MỤC LỤC
- Lan ầu tiên khái quát kinh nghiệm thực tiễn tổ chức giáo dục pháp luật qua hoạt ộng t° pháp ồng thời ề xuất ph°¡ng h°ớng tổng quát và các giải pháp toàn diện. Vì vậy, luận án có ba ch°¡ng gồm sáu tiết, phần mở ầu và Kết luận, danh mục tài liệu tham khảo.
Vì vậy, một mặt Nhà n°ớc tích cực hoàn thiện khung pháp luật kinh tế, mặt khác phải kết hợp giữa việc xử lí nghiêm minh các hành vị kinh doanh bất hợp pháp với việc tng c°ờng giáo dục pháp luật và t° vấn pháp luật ối với các nhà kinh doanh (mà tr°ớc tiên là ội ngi quản lí các doanh nghiệp, công ty và tổng công ty Nha n°ớc) nhằm giúp họ có °ợc những hiểu biết cần thiết về pháp luật liên quan ến l)nh vực kinh doanh của họ, hiểu sâu sắc không chỉ quyền lợi mà cả. ngh)a vụ và trách nhiệm pháp lí nếu họ vi phạm pháp luật ồng thời giúp họ. hình thành thói quen sử dụng cố vấn pháp luật trong việc tổ chức làm n, kinh doanh úng h°ớng. úng pháp luật, ảm bảo lợi ích lâu dài, bền vững của. chính mình và của xã hội,. +Các công dan tre - thanh, thiếu niên học sinh, lực l°ợng lao ộng nòng cốt của ất n°ớc hôm nay và ngày mai. sông có vn hoá và tinh ngh)a. giàu lòng yêu n°ớc và tỉnh thần quốc tế chân chính” ể sống trong một. xã hội công dan. n¡i mà ” Quyền công dan, quyển con ng°ời và tự do cá nhân duoc ảm bảo bang pháp luật, °ợc thực hiện trong khuôn khổ pháp luật va. Tuy nhiên, thực tế hiện nay cho. thấy những con số áng lo ngại về sự kém hiểu biết pháp luật, vẻ tình hình vi. phạm pháp luật và phạm tội còn nghiêm trọng trong thanh thiếu niên. Giáo dục pháp luật bang nhiều hình thức. trong ó quan trọng va chủ yếu nhất là. °a nội dung pháp luật vào giảng dạy tại các nhà tr°ờng là con °ờng hữu hiệu ể xây dựng một cách bền vững ý thức công dân, nuôi d°ỡng tình cảm và lòng tin sâu sắc vào giá trị của pháp luật làm c¡ sở cho việc hình thành thói quen tự giác hành ộng theo pháp luật và tính tích cực pháp luật của các thế hệ. thanh thiểu niên. + Những ng°ời có khó khn và những ặc iểm te nhiên can °ợc Nhà. n°ớc ặc biệt quan tam và giúp ỡ về mặt pháp luật nh° trẻ em, phụ nữ, ng°ời. dân tộc thiểu số, ng°ời nghèo, ối t°ợng chính sách xã hội..H¡n ai hết, ối t°ợng này là những công dân chịu nhiều thiệt thòi, khó có iều kiện tiếp xúc,. tìm hiểu pháp luật và sử dụng những ph°¡ng tiện, công cụ pháp luật ể tự bảo. vệ các quyền và lợi ích chính áng của mình. iều ó òi hỏi Nhà n°ớc và toàn xã hội phải tìm °ợc những hình thức, biện pháp mới, phù hợp và hiệu. quả h¡n ể hỗ trợ một cách thiết thực cho các ối t°ợng này có °ợc hiểu biết. về các quyền và ngh)a vụ của mình, °ợc tạo iều kiện ặc biệt thuận lợi trong việc sử dụng và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp. ó chính là cách thể hiện °ờng lối của ảng vẻ ền ¡n, áp ngh)a và xoá ói, giảm nghèo trong l)nh vực pháp luật. + Những ng°ời dd và dang có "vn ể” với pháp luật : những ối t°ợng này th°ờng cần các thông tin h°ớng dẫn vẻ những qui ịnh pháp luật có liên quan trực tiếp tới quyền. lợi ích cụ thể ang bị xâm phạm hay ngh)a vụ cụ thể mà họ ang phải gánh chịu, những v°ớng mắc, tranh chấp mà họ ang phải. Phạm vi các loại thông tin cần cung cấp rất a dạng: thông tin về hệ thống pháp luật thực ịnh (phổ biến, giải thích qui phạm pháp luật, hậu quả pháp lí của việc không tôn trọng các qui ịnh pháp luật..); thông tin về thực tiên pháp luật ( về các hoạt ộng xây dựng pháp duật, hoạt ộng thực hiện và bảo vệ pháp luật, việc xử lí các hành vi phạm pháp, phạm tội: về các ý kiến của nhân dân, của các chuyên gia trong từng l)nh vực ánh giá hiệu lực pháp lí, hiệu quả kinh tế - xã hội của các vn bản pháp luật và các biện pháp thi. hành pháp luật..); thông tin h°ớng dân hành vi pháp luật cụ thể (các qui trình,. thủ tục ¡n giản ể ng°ời dân có thể tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của. mình) và (hồng tin pháp luật chuyên ngành ( các thông tin lí luận vé nhà n°ớc. và pháp luật. các kiến thức c¡ bản, các quan iềm. các nghiên cứu. lí luận về lịch sử nhà n°ớc- pháp luật trong và ngoài n°ớc..).
