MỤC LỤC
Trong khi, cac nuoc co nen kinh te phat trien da dat toi trinh do cong nghe tien tien voi ky thuat san xuat hien dai, trinh do quan ly thanh thao, vupt xa trinh dp cong nghe cua cac nuoc dang phat trien tu 3-6 thap ky, khoang each cong nghe qua Ion cung lam cho cac nuoc dang phat trien kho tan dung dupe loi the cua cac nuoc di sau do qua trinh phan cong lao dong quoc te moi dua lai (Pham Ngoc Linh va Nguyen Thi Kim Dung, 2008). Tuy nhien, cho du viec phan chia quyen luc co dien ra nhu the nao, ching han nhu giua gidi dai dien chu d chau My Latinh, cac chinh tri gia va cac quan chuc cao cap d chau Phi, nhung dng chu dau mo va cac nha ty phu d Trung Dong, hay giai dia chu, giai cho vay nang lai hoac cac nha cong nghiep giau cd d chau A, thi hau het cac nude dang phat trien van do cac nhom nhd, nhung day quyen luc cai tri mot each true tiep hay gian tiep vdi muc dp con Ian han a cac nude cong nghiep phat trien.
Trong Bao cao ve phat trien the gioi 1992, Ngan hang The gioi da dira ra dinh nghia sau: Phat trien la nang cao phuc loi cua nhan dan; Nang cao tieu chuan song (bao gom tieu dung vat chat, giao due, sue khde va bao ve moi tnrong) va binh dang ve co hoi phat trien la tat ca nhirng thanh phan co ban cua phat trien kinh te; Bao dam cac quyen chinh tri va cong dan la muc tieu phat trien rong hon. Neu xem chi so thu nhap quoc dan dau nguoi dai dien cho tang trudmg kinh te va chi sb phat trien con nguoi dai dien cho phat trien kinh te thi theo so lieu cua chuong trinh phat trien Lien Hiep quoc co nhieu nude co thu nhap binh quan dau nguoi thap nhung chi so phat trien con nguoi rat cao (Cuba, Tonga, Ukraine). Dieu do mot lan nua khang dinh co tang trucmg chua han da co phat trien. Tom lai, tir quan he giua tang truong va phat trien ta thay rang, mot nen kinh te tang truong thap thi khong the co dieu kien de thuc hien cac muc tieu cua phat trien kinh te nhu cong bang xa hoi, nang cao doi song vat chat tinh than cua nhan dan. Tuy nhien khong phai la cu doi den khi co tang trudmg cao va ben vung thi moi bat dau nghi toi phat trien kinh te. Ngay tir khi nen kinh te chua phat trien cao thi van co the dat ra va giai quyet tot mot so bp phan cau thanh trong phat trien nhu cong bang xa hoi, het sue quan tarn den cac doi tupng chiu thiet thoi. Do vay, van de Ion hien nay dat ra cho cac nude dang phat trien la di nhanh. Song, can phai dat trong khuon khd phat trien ben vung thi moi khong dan den nhung hau qua tieu cue ve xa hoi va moi truong. Tang truong nhanh, tang trudmg ben vung, phat trien ben vung - Tang truong nhanh - tang truong ben vung. Tang truong nhanh la tang truong voi toe do cao, thuong tang truong voi toe dp tren 7%/nam dupe xem la cao. Tang truong ben vung la tang truong lau ben, vung chac. CHUONG 1: NHUNG VAN £)£ CHUNG V£TANGTRUONG VA PHAT TRIE’n KINH.
“Nhieu qudc gia da dat dupe nhung thanh tuu trong y te va giao due mac du thu nhap chi tang truang a muc dp rat khiem ton, trong khi mot so qudc gia khac cd muc tang truang kinh te manh me trong cac thap ky vua qua da khong the dat dupe nhung tien bp in tupng tuang tu er cac khia canh tuoi thp trung binh, hoc hanh va muc song noi chung” (UNDP, 2010). Chi so nay su dung 10 tieu chi de xac dinh ngheo: giao due (so nam den truong, ty le tre em den truong), y te (ty le chet cua tre em, van de dinh duang), muc song (dien, ve sinh moi truong, nuac uong, nen nha ma gia dinh dang a, loai chat dot de nau an, tai san so huu). Mot ho dugc coi la ngheo neu thieu it nhat 1/3 trong tong so 10 tieu chi tren. MPI la chi so ngheo da chieu co dieu chinh theo do sau ngheo doi, dugc tinh theo cong thuc: MPI=H*A. H: Ty le % nhung nguai ngheo MPI trong dan so. Nghia la ty le nguai ngheo da chieu so vai tong dan so. A: Do sau ngheo doi, la so thieu hut trung binh ma mot nguai ngheo da chiSu phai chiu.A dugc tinh bang tong cac ty le thieu hut ma cac nguai ngheo da chiflu phai chiu chia cho tong so nguai ngheo da chieu. Tieu chi nay co the thay doi tuy qu6c gia va co the co trong s6) va nhttng nguai ngheo da chilu trung binh thieu 69,3% cac tieu chi.
