Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đê điều tỉnh Nam Định
MỤC LỤC
TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TU XAY DUNG CONG TRINH
MỘT SỐ VAN DE TRONG CÔNG TÁC QUAN LÝ CÁC DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG Dé DIEU Ở NƯỚC TA
‘tr vấn giám sát còn giúp chủ đầu tư phát hiện những sai sót hay sự chưa phù hợp của thiết kế để sửa chữa lại cho phù hợp và cùng với chủ đầu tư tham gia nghiệm thu công trình, để xuất với chủ đầu tr tổ chức kiểm định lại chất. Hệ thống dé bao, bờ ngăn lũ ở đồng bằng sông Cửu Long chủ yếu bảo vệ lúa hè thu, chống lũ đầu mia tháng 8, được kiếm nghiệm qua nhiều năm đã bảo đảm cho chống ngập cho vùng Đông Tháp Mười, Tử Giác Long Xuyên, Tây Sông Hậu từ một vụ lúa nổi trở thành sản xuất 2 vụ đông - xuân, hè - thu, Phòng chống lụt bão,. Hệ thông để điều có vị trí, vai trd quan trọng trong việc phòng chống lũ lụt, ngăn xâm nhập mặn, đảm bảo an toàn cho toàn cho đời sống và sin xuất của cộng đồng, góp phần phát triển bén vững kinh tế ~ xã hội tại các địa phương.
Bên cạnh đó, Luật Đề điều, Pháp lệnh Phòng chống lụt bão được pho biển rộng rai gan 3 năm, nhưng ý thức chấp hành luật về dé điều của một bộ phận tổ chức, cá nhân ở các địa phương vẫn chưa chuyền biển.
THỰC TRANG CÔNG TÁC QUAN LÝ CÁC DỰ ÁN
GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VE TINH NAM ĐỊNH
Vang đồng bằng thấp trũng gồm các huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường, đây là vùng có nhiều khả năng thâm canh. Thành phố Nam Định từng là một trong những trung tâm công nghiệp dột của cả nước và trung tõm thương mại - dịch vụ, cửa ngừ phớa Nam. Tỉnh gồm có thành phố Nam Định và 9 huyện: Giao Thủy, Hải Hậu, Mỹ Lộc, Nam Trực, Nghĩa Hưng, Trực Ninh, Vụ Bản, Xuân Trường, Ý Yên.
Trong 274km đê sông có gần 20km cao trình xắp xi mực nước thiết kế nhưng đã cao hơn mực nước lũ lịch sử năm 1971 (chủ yếu thuộc tuyến tả, hữu sông Ninh Co).
TINH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DE DIEU Ở NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN GAN DAY
TINH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DE DIEU Ở NAM ĐỊNH TRONG. Luận vấn Thạc st 55 Chuyên ngành KTTNTN và MT. “Trong số 13 dự án dé sông đã có 8 dự án triển khai thi công xây dựng, còn các dự án khác sẽ được triển khai trong năm 2012 va những năm tiếp theo. Khi hoàn thành đầu tư xây dựng các dự án: tuyến dé sông của tỉnh Nam Định sẽ cơ bản được hoàn chỉnh đáp ứng mục tiêu dé ra; tuyến dé bién cơ bản. ết những vị trí xung yếu, dé hoàn chỉnh được hệ thống đê nâng cấp được. biển thi cần phải được tiếp tục lập các dự án mới và cần phải đầu tư mạnh hon nữa vào trồng cây chắn sóng,. Chỉ tiết tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hệ thống đê sông, đê biển tinh Nam Định và những vấn đề về cấp vốn, điều chỉnh tong mức đầu tư, tình hình thực hiện tiến độ dự án và những vin dé tổn tại được tổng hợp ở bảng 2.1 và 2.2. Hige viên cao học: Hoàng Dinh Tuân. Luận vấn Thạc sĩ Chuyên ngãấ KTTNTN và MT. Bảng tổng hợp tình hình thực hiện các dự án xây dựng đê điều đã hoàn thành của tỉnh Nam Định. Don vị tỉnh: Triệu R “Thời gian thực hiện dự:. str ‘ren yin Tông mức dần tr | Gis ef ấn Những tn tại còn mắc p. T †Xutincip2 đam để wang yên để Do dự fa không xi: dink Gage oo chu tiện Hi Hậu kẻ Xuân Hà KE¥8S4 vẫn du các nga vo đầu ur được. bai thông cô vận đi đầu tư. 2] RBG phục vĩ nững cấp đồ KE Bến Tác đã thi cing qui gip a ph sau blo số 7 gly ra tren tuyển để nhanh téng boàn tiện những đoạn để tiễn nh Nam Định bị bão số 7 năm 2005 phá hoại din đến chất lượng thi công của một số vị tí. thấu thiểu kinh nghiệm. dẫn đến thi ng để tây công Thanh Niên thập hơn. đạn để biên Hài Tịnh 2. mỏ han thir nghiệm bảo vệ tuyến đê:. biển Hải Hậu. Luận vấn Thạc sĩ Chuyên ngãh KTTNTN và MT. chử vào kinh phí Trung ương cấp dẫn. gn kèm the 9 lầm tng tông mức đậu. 3X Ty tạ mũi dể Cong Đam wr. TE) Các đự ấn đề sông đã hoàn thành mm game. (đơn cử: Theo quy hoạch của thành phổ Nam Định thì dự án Nang cấp công trình phòng chống lụt bão dé Hữu Hồng và tả sông Đảo chạy qua trung tâm thành phổ do vậy khi dự án hoàn thành sẽ khai thác được rat nhiều những lợi. Thực tế đó chỉ rừ việc đầu tư chồng cõy chắn súng là rất hiệu quả, cỏc tuyến dé rit an toàn trong mùa lũ bão nhưng công tắc nảy lại chưa được quan tâm đúng mức, chưa dé ra được chính sách, giải pháp hợp lý để dau tư.