Qua phân tích ở trên có thể thấy thực tién ặt ra yêu cầu phải nghiên cứu và áp dụng hợp lí ph°¡ng thức phối hợp các ch°¡ng trình, hình thức và ph°¡ng tiện giáo dục của các chủ thể khác nhau dé dam bảo °ợc toàn bộ nội dung giáo dục với phạm vi rộng rãi và nhiều cấp ộ nh° trên ối với từng loại. Chớnh vỡ nhận thức °ợc ngày càng rừ ràng vai trũ to lớn của giáo dục pháp luật ối với quá trình nâng cao hiệu lực quan lí nhà n°ớc, dân chử hoá ời sống xã hội và hình thành, phát.
++ Ở mức ộ khác nhau, họ ều là những ng°ời ang "có vấn ẻ" với pháp luật, ều ang cần °ợc bổ sung, củng cố hay iều chỉnh một cách cụ thể ối với từng yếu tố trong ý thức và hành vi pháp luật của họ (có thể là thiếu tri thức, thiểu hiểu biết về pháp luật nói chung hoặc trong l)nh vực cụ thể liên quan, có thể là bị chi phối bởi những nhận thức. tinh cảm lệch lạc, thiếu lòng. tin ối với pháp luật và c¡ quan t° pháp. ++ Các ối t°ợng này déu ở trong trạng thái tâm lí, tình cảm ít nhiều. cng thine không hoàn toàn bình th°ờng : tâm lí “°ợc. thua” mang nặng tính. chủ quan: sự ối lập quyẻn lợi. trách nhiệm ngày càng tng trong quá trình phát triển mâu thuẫn giữa các bẻn : trạng thái tình cảm au ớn vì những mất mát. tồn thất do hành ộng của phía bẻn kia gây nên cho ban thân và gia ình hay nổi lo sợ phải gánh chịu sự trừng phạt nặng né; cá biệt có cả thái ộ thù nghịch. chong ối của những ng°ời quá khích hoặc ng°ợc lại thái ộ bất chấp, bang quan của những kẻ tái phạm, ra tù vào tội ã quen.. Những trang thái này ều có thể tạo nên - dù cả trong tr°ờng hợp không cố ý- sức can tâm lí ối với việc tiếp thu khách quan những lập luận, phân tích của ng°ời ại diện cho phía bên kia, thí dụ của ng°ời bị hại ối với luật s° bào chữa cho bị cáo, của. h¡n, họ có thể có thái ộ phủ ịnh, nghi ngờ ngay cả tính khách quan, sự công tam của những ng°ời nhân danh Nhà n°ớc tiến hành việc xét xử. cú cn cứ nhằm chấm dứt những bất công, sai trái mà họ ã phải gánh chịu, trả lại cho họ các quyền, lợi ích chính áng ể làm n, sinh sống bình th°ờng. Ngay cả với ng°ời bị kết án thì bản án công minh, úng pháp luật cing nh° thái ộ. khách quan, tinh thần trách nhiệm của các c¡ quan tử pháp và ặc biệt của Hội ồng xét xử tr°ớc số phận con ng°ời cing là iều họ cần, là bài học thấm thía giỳp họ nhận thức rừ hĂn vẻ bản chất cụng bằng và tớnh tất yếu của trỏch. nhiệm pháp lí mà họ phải gánh chịu. Việc nghiên cứu, phân tích những ặc iểm chung và riêng của từng ối t°ợng thuộc loại này là iều hết sức quan trọng ể các chủ thể giáo dục ịnh h°ớng °ợc nội dung giáo dục thiết thực và nhất là tìm °ợc ph°¡ng pháp tiếp cận và tạo ra c¡ chế tác ộng xã hội - tâm lí phù hợp ngay từ tr°ớc khi vào xét Xử cing nh° tại phiên toà nhằm ạt °ợc mục dich ã nêu. khong có các quyền hay ngh)a vụ tố tụng cụ thể trừ ngh)a vu ton trọng kỉ luật. nội qui phiên toà. Cử tọa này, vì vậy, rất a dạng và nói rộng ra, ối t°ợng này