Nhung ky nang va pham chat het sue quan trong trong viec phat trien von con ngubi: kha nang giao tiep bao gbm kha nang nghe, noi, doc, viet khbng chi bang tieng me de ma bao gom ca ngoai ngu; kha nang so hoc, hay la nhung ky nang dbi hoi tinh logic cua toan hoc; kha nang tu thau hieu, tu dieu chinh chinh ban than minh nhu su kien tri, su tien phong, kha nang tu hoc, tu dieu tiet ban than, kha nang danh gia su viec dtra tren nhung chuin muc dao due nhat dinh va muc tieu song cua chinh ca nhan ngubi do; kha nang thau hieu ngubi khac bao gom kha nang lam viec theo nhbm va kha nang lanh dao; cac phim chdt khac bao gbm kien thuc tiem an, kha nang giai quyet van de, kha nang lam viec chan tay, thao tac tot dbi vbi cac thiet bi ebng nghe thong tin. Tinh trang nay van khong co xu huong thay doi boi le cang hoc len cao chi phi cho giao due cang Ion (bao gom chi phi true tiep: hoc phi, sach vo, dong phuc, nhung chi phi huu hinh khac co lien quan va chi phi co hoi. Do la khoan thu bang tidn ma le ra nguoi hoc duoc nhan neu tham gia vao viec san xuat thay vi cip sach den truong, chi phi nay cang cao neu ca nhan nay cang co kha nang lam viec voi muc luong cao) nen da so nguoi dan khong co dieu kien cho con em minh di hoc.
Tuy nhien tren thuc te, thuoc do von con nguoi dua tren thu nhap tu lao dong cho thay nguoi lao dong co cung so nam di hoc khong co nghTa co cung nang suat lao dong Ben canh do, thuoc do von con nguoi dua tren thu nhap co the tao ra do chech, vi mac dii muc giao due cd moi tuong quan duong voi nguoi lao dong, nhung gia tri thi truong cua giao due khong bao ham nhung loi ich ngoai sinh do von con nguoi mang lai. Tuy nhien, thuoc do nay co mot so nhugc diem: (1) do chi phi de tao ra von con nguoi tai mot thoi diem nhat dinh, nhung von con nguoi la su tich luy tu giao due trong mot khoang thoi gian rat dai, do do chi phi tai thoi diem hien tai khong phai la chi so chinh xac d6 do gia tri von con nguoi; (2) chi phi giao due chi bao gom chi tieu chinh phu vao giao due chu chua tinh den chi tieu tu nhan.
Cu scr dit lieu viec lam cua To chuc Hgp tac va Phat trien Kinh te OECD (OECD - Oganization for Economic Co- operation and Development), Employment Database, http://www.occd.org/cmployment/onlineoecdemploymentdatabase.htm, Dira vao bp dtY lieu nay ban co the tim ra nhflng thong kd mui nhat cho viec so sanh giua cac quoc gia qua thdi gian. Bo du lieu nay cung cap cac thong tin ve: Thong ke Lao dong nhu ca so du lieu cua thong ke Lao dong ILOSTAT — ILO; Cac cuoc khao sat ve luc luong lao dong; Chucmg trinh vd giam sat Lao dong Tre em (IPEC - SIMPOC); Ca sa du lieu tieu chuan lao dong quoc te (NORMLEX); lao dong quoc gia (NATLEX);.