- Vốn đầu tư dan trải dẫn đến nhiều dự án phải kéo dai thời gian thực hiện, công trình chậm được đưa vào khai thác sử dụng, mục tiêu đầu tư của dy án chậm được phát huy, tăng vốn đầu tư của các dự án. “Trường và Giao Thuy do Công ty cổ phần tư vấn xây dựng và chuyển giao công nghệ Thăng Long 12 thực hiện dịch vụ tư vấn lập dự án và tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công. Tư van không nghiên cứu khảo sát kỹ hiện trường, quy mô, giải pháp kỹ thuật đề xuất không đáp ứng yêu cẩu sử dụng khi công trình được đưa vào khai thác dẫn đến phải điều chỉnh dự án đầu tư với những nội dung điều chỉnh cụ thể là: VỀ quy mô; điều chính tăng chiều dày bê tông.
DE XUẤT MOTSO GIẢI PHAP NÂNG CAO HIỆU QUA
ĐỊNH HƯỚNG ĐẦU TƯ XÂY ĐỰNG, QUAN LÝ HỆ THONG ĐỀ DIEU TINH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI
Các giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng được (đưa ra cần phải: Phù hợp với năng lực, phù hợp với các nguyên tắc quản lý, phù hợp với đặc điểm quản lý các dự án đầu tư x nhàly đựng sử dụng nước; Tiếp cận, ứng dụng từng bước các công cụ và phương pháp quản lý. Phòng Quản lý iy dựng công trình thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT (đơn vị thực hiện việc thấm định hỗ sơ thiết kế - Dự toán của tit cả các công trình thuỷ lợi của toàn Tỉnh) theo hướng kiện toàn bộ máy thực hiện theo từng bộ phan chuyên sâu, trong từng bộ phận bố chí cán bộ quản lý theo từng loại ng. Trên cơ sở thời gian thực hiện các nội dung trong thực hiện dự án đã được quy định (thời gian thẳm định phê duyệt của. các nội dung, thời gian tổ chức đấu thầu, thời gian thi công, thời gian quyết toán,..) lập tổng tiền độ thực hiện của dy án. Trên cơ sở tong tiền độ dé quản lý và lập tiến độ chỉ tiết thực hiện của c¿ nội dung theo từng thời điểm thực. hiện đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt theo tiến độ đã được phê duyệt. Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ chỉ tiết của các nội dung trên cơ sở đảm bảo chất. Trường hợp đẩy nhanh ti. có quy mô lớn và thời gian thi công kéo dài thì tiến. lại hiệu quả cao hơn cho dự án thi được xét thưởng theo hợp đồng. hợp kéo di tiến độ iy thiệt hại thì bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại và bị phạt vi phạm hợp đồng. Nang cao năng lực Ban quản lý dự án. Dự án được triển khai thực hiện thành công hay không phụ thuộc rất. vào năng lực của Ban quản lý dự án. Việc kiện toàn bộ máy, có giải pháp, kế hoạch thực hiện nâng cao năng lực Ban quản lý là việc làm hết sức. thiết và phải được thường xu) đáp ứng được cầu trong công tác quản lý dự án và quy định của nhà nước khi có thay đổi Nang lực, hoạt động của Ban quản lý hiệu quả khi: có mô hình quản lý thích.
'Yêu cầu đối với đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng là phải có kiến thức về quản lý dự án đầu tư xây dựng, thường xuyên cập nhật và nắm vững chế độ chính sách về đầu tư xây dựng cơ bản, quy trình thực hiện đầu tư, các nội dung trong quy trình đó, có trình độ. Việc lựa chọn nhà thầu, hợp đồng và quá trình thực hiện hợp đồng, trong đó liên quan đến tiêu chuẩn xét trúng thầu tùy theo cấp công trình, yêu cầu chất lượng của công trình để đề ra điểm xét thầu trong mỗi tương quan giữa chất lượng kỹ thuật và giá cho phù hợp, không hoàn toàn dựa trên giá thầu thấp nhất khi đủ. - Ngoài ra, các địa phương phải huy động nhân lực, kinh phí đầu tư từ một số nguồn khác như: sử dụng quỹ ngày công lao động công ích của các địa phương theo quy định cho công tác đắp tôn cao, áp trúc hoàn thiện mat cắt đề; kinh phi đóng góp của các doanh nghiệp hưởng.