Kinh nghiệm triển khai Chương trình Mở rộng trách nhiệm nhà sản xuất trong quản lý chất thải tại một số quốc gia trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

CHAT THAI

• Trách nhiệm và vai trò của từng thành phần tham gia chương
• Mô hình của chương trình mớ rộng trách nhiệm nhà sản xuất

Mặc dù EPR tập trung vào trách nhiệm của các nhà sản xuất đối với các sản phâm được đưa ra thị trường nhưng nhiều đối tượng khác cũng đóng vai trò trong việc đạt được các mục tiêu của hệ thống như nhà sản xuất, người tiêu dùng, Bộ TN&MT,các công ty quản lý — xử lý chất thải, chính quyền địa phương, các tác nhân kinh tế xã hội, các nhà bán lẻ,. (c) Trách nhiệm tài chính và trách nhiệm vận hành một phan: một số hoạt động do các thành phố tự chịu trách nhiệm (ví dụ như thu gom, cho dù do các đơn vị thu gom rác công cộng trực tiếp thực hiện hay được ký hợp đồng với các. công ty tư nhân), được hé trợ tài chính bởi các nhà sản xuất, trong khi một số. Ngoài ra, thông tin về các khía cạnh tài chính (ví dụ như tài chính và phí của nhà sản xuất, chỉ phí quản lý chất thải, thu từ bán lại, chỉ cho thông tin và các chiến dịch nâng cao nhận thức, quản lý) bao gồm chi phí của các thành phố trong trường hợp họ có vai trò hoạt động.

Trong trường hợp có nhiều hơn một PRO cho mỗi sản phẩm được công nhận, chính phủ nên đảm bảo có một hệ thống thanh toán bù trừ thích hợp được phát triển để đảm bảo tất cả các nhà sản xuất và PRO cho cùng một sản phẩm thực hiện nghĩa vụ và thanh toán phan chi phí của họ trong quan hệ với thị phần của họ. (d) Thiết lập một phương tiện nhất quán và đáng tin cậy dé thực thi sự tuân thủ của các nhà sản xuất, IPR, PRO, các nhà khai thác chất thải và tất cả các bên liên quan khác có liên quan đăng ký của nhà sản xuất, sự công nhận của hệ thống, giáo dục, cung cấp thông tin trong số những người khác. Phải đảm bảo thực hành quản lý chất thải tốt nhất theo hệ thống phân cấp quản lý chất thải, có tính đến tư duy vòng đời và có thể đặt ra các mục tiêu để chuẩn bị cho việc tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý cuối cùng (ví dụ: chôn lấp), bao gồm các yêu cầu đối với loại bỏ các thành phần và bộ phận nguy hiểm.

Về lý thuyết, các hệ thống EPR được tô chức bởi các công ty riêng lẻ cung cấp các khuyến khích tốt hơn cho thiết kế sinh thái so với các hệ thống tập thẻ: vì chi phí quản lý chất thai được tích lũy riêng cho từng công ty, công ty đó có động lực mạnh mẽ hơn để giảm các chỉ phí này thông qua thiết kế sinh thái hơn so với các công ty tham gia hệ thống tập thể. Hệ thống EPR mang lại nhiều cơ hội hơn cho các bên liên quan bao gồm cả các nhà tái chế không chính thức, khi họ giải quyết những that bại của thị trường, bao gồm: dong chat thải nguy hại, vật liệu có giá trị thấp, sản phâm khó tháo đỡ sau khi trở thành chất thải hoặc tái chế ở những khu vực có ít người mua vật liệu tiếp theo trong một khoảng cách hợp lý.

XUAT (EPR) TRONG QUAN LY CHAT THAI

• Kinh nghiệm của Nam Phi về chương trình rộng trách nhiệm nhà sản xuất (EPR)
• Kinh nghiệm của Đài Loan về chương trình mớ rộng trách nhiệm nhà san xuất (EPR)
• Kinh nghiệm của Hàn Quốc về chương trình mớ rộng trách nhiệm nhà sản xuất (EPR)
• Kinh nghiệm của Nhật Bản về chương trình mở rộng trách nhiệm nhà sản xuất (EPR)

Nó thực hiện các hoạt động EPR thay mặt cho các cô đông của mình trong ngành PET, cụ thể là chủ sở hữu thương hiệu (chẳng hạn như Coca-Cola), nhà sản xuất nhựa, những người sản xuất chai từ PET nhựa và chất đóng chai. Bộ Môi trường kể từ đó đã thành lập Văn phòng Quản lý Chat thải (WMB) để giám sát việc thực hiện các kế hoạch quản lý chất thải trong ngành bao gồm việc quản lý và giải ngân các khoản thuế trách nhiệm nhà sản xuất mở rộng sẽ được thu từ các nha san xuất như được định nghĩa trong Công báo Chiến lược Giá cả Quốc gia được xuất bản vào thang 8 năm 2016. Các chủ thể tham gia chương trình : Nhà sản xuất xuất kính, người sử dụng thủy tinh để đóng gói sản phẩm của họ, người tái chế, người tiêu dùng, tổ chức quản lý — xử lý chất thải GRC, các nhà sản xuất thủy tinh lớn của Nam Phi,.