Trong do: I/GDP la Ty le giua von dau tu phat trien so voi GDP (cung tinh theo gia thuc te); gy la Toe do tang GDP (tinh theo gia so sanh). - Phuong phap thu hai: Cdn bao nhieu dong von dau tu phat trien toan xa hoi de GDP tinh theo gia thuc te tang 1 dong. Trong do: I la tong von dau tu phat trien toan xa hoi cua nam bao cao tinh theo gia thuc te; Yt la GDP tinh theo gia thuc te cua nam bao cao; Yt.j la GDP tinh theo gia thuc te cua nam truoc. - Phuong phap thu ba: CAn bao nhieu d6ng v6n d&u tu phat trien toan xa hoi tinh theo gia thuc t6 dd GDP tinh theo gia thuc te tang 1 dong. Trong do: I la tong von dau tu phat trien toan xa hoi tinh theo gia so sanh; Yt la GDP tinh theo gia so sanh cua nam bao cao; Yt.i la GDP tinh theo gia so sanh cua nam truoc. V6 ly thuyet, ty le tang truong co quan he ty le thuan voi ty le tiet kiem, dau tu cua mot quoc gia^ N£u ICOR khong doi, tiSt kiem, dau tu cang cao thi tang truong cang nhanh. Neu so sanh giua cac quoc gia co cung ty le tiet kiem, quoc gia co ICOR cang nho tang truong cang nhan^). Neu nhu quan ly khong tot cd the dan den: von vao khong chuyen sang san xuat ma bien thanh nhung chi tieu hang hoa tieu dung xa xi; can can thanh toan xau di ndu hoat dong chuyen gia (gia nhap khau thiet bi va san xuat san pham trung gian, phi quan ly, thanh toan ban quyen, phat minh, lai suat doi vdi cac khoan vay tu nhan bi cac doanh nghiep co von dau tu nude ngoai thoi phong len) dien ra pho bien; cac doanh nghiep nude ngoai tan dung cac Igi the de thon tinh thi trudng noi dia; chuyen giao cac cong nghe lac hau cho cac nude dang phat trien; dua vao cac nude dang phat tridn Idi sdng thuc dung, hudng thu, khuyen khich xu hudng tieu dung hang ngoai; md rong khoang each thu nhap giua ngudi giau va ngudi ngheo, thanh thi va nong thon; gia tang co cAu kinh te nhi nguyen.
+ Nguon khoang san dugc su dung lam nguyen nhien vat lieu cho luyen kim, cong nghiep san xuat vat lieu xay dung (xi mang), thuy tinh, sanh su. Cac nude dang phat trien dang dan dau hoac chiem uu the ve nhung loai khoang san nhu: bo xit de tao nhom, 6 xit coban tao coban, quang photphat tao phot pho, quang cromit tao crom, quang thiec,. Trong khi do cac nude cong nghiep phat trien thudng co kiem, luu huynh, photphat, quang sat, niken, kem, dau mb. + Nguon tai nguyen sinh vat bao gom rung va da dang sinh hoc. Rung vira co gia tri kinh te vira cd gia tri bao ve moi trubng. Ve kinh te, rung cho san pham go la vat lieu kien true quan trong, rung con cho cac san pham dong thuc vat nhu thit heo rung, thit nai, thit nhim, mat gau.. cac loai dau thuc vat, hoa qua quy va nhung cay co gia tri thuang mai cao nhu que, tram, dinh huong, nam. Canh quan rung la tai nguyen du lich hip dan. Ve bao ve moi trudng, rung co tac dung chong xoi mon, ngan chan su di chuybn cua doi cat, giam toe dp dong chay cua nude chong sat Id, dieu hoa khi hau, giam su thieu d6t cua mat trbi, tao moi sinh cho cac loai dong thuc vat khac nhau. Ngoai ra, rung con co gia tri nhan van, nhieu tarn hon dugc dam minh trong dong chay cua nhung cau truyen co tich gan lien vdi rung nhu cay tre tram dot, nang lit dng tre, tarn cam.. + Dat dai la nguon tai nguyen quan trong, vira la tu lieu san xuat trong nong nghiep, vira co y nghTa quan trong thuang mai va phat trien nhim dap ung nhu ciu cho cac cong trinh xay dung va cac tuyen dubng giao thong tren bo. + Nguon nude la tai nguyen khong thb thieu d6i vdi san xuit va dai sing; dap ung cho nhu cau sinh hoat, phuc vu nhu cau trong nhiiu nganh san xuit, xay dung he thing thuy dien, van tai thuy, canh quan du lich. + Biin va thuy san la nguin thu nhap, nguin dinh duong, ca sb di danh bit va nudi trong thuy hai san, lam muoi, van tai dubng biin, dong tau. + Dieu kien khi hau ket hop vdi nguin nude va dit dai da cung cip nhung nbng san c6 gia tri khong chi dap ung nhu ciu trong nude ma con cho xuit khiu. - Theo kha nang tai sinh, tai nguyen gim tai nguyen khong co kha nang tai sinh, tai nguyen tai sinh hoan toan va tai nguyen co kha nang tai sinh khi co tac dong tich cue. KINH Tg HOC PHATTRIf-N. Sir phan loai tai nguyen thanh hai loai tai tao va khong tai tao cung chi mang y nghTa tircrng doi.Ql'ai nguyen tai tao cung co the bi can kiet neu cluing dirge sir dung khong hop ly. chang han nhir dat bi sa mac hoa, tinh trang tuycl ehiing ciia cac loai dong vat hoang da hay ciia nguon Igi thiiy san?). + Nbng do CO2 cao, lop khi CO2 cung vbi hoi nuoc trong khong khi se hap thu nhung buc xa song dai tir mat dit phat ra vu tru, pha vo sir can bang nhiet trong tu nhien, lam nhiet do cua khi quybn bao xung quanh trai dat tang len tao ra hieu ung nha kinh (greenhouse effect) vi lop CO2 a day gibng nhur lop kinh gift nhiet cua nha kinh trong rau xanh trong mua dong chi khac la no co quy mb toan cau, gay anh hirong nhieu den cac qua trinh tur nhien.
