hiện đào tạo, mở lớp tập huấn theo. Yeu cầu của thông in, yên truyễn:. Lim cho lãnh đạo các cấp, ác ngành đến địa phương, ãnh đạo các ổ chức, doanh nghiệp và người dân hiểu về tim quan trọng, vai trở, ý nghĩa, mục tiêu của. công tác quản lý, vận hành và bảo vệ công trình thủy lợi; làm cho mọi ting lớp nhân. dân ý thức được trách nhiệm và quyển lợi của minh trong việc triển khai công tác, quản lý, vận hành va bảo vệ công trình. Lâm cho các đơn vị, cá nhân, tổ chức cộng đồng tham gia triển khai, nắm. vũng và thực hiện đúng những nội dung, nhiệm vụ, mục tiêu cia công tác quản lý, vận hành hệ t ig công tình thủy lợi mà chính phủ, nhà nước dé ra, giúp cho công. tác quản lý, vận hành đạt kết quả cao nhất. Nội dung và phương thức của thông in, tuyên truyễu:. Triển khai tuyên truyền về vai rò, ý nghĩa và tim quan trọng của công tác quản lý, vận hành và bảo vệ công trình thủy lợi đến cộng đồng, cần bộ ở các cơ quan địa phương thông qua phương tiện thông tin đại chúng như phát thanh, truyền. hình ở các huyện, xã. Tuyên truyền v8 mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý, vận hành và bảo vệ công trình thủy lợi tới người dân, các cơ quan, tổ. chức hợp te dùng nước tong tính để nâng cao nhận thức và đề ra các phương thức. thực hiện được mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Triễn khai thực hiện kế hoạch thông tin, tuyển thông về chủ trương, chính. sách pháp luật của nhà nước trong quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi. tới cộng đồng thông qua phát thanh, truyền hình, báo tí để nâng cao được nhận. thức rong quản lý vận hảnh công trình thủy lợi hoặc có thé tổ chúc những buổi tọa. ‘dam, hội thảo ở các thôn, xã, các tổ hợp tác ding nước để tuyên truyền thông tin đến gần người din hơn. Thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn, phd biển chính sách, đổi tượng, phạm vi miễn thủy lợi phí cho các địa phương để người dân, cin bộ các cấp nhận thúc đúng về miễn thủy lợi ph, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện hoạt động của các tổ chức quản lý, vận hành công trình thủy lợi. Thực hiện tuyên truy) về dio tao mở lớp tập hun, phát triển và nâng cao.