cũn bao gồm cả những ng°ời theo dừi phiờn toà từ xa. giỏn tiếp qua cụng luận. Su hiện diện của ối t°ợng này òi hỏi các chủ thé phải quan tâm tới. việc sử dụng những ph°¡ng pháp, hình thức giáo dục pháp luật khác ể chuẩn. bị và khẳng ịnh d° luận tr°ớc, trong và sau phiên toà. Tuy phản biệt chủ thể và ối t°ợng giáo dục theo chức nng và vị trí của họ trong tố tụng nh° trên nh°ng có lễ sẽ là thiếu sót và phiến diện nếu không thấy °ợc mối quan hệ tác ộng qua lại. an xen giữa các chủ thể với nhau và giữa họ với các ối t°ợng. Hoạt ộng của công tố viên, luật s° không chỉ tác QaOng lên cử toa chung hay trực tiếp lên bị cáo, các °¡ng sự mà còn có ý ngh)a tớch cực ối với việc xỏc lập nhận thức rừ ràng vẻ cỏc sự kiện phỏp lớ. cing nh° việc hình thành niềm tin nội tâm làm c¡ sở cho thẩm phán và hội thầm nhân dan áp dụng pháp luật một cách úng ắn, chính xác vào giải quyết vụ việc. Mức ộ thoả mãn, thái ộ tiếp nhận bản án của cử tọa tham dự phiên toà cing nh° ý kiến phản héi của ông ảo quần chúng thông qua các ph°¡ng tiện thônt”tin ại chúng vẻ bản án và phiên toà - lại là các yếu tố có ý ngh)a tác ộng trở lại ổi với các c¡ quan t° pháp và các chủ thể giáo dục, giúp họ hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt ộng xét xử và hoạt ộng giáo dục qua xét xử. - ặc tr°ng thứ ba : Nội dung giáo dục pháp luật qua hoạt ộng xét xứ rất a dang và °ợc thực hiện ở hau het các b°ớc tổ tung tại toà. + Chuản bị xét xử : ịnh h°ớng giáo dục thể hiện qua việc thẩm phán. °ợc phân cong chủ tọa phiên toà nghiên cứu k) hồ s¡. chuẩn bị ki càng nội. dung, trình tự thẩm vấn ối với từng °¡ng sự, bị cáo. ng°ời làm chứng. vấn ẻ có ý ngh)a giáo dục quan trọng ở giai oạn nay là việc thẩm phán phải cân nhac K) thành phần những ng°ời °ợc mời èn dự phiên toà nhằm nang cao. Qui tắc ạo lí nghề nghiệp luật s° ( Legal Ethical Rules) là các nguyên tắc xử sự chung mà luật s° trong mọi hoàn cảnh phải tuân theo, °ợc coi là Luật iều chỉnh hoạt ộng nghề luật s°. theo quan iểm của. nhiều nhà nghiên cứu ph°¡ng Tây thì ây là một luật không có sự thống nhất. nội tại, một luật mà luôn có sự xung ột khi em áp dụng. thể hiện sự ấu tranh bản thân khi luật s° phải ứng tr°ớc các sự lựa chọn thực tế khắc nghiệt. dé giải quyết mâu thuẫn lợi ích của luật s°, khách hang và xã hội.ˆ Luận án. Có nhiều quan iểm khác nhau về ạo lí nghề nghiệp luật su nh°ng một so luật gia ph°¡ng Tây ã khái quát lại ba mô hình sau: 1/ Mô hình tự do ý chí coi tự do cá nhân là then chốt của giá trị con ng°ời; lợi ích của xã hội sẽ °ợc bảo vệ tốt nhất khi con ng°ời °ợc tự do kiện òi lợi ích hợp pháp của mình. Do ó, luật s° với t° cách là một nhà chuyên môn có ngh)a vụ giúp ỡ mọi. công dân biết vẻ quyền và thực hiện ý chí của mình trong hệ thống tranh tụng. vì công lí và sự thật. Theo mô hình này thì luật s° phải ặt lợi ích của khách. hàng lên trên quyền lợi nhà n°ớc. Tây thì mục tiêu của