Các chủ thé tham gia chương trình : nhà sản xuất chủ sở hữu thương hiệu (chang han như Coca-Cola), nhà sản xuất nhựa, những người sản xuất chai từ PET nhựa và chất đóng chai, người tiêu dùng, tổ chức quản lý — xử lý chất thai. EPR hoạt động bằng cách sử dụng hệ thống ký gửi - hoàn tra bắt buộc, trong đó phí ký gửi thu được từ nhà sản xuất được sử dụng dé trả cho người tiêu dùng, như một động cơ tài chính để mang chai PET đã qua sử dụng trở lại điểm thu mua. KORA quản lý dòng tài chính đề hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại và tái chế liên quan tới 4 loại vật liệu bao bì (hộp kim loại, chai thủy tỉnh, bao bì các-tông và một số loại nhựa nhất định) cũng như các sản phẩm khác (lốp xe, dầu. nhớt, pin, dén huỳnh quang và phao đánh cá).

Họ thực hiện nghĩa vụ của mình bằng cách thuê ngoài việc thu gom, tái chế chất thải cho PRO được chỉ định và trả hoa hồng cho PRP đó, được gọi là lộ trình PRO’; tái sử dụng/ tái chế các thùng chứa bao bì do họ sử dụng và sản xuất được gọi là “lộ trình tự thu gom’; hoặc bằng cách tự mình thu gom / tái chế chất thải bao bì hoặc cho các cơ quan khác ngoài PRO được gọi là “lộ trình tái chế của chính minh’. Môi trường: Dé án dẫn đến sự thay đổi trong thiết kế nhằm giảm thiểu các thùng chứa chất thải và quá trình đóng gói thông qua việc sử dụng các sản phẩm nhẹ và thay đổi vật liệu.Trong giai đoạn 1996-2009, tổng số lượng bao bì đã.

TRÁCH NHIỆM NHÀ SẢN XUẤT TẠI VIỆT NAM

• Khả năng triển khai chương trình mở rộng trách nhiệm nhà sản xuất ở một số doanh nghiệp tại Việt Nam
• Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng triển khai chương trình m6 rộng trách nhiệm nhà sản xuất tại Việt Nam

Về phương pháp thực hiện, nghiên cứu thực hiện khảo sát quốc tế thông qua internet với các câu hỏi được thiết kế và gửi đến các nhà sản xuất, người tiêu ding dé khảo sát về nội dung: mục tiêu của chương trình EPR, các loại sản phẩm nên áp dụng chương trình EPR, lý do để tham gia chương trình. Cho đến nay, công cụ chính sách EPR đã được áp dụng tại Việt Nam nhưng vẫn chưa có một mô hình thực sự phù hợp, dẫn đến việc các doanh nghiệp cũng như co quan chức năng tỏ ra ling túng trong việc dua EPR vao thực tiễn sản xuất kinh doanh. Về việc xây dựng các cơ sở xử lý, quy hoạch tổng thể cho Nghiên cứu khung pháp lý về phản hồi của nhà sản xuất mở rộng xây dựng các khu xử lý chất thải rắn tập trung vào 3 vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Miền Trung và Miền Nam Việt Nam đến năm 2020 (Quyết định 1440 / QD-TTg ngày 06 tháng.

Phờ duyệt dự thảo: Điều 147 trong dự thảo luật ghi rừ “Tổ chức, cỏ nhõn sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm, bao bì chứa sản phẩm thuộc danh mục do Chính phủ quy định phải thu gom, tái chế hoặc đóng góp kinh phí để hỗ trợ tái chế các sản phẩm, bao bì đó theo ty lệ tái chế bắt buộc; trừ các sản phâm xuất khẩu hoặc sản phẩm tạm nhập tái xuất”. Tuy nhiên không thể lấy nguyên mẫu mô hình của các nước về dé áp dụng, vì tuy có thé cùng đối tượng sản phâm, nhưng các yếu tô như đặc điểm thị trường, mức thu nhập của người dân, khí hậu, môi trường cũng ảnh hưởng rất lớn đến tính khả thi của mô hình. Vậy nên ở chương 4 tác giả đã dựa trên những phương hướng phát triển của chương trình, qua đó đề ra những giải pháp về xây dựng mô hình, đối tượng sản phẩm tham gia chương trình, tổ chức chương trình nhằm tăng khả năng áp dụng chương trình tại Việt Nam qua đó tạo nên những.

KET LUẬN

Hầu hết các doanh nghiệp đồng ý và tự nguyện tham gia chương trình EPR nhưng bên cạnh đó còn nhiều khó khăn, thách thức về nguồn lực, tài chính,. Từ những thách thức, khó khăn tác giả đã dé xuất những giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi của chương trình EPR tại Việt Nam về nhiều khía cạnh như. Qua thời gian nghiên cứu đề tài tác giả nhận thấy đề tài có thể mở rộng theo nội dung sâu hơn về nghiên cứu, đánh giá đề xuất mô hình EPR phù hợp tại.

Câu 11: Nếu doanh nghiệp thu hồi sản phẩm sau khi sứ dụng để tái sử dụng, tái chế chất thải, doanh nghiệp có tiết kiệm được chỉ phí sản xuất hay. ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CUA DOANH NGHIỆP VE CHƯƠNG TRÌNH MỞ RỘNG TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ SẢN XUẤT (SAU ĐÂY ĐƯỢC VIẾT. TẮT LÀ EPR). Chương trình mở rộng trách nhiệm của nhà sản xuất - EPR — đối với v6, bao bì, sản phẩm sau khi sử dụng là một mô hình được áp dụng dé mở rộng trách nhiệm của nhà sản xuất đối với sản phẩm (với giai đoạn: sau khi tiêu dùng trong vòng đời cúa sản phẩm).