- Qua thoi gian bieu hien cua sir phat triin khoa hoc cong nghe co thay ddi: Cach mang cong nghe lan thu nhat dugc danh diu boi co khi hoa vdi may chay bing thuy luc va hoi nude; lin thu hai vdi syr xuat hien cua dong co diin va day chuyin cong nghiep san xuat hang loat; each mang cong nghiep lin thu ba la ky nguyen cong nghe thong tin va tu dong hoa va each mang cong nghiep lan thu tu vdi cac he thing lien kit thi gidi thyrc va ao. CITES cung cap thong tin ve khoang 5.000 loai dong vat va 25.000 loai thuc vat trong 3 phu luc nhung loai bi nguy cap bi de doa tuyet chung, nhung loai mac du hien chua bi nguy cap nhung co the dan den tuyet chung neu khong khai thac hop ly, nhung loai ma moi nude thanh vien quy dinh theo luat phap cua ho nham ngan chan hoac han che viec khai thac va can thiet phai co sir hop tac vai cac nude thanh vien khac de kiem soat viec buon ban.
Mot nude dang phat trien se lua chon cong nghe Tl, mot nude da phat trien se lira chon cong nghe T3 vi nude dang phat trien cd it von hon. Nang luong mat trbi la nguon nang luong duoc xep vao nh6m tai sinh neu cd tac dong tich cue.
Theo Vien Nghien cuu chinh sach luong thuc the gidi, de co dugc thanh cong dang khich le do la nhd nhung chinh sach hieu qua trong san xuat nong nghiep cua cac quoc gia, vi du nhu Cach mang xanh d chau A, cai tien giong ngo va giai quyet nan sau benh d chau Phi, phat trien giong lua lai d chau A, ca rd phi d Philipines, cai each rupng dat d Trung Quoc va Viet Nam, cai thien thi trudng d Kenya. De nang cao hieu qua cua viec su dung lao dong nong nghiep, cin cd nhiSu bien phap linh hoat dS han ch6 bat ngay nong nhan (vi du nhu tang canh, tham canh, goi vu, da dang hoa cay trong vat nuoi hay phat trien san xuat tong hgp ket hgp giiia san xuat nong nghiep vai phat trien lang nghe truyen thong..), co nhu vay mai gop phan nang cao nang suat lao dong, nang cao miic song cua nguai nong dan.
Trong so co thong ke cua Ngan hang The giai trong suot thap nien 90 chi co 7 nuoc co toe do tang truong kinh t6 nong nghicp tren 5% nhung cung chi nSm trong giai han mot chu s6 va tham chi co nuoc co toe tang truong nong nghiep cao nhung tang truong cong nghiep am. Nhung nuac nhu Nam Tu, Iraq, Bic Tri du Tien deu la nhung nuac co thu nhap dugc xdp vao nhom dudi trung binh nhung Iraq, Nam Tu lien tuc bi tan cong nhung chua nuac nao dam tin cong Bic Tridu Tien vi nuac nay co tiem luc quan su manh dac biet la tiem luc hat nhan.