pháp luật XHCN là phục vụ lợi ích của Nhà n°ớc và xã hội, trong ó con ng°ời phải °ợc "iều chỉnh” cho phù hợp với quan niệm của Nhà n°ớc. Do ó, luật s° trong các n°ớc XHCN phải ặt vai trò ại diện cho lợi ích của nhà n°ớc lên trên ngh)a vụ với khách hàng: trong tr°ờng hợp có mâu thuẫn thì luật s° phải giáo dục lại khách hàng dé họ iều chỉnh hành vi của mình theo yêu cầu của nhà n°ớc thẻ hiện trong pháp luật. này không có mục tiẻu và iều kiện i sâu nghiên cứu về vấn ẻ này mà sẽ chi iới hạn ở việc phân tích d°ới góc ộ thực tế kha nang xuất hiện mâu thuần. jira mục tiêu vả trách nhiệm giáo dục pháp luật của luật s° với việc thực hiện. có thể rút ra ba kết luận khái quát. 1/ Giáo dục pháp luát với t° cách là một dạng giáo dục ặc thù có vị trí ộc lập t°¡ng ối °ợc hiểu là hoạt ộng cung cấp tri thức pháp luật, bồi d°ỡng tình cảm, thái ộ úng ắn ối với pháp luật. một cách có ịnh h°ớng, có tổ chức, có chủ ịnh của các chủ thể chuyên nghiệp va không chuyên nghiệp nhằm mục tiêu chung là tác ộng tích cực tới việc hình thành các tri thức pháp luật. cảm xúc và lòng tin vào pháp luật làm c¡ sở cho hành vi và lối sống theo pháp luật của mọi công dân. Cùng với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, việc cải cách bộ máy nhà n°ớc và c¡ chế thực hiện pháp luật, giáo dục pháp luật là một yếu tố không thể thiếu của quá trình xây dựng nhà n°ớc ` pháp quyền Việt nam - một nhà n°ớc có nhiệm vụ giúp ỡ, tạo iều kiện cho công dân phát triển ý thức pháp luật và khả nng sử dụng tốt nhất các ph°¡ng tiện, công cụ pháp luật ể bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp ồng thời thực hiện ầy ủ trách nhiệm và ngh)a vụ pháp lí- ạo ức của mình tr°ớc Nhà. n°ớc và xã hội. ngh)a cho rằng có một số quy tắc ạo ức hay hành ộng phải °ợc coi là. 2! Giáo dục pháp luật qua hoạt ộng t° pháp là một hình thức giáo. dục pháp luật ặc thì trong do, các c¡ quan. tô chức t° pháp va các thành viên của các c¡ quan, tô chức ó thực hiện một cách có tổ chức ịnh h°ớng giáo dục bằng và thông qua các hoạt ộng t° pháp nhằm giúp cho ối t°ợng giáo dục có những tri thức pháp luật cụ thể, thái ộ và cách xử sự úng ắn. phù hợp với yêu cầu của pháp luật trong quá trình tiến hành hoạt ộng t°. pháp, qua ó hỗ trợ, củng cố và phát huy mục ích của chính hoạt ộng t°. pháp là duy trì, bảo vệ và °a công lí tiếp cận ến với mỗi công dân theo những cách thức phù hợp với yêu cầu của nền t° pháp ồng thời tiện lợi ối. với ng°ời dân. 3/ Giáo dục pháp luật qua hoạt ộng xét xử cua toà án và qua hoại ộng giúp ỡ pháp luật của luật s° là các dang hoạt ộng giáo dục pháp luật có ý ngh)a ặc biệt quan trọng nhằm tạo c¡ sở và môi tr°ờng nhận thức, tâm lí thuận lợi cho sự tiếp nhận và phát huy tác ộng giáo dục của chính hoạt ộng xét xử, bào chữa, bảo vệ, t° vấn pháp luật trong việc iều chỉnh hành vi và lối sống của công dân cho phù hợp với yêu cầu của một nhà n°ớc pháp quyền.
Luật tổ chức Toà án nhân dân ảu tiên (14/7/1960) qui ịnh tại iều 1 chức nng của Toà án là xét xử những vụ án hình sự và dân sự ồng thời khẳng ịnh “ Trong mọi hoạt ộng của mình, Toà án nhân dân giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, với chế ộ dân chủ nhân dân, tôn trọng tài sản công cộng, tự giác tuân theo pháp luật. Pháp lệnh ngày 23/3/1961 qui ịnh cụ thể về tổ chức Toà án nhân dân tối cao và t6 chức của các Toà án nhân dân ịa ph°Ăng ó xỏc ịnh rừ việc chỉ ạo cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật trong nhân dân là một nhiệm vụ của Chánh án TANDTC (iều 6, khoản. quan Toà án trong ca n°ớc. Mục tiêu giáo dục pháp luật °ợc xác ịnh cụ thé va mo rộng ngay tại iều | của Luật :"Bảng hoạt ộng của minh, Toà án nhân. dân góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, với CNXH, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, ki luật lao ộng. tôn trọng những qui tắc của cuộc sống XHCN, phòng ngừa và chống các tội phạm và việc làm vị phạm. xây dung con ng°ời mới XHCN”. Luật và các vn ban. d°ới luật không xác ịnh trách nhiệm cu thể trong việc tổ chức. lãnh ạo công tác tuyên truyền. giáo dục pháp luật cuả Toà án. D°ờng nh° ở ây ã có sự thay ổi trong quan niệm về phạm vi của nhiệm vụ này ối với Toà án. Trong Luật 1961, giáo dục pháp luật là một nhiệm vu ộc lập °ợc tiên hành “trong mọi hoạt ộng” của toà án và do ó phải do Chánh án TAND các cấp trực tiếp chỉ ạo. ến Luật 1981, có thể hiểu giáo dục pháp luật là một mục tiêu cần dat °ợc bằng các hoạt ộng khác của Toà án. Chỉ có iều 17 của Luật 1981 dé cập tới nhiệm vụ của Toà án “ dựa vào các tổ chức xã hội dé phát huy tác ộng giáo dục của phiên toà, tạo iều kiện thuận lợi cho việc chấp hành những bản án và quyết ịnh của Toà án nhân dân". Nhìn lại lịch sử phát triển bộ máy nhà n°ớc và tổ chức các c¡ quan t° pháp. chúng tôi thử tìm lời giải. cho sự thay ổi ó. vì những lí do lịch sử, trong. thành phần của Chính phủ không có Bộ T° pháp: một số nhiệm vụ của Bộ T°. Luật tổ chức Chính phủ nam 1960 không qui ịnh nhiệm vụ của. Chính phủ chi ạo công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong khi ó. nhiệm vụ này lại °ợc ghi nhận trong Luật tổ chức TAND nh° ã nêu trên. Nhằm nâng cao hiệu quả quản lí nhà n°ớc và xã hội theo pháp luật nh° Hiến. lãnh ạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp luật trong nhân. trong ó có nhiệm vụ “ H°ớng dẫn và tổ chức việc phối hợp các ngành về. quyền hạn và tổ chức của Bộ T° pháp).
Cai cách tổ chức và hoạt ộng t° pháp là một bộ phận hữu c¡ của cải cách bộ máy nhà n°ớc, °ợc tiến hành ồng thời với ổi mới và nâng cao chất l°ợng công tác lập pháp và giám sát tối cao của Quốc hội, với việc cải cách nền hành chính quốc gia và ẩy mạnh cuộc ấu tranh chống tham nhing (54, tr.!30-132]. Mặt khác, giáo dục pháp luật qua hoạt ộng t° pháp với tính cách là một hình thức ặc thù của giáo dục cing cần °ợc xem xét trong mối liên quan với ịnh h°ớng phát triển giáo dục, ào tạo, vn hoá- thông tin theo tinh than của Dai hội dai biểu ảng toàn quốc lần thứ VIII.