Nong nghiep, cong nghiep nhe bi bo quen dan den khan hiem hang hoa muon co hang h6a thi phai co c£p bac cao, co ngoai le, co hp khau, phai co anh huong, gap thoi, nSm thong tin, hoi lo, trao ddi ky nang tren thi trudng chg den; (2) Thue hien hop tac hoa nong nghiep, trong giai doan 1927-1938 co 5,5 trieu nguoi chet doi; (3) Nganh cong nghiep di theo chieu rong ma khong tao dirge nhung yeu to can thiet de phat trien theo chieu sau khi hoan canh doi hoi; (4) Nghiem trong nhat la trong qua trinh c6ng nghiep hoa nha nude xa hoi chu nghTa voi co che quan ly tap trung quan lieu bao cap, phan phoi cao bang, co che xin cho, tu tudng nhom da triet tieu dong luc san xuat, dong luc sang tao cua ngubi lao dong. Trong giai doan dau, cac quoc gia nay tiep thu cong nghe moi mot each thu dong, bat chuac thong qua tiep can vai nhung cong nghe dupe chuyen giao tu cac du an FDI, dan dan chuyen sang mua giay phep, thue ban quyen che tao, nhap cong nghe va cudi cung chuyen t£r chien hrpe theo sau sang chien luge dudi bat tu dau tu vao R&D de phat trien cac nganh cong nghe cao nhu dien tu, tin hoc, truyen thong, vien thong, sinh hoc, vat lieu moi.
Co quan chuc nang hieu qua moi co kha nang dua ra nhung chinh sach ho tro hop ly thuc day nhanh qua trinh cong nghiep hoa nhu dau tu may m6c va co so ha tang, khuyen khich tict kiem trong nuoc va cung cap tai chinh can thiet, giai quyet nhung bat on thi truong, nhung xung dot mau dich, khuyen khich nghien cuu va phat trien, khuyen khich chuyen dich cong nghiep va lao dong. Nha nuoc Anh tap trung hieu qua cac nguon luc tai chinh tu xa hoi bing each lap ngan hang trung uong nham thiet lap moi quan he chat che giua ngan khb trung uong va cac dia phuong trong the ky 18; Ban hanh luat Enclosure Arts (1760-1830) cho phep chu dat cuop ruong dat cua nong dan, buoc ngubi nong dan tu bo dat dai di tro thanh cong nhan trong cac trang trai tu ban - tao ra moi quan he giua ngubi lam ebng an luong tu san nong nghiep.
Mo hinh tren dua ra goi y la truoc khi cac nha lap ke hoach co the quyet dinh nganh cong nghiep nao can phai day manh ho can phai biet cac van de chung co tinh quy luat nhu: (1) nganh cong nghiep khong doi hoi ky thuat cao, von Ion thi de bat dau trong giai doan dau hon nhung nganh khac; (2) khi GDP dau nguoi tang se dan den su thay doi trong xu huong tieu dung, thay doi co cau nganh; (3) ngoai ra cac nha lap ke hoach cung phai luu y di£m nhung diSm rieng biet cua cac quoc gia khi de ra chien luge phat trien. Dua vao cac thong tin tir ve: so luong doanh nghiep, so luong 6 to san xuat tren thi trudng Viet Nam; cac udc tinh ve quy mo thi trudng va ly thuyet ve quy mo san xuat hieu qua doi vdi nganh san xuat 6 to; cac uu dai ma nha san xuat 6 to noi dia nhan diruc; cac rao can thud quan va phi thud quan doi vdi 6 to nhap khau, hay danh gia tinh hieu qua cua viec xay dung va phat trien nganh nay.
Hom nua toe do tang dan so a cac quoc gia dang phat trien co xu hudmg chung lai roi giam dan do vay, khong the mong doi mot sir mo rong thi truorng tir cac quoc gia nay; (2) Tien bo KHKT: dien ra theo hai hudmg: tiet kiem nguyen vat lieu tieu hao trong qua trinh san xuat va tao ra nhung san pham nhan tao thay thi san pham tu nhien nhu polyester, nylon thay the sgi vai; mica, van ep thay the go..; (3) Do co gian cua cac mat hang tho va so che theo gia thap, do do khi cac mat hang nay giam gia lam cho thu nhap tu xuat khau giam. Co nhieu ly do khien nhidu qudc gia ua chuong chidn luge nay: (1) Chidn luge thay the nhap khau boc lo nhieu nhugc diem, khong dap ung dugc nhu clu phat tridn, dac biet la khong dap ung dugc nhu cau ngoai te de thue hien cong nghiep hoa ma con xoa di canh tranh, mgt ydu to eye ky quan trgng cho phat tridn; (2) Su xult hien cua nhung nhan td moi co tinh chat quoc td nhu su thanh cong cua NICs trong qua trinh chuydn ddi sang ndn kinh te hudng ngoai va xu hudng dau tu ra quoc gia ben ngoai cua mot so quoc gia phat tridn.
Balance of Payments Statistics in Eleventh Meeting of the IMF Committee on Balance of Payments Statistics, Washington, D.C., trang 20. Environmental economics and sustainable development.TVa/zowaZ Center for Agricultural Policy (NCAP) in collaboration with FAO and Ministry of Agriculture and Agrarian Reform, Damascus, Syria.