- Nhóm tiéu chí phan ánh hiệu qua của chính hoạt ộng t° pháp: bao gồm các tiêu chí về khối l°ợng công việc mà các c¡ quan, tô chức t° pháp thực hiện (thí dụ, ối với từng toa án và từng thấm phán: tổng số án thụ lí, tỉ lệ giải quyết án úng hạn hoặc chậm so với luật ịnh; ối với luật s° là số vụ việc tham gia bào chữa, ại diện, t° vấn..); tiêu chí về chát l°ợng hoạt ộng ` tr pháp ( thí dụ, ối với hoạt ộng xét xử: ti lệ hoà giải thành trong án dan sự, hôn nhân gia ình. lao ộng, kinh tế, tỉ lệ án s¡ thẩm có kháng cáo, kháng. nghị, trong ó lại phải tính ến tỉ lệ y án, tỉ lệ huỷ án hay cải sửa án theo quyết ịnh của toà án cấp phúc thẩm; tỉ lệ án có hiệu lực pháp luật bị kháng. nghị theo trình tự giám ốc thẩm, tái thẩm trong ó lại phải xác ịnh ti lệ bác kháng nghị, ti lệ huỷ án do vi phạm thủ tục tố tụng hay do các cn cứ khác. theo luật ịnh..).Rừ ràng chất l°ợng hoạt ộng t° phỏp càng cao thỡ lũng tin. của nhân dân vào pháp luật, vào toà án nói riêng và các c¡ quan, tổ chức t°. pháp nói chung càng lớn. - Nhóm liêu chí ánh giá tác ộng giáo dục của hoạt ộng t° pháp lên ý thức pháp luật của ối t°ợng trực tiếp của hoạt ộng tu pháp. Sự thay ổi trong nhận thức, tình cảm, lòng tin ối với pháp luật là những ại l°ợng. khó xác ịnh, do ó, các tiêu chí thuộc nhóm này cần phải °ợc ánh giá. thông qua mức ộ phù hợp pháp luật trong hành ộng của ối t°ợng °ợc giáo dục d°ới tác ộng của hoạt ộng t° pháp. Thí dụ, ối với hoạt ộng xét xử, các tiêu chí ó có thể là mức ộ tng, giảm số l°ợng những ng°ời tham. gia tố tụng vi phạm pháp luật tố tụng mặc dù ã °ợc nghe phổ biến, giải. thích về nội qui phiên toà và vé các quyền, ngh)a vụ tố tụng của mình; là ti lệ ng°ời biết sử dụng úng ắn quyền khiếu nại, kháng cáo theo luật ịnh và. Nhấn mạnh vai trò của con ng°ời trong khi thực thi công lí, luật s° và là nhà hùng biện nổi tiếng thời La mã cổ ại Xixeron ã từng nói “Quan toà ó là Dao luật biết.
+Các quy ịnh riêng về việc tô chức các phiên tòa xét xử l°u ộng (iều kiện. cách thức tổ chức, trách nhiệm phối hợp giữa toà án với chính quyền c¡ sở n¡i iển ra phiên toà xét xử l°u ộng..) ồng thời tang c°ờng kinh phí, ph°¡ng tiện cho hoạt ộng này:. +Qui ịnh trách nhiệm pháp lí của thẩm phán nếu không thực hiện úng qui ịnh về xét xử công khai, coi ó là một cn cứ ể huỷ kết quả xét xử nh° trong tr°ờng hợp vi phạm nghiêm trọng các qui ịnh khác của luật tố. + Qui ịnh về chế ộ công khai các bản án. quyết ịnh ã tuyên, trong ú xỏc ịnh rừ trỏch nhiệm và thời han ể thẩm phỏn- chủ toa phiờn toà hoàn. tất hồ s¡ vụ án ã xét xử và chuyển các bản án, quyết ịnh ã tuyên cho các c¡ quan l°u trữ, th° viện, thông tin hữu quan phục vụ yêu cầu nghiên cứu. tham khảo của mọi ng°ời dân có quan tâm. - Nghiên cứu sửa ổi một số qui ịnh dé ảm bdo tính khách quan. công bang cua Hội dong xét xử trong khi tiên hành phiên toà .Tiến s) luật học. thì Toà án không có sức mạnh. Không có giáo dục thì Toà án mất i tính nhân. Nh°ng nếu không có công bang thì Toà án nói chung không còn tồn tại”. Tính công bằng tr°ớc toà án bao gồm hai khía cạnh : quyên bình. ẳng của công dân tr°ớc pháp luật và quyền bình ẳng của những ng°ời tiến. hành hoặc tham gia tố tụng trong việc thực hiện các quyền và ngh)a vụ tổ. Luật s° (luật s° nhà n°ớc và luật s° hành nghề t°) phối hợp tham gia các hoạt ộng trợ giúp pháp lý miễn phí cho ng°ời nghèo. thực hiện chủ tr°¡ng xóa ói giảm nghèo trong linh vực pháp luật [48]. trong iều kiện cải cách t° pháp theo những quan iểm chi ạo của ảng và Nhà n°ớc ta,. l/ Việc nâng cao hiệu qua giáo dục pháp luật qua các hoạt ộng nr pháp là một yêu cầu khách quan xét cả từ phía nhu cầu của nhân dân, của Nhà. n°ớc nói chung và của chính các c¡ quan t° pháp nói riêng:. 2/ Xứy dựng và náng cao trình ộ vn hoá tr pháp với những. yếu tố thể hiện qua mức ộ hoàn thiện pháp luật trong l)nh vực t° pháp, trình ộ vn hoá Blháp luật cao của những ng°ời tiên hành và tham gia hoạt ộng t° pháp, kha mang tổ chức và iều hành khoa học hoạt ộng t° pháp bang những ph°¡ng pháp và ph°¡ng tiện hiện ại chính là ph°¡ng h°ớng tổng quát và sự bảo ảm cho việc nâng cao hiệu qua giáo dục phù hợp với mục tiêu cai cách t° pháp;. 3/ Các giải pháp nang cao hiệu quả giáo duc pháp luật qua hoạt ộng m pháp ều tập trung vào việc hoàn thiện ba yêu tố c¡ bản của vn hoá t°. pháp trong từng l)nh vực: hoàn thiện pháp luật, ổi mới tổ chức bộ máy và tổ chức lao ộng, nâng cao trình ộ vn hoá pháp luật của chính các chủ thé tiến. hành hoạt ộng t° pháp và hoạt ộng giáo duc, hoàn thiện các mối quan hệ. phối hợp giữa các c¡ quan, tổ chức t° pháp với các chủ thể giáo dục pháp luật khác, qua ó khẳng ịnh vai trò chủ ạo của ội ngi cán bộ t° pháp trong việc. tác ộng tới ý thức và hành vi tích cực pháp luật của các ối t°ợng °ợc giáo. dục và toàn xã hội. 1/ Giáo dục pháp luật qua hoạt ộng t° pháp là một òi hỏi cáp thiết, khách quan xuất phát từ nhu cầu của ng°ời dân °ợc giúp ỡ ẻ hiểu biết pháp luật một cách cụ thể, chính xác, thiết thực khi tiếp cân với hệ thống t°. pháp nhằm bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của mình: từ nhu cầu của nhà. n°ớc về việc tng c°ờng quản lí xã hội bằng pháp luật trên c¡ sở ý thức và thói quen tự giác chấp hành pháp luật của nhân dân: từ lợi ích của chính các c¡ quan. tổ chức t° pháp trong quá trình cải cách. ổi mới ể phát triển dựa trên sự hợp tác một cách hiểu biết của nhân dân ối với các hoạt ộng tu pháp. 2/ Giáo dục pháp luật qua hoạt ộng tu pháp là một hình thức giáo duc pháp luật ặc thù với các ặc tr°ng °ợc qui ịnh bởi chính chức nng. nhiệm vụ va nguyên tắc hoạt ộng của các c¡ quan, tổ chức t° pháp. Việc nghiên cứu giáo dục pháp luật qua từng hoạt ộng t° pháp phải °ợc ặt trong mối quan hệ kế thừa, ảnh h°ởng và phụ thuộc lẫn nhau của các hoạt ộng t° pháp trong cùng một quá trình tố tụng với khâu trung tâm là hoạt dong xét xử của. Hiệu quả giáo duc pháp luật qua hoạt dong tut pháp °ợc ánh giá qua. ba nhóm tiêu chí : 1/ Các tiêu chí ánh giá hiệu quả của chính hoạt ộng t°. pháp: 2/ Các tiêu chí ánh giá tác ộng giáo dục ổi với ối t°ợng trực tiếp. của hoạt ộng t° pháp; 3/ Các tiêu chí ánh giá tác ộng giáo dục ối với cộng ồng. 3/ Giáo dục pháp luật là một nhiệm vụ °ợc qui ịnh bởi chính chức máng của Toà án và °ợc thực hiện thong qua nhiều hình thức, trong ó hình. thức quan trọng nhất là giáo duc pháp luật qua hoạt ộng xét xứ với các ặc tr°ng: tính a chủ thê. tác ộng nhanh, trực tiếp về mặt nhận nhức va tâm lí thông qua su kêt hợp các ph°¡ng pháp thuyết phục với ph°¡ng pháp c°ỡng chẻ bang quyền lực nhà n°ớc. Thực tế chỉ ra rằng hiệu quả giáo dục pháp luật qua hoạt ộng của toa. ấn phụ thuộc vào mức ộ hoàn thiện của pháp luật về nội dung và pháp luật tố. tung cing nh° việc tuân thủ các nguyên tắc tố tụng trong thực tế xét xử; mức. ộ nhận thức và “luật hoá''quan niệm về nhiệm vụ giáo dục pháp luật và cách thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ ó của toà án; mức ộ bảo ảm các iều kiện về c¡ sở vật chất cho hoạt ộng của toà án và yếu tố quyết ịnh là chất l°ợng. của ội ngi thẩm phán và hội thẩm nhân dân. trong một số giai dioan lich sử, những yếu tố trên ch°a °ợc nhận thức day ủ và quan tâm úng mức nên hiệu quả giáo dục còn hạn chế, òi hỏi có những ổi mới c¡ bản trên c:a ba mặt : pháp luật, tổ chức và cán bộ. 4/ Giáo dục pháp luật là một trong những ngh)a vụ nghề nghiệp quan. trọng cua luật s° nhằm góp phần °a pháp luật và các dịch vụ pháp luật ến. với moi ng°ời dân có nhu cầu trong những tình huống ời th°ờng. những hoàn cảnh cụ thể của họ. Luật s° thực hiện việc giáo dục pháp luật bằng. nhiều hình thức. trong ó chủ yếu nhất là thông qua hoạt ộng baò chữa, bảo. t°ợng và nội dung giáo dục: ph°¡ng thức giáo dục theo nhu cầu ng°ời học;. tính liên tục, Kẻ thừa trong tác ộng giáo dục của luật s°. Hiệu qua giáo dục pháp luật cua luật s° phụ thuộc vào việc nâng cao chat l°ợng dao tạo toàn diện từ chuyên mon, nghiệp vụ. ki nng hành nghé dén dao ức. trách nhiệm nghề nghiệp luật s° cing nh° vào việc Nhà n°ớc hoạch ịnh chính sách và ban hành khung pháp luật thích hợp tạo iêu kiện cho hoạt ộng nghề nghiệp luật s° phát triển phù hợp với òi hỏi khách quan của ời sống kinh tế- xã hội và nhu cầu hiểu biết. sử dụng pháp luật của nhân dân trong từng thời kì phát triển của ất n°ớc. 5/ Nang cao hiệu qua giáo dục pháp luật qua hoạt ộng t° pháp là òi hỏi khách quan dựa trên sự ịnh h°ớng hoàn thiện một cách tổng thể, toàn dién các yếu tố ảnh h°ởng ến hiệu quả giáo dục ồng thời phù hợp với mục tiêu, nội dung và tiến trình cai cách t° pháp hiện nay ở n°ớc ta. 6/ Vn hoá t° pháp °ợc hiểu nh° tap hợp của những giá trị : tính nhán dan, tinh ảng, tính công bằng và nhan ạo, tinh dan chủ i lién với tính pháp chế, tính khoa học, hiện ại và tính hiệu qua thể hiện qua mức ộ hoàn thiện pháp luật trong l)nh vực t° pháp, trình ộ vn hoá pháp luật cao của những ng°ời tiến hành và tham gia hoạt ộng t° pháp, khả nng tổ chức và iều hành khoa học hoạt ộng t° pháp bằng những ph°¡ng pháp và ph°¡ng tiện hiện. Do ó xây dựng và nâng cao vn hoá t° pháp chính là ph°¡ng h°ớng tổng. quát và sự bảo ảm cho việc nang cao hiệu qua giáo dục phù hợp với muc tiêu ci cách nhằm xây dựng một hệ thống c¡ quan t° pháp trong sạch, vững mạnh, từng b°ớc tiến lên hiện dai, có ph°¡ng thức tổ chức và hoạt ộng khoa. học, hiệu quả. 7/ Các giải pháp kha thi nhằm nang cao hiệu quả giáo dục pháp luật. của vn hoá t° pháp trong từng l)nh vực: hoàn thiện pháp luật về nội dung.