MỤC LỤC
Nội dap ứng yêu cầu thoi kỷ phát triển mới để từ đó đưa ra được các luận điểm, các nhiệm vụ cụ thể, cách thức triển khai công tác pháp chế ở Hà Nội để nó đạt. Các phương pháp phân tích tổng hop, đối chiếu, so sánh, thống kê chit yêu được sử dụng tại chương 2 khi nói về thực trạng công tác pháp chế tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phổ Hà Nội va tại chương 3 khi.
Cu thể Tại chương trình hành động số 18/Ctr/TU ngày 19/1/2023 của Thành ủy Ha Nội thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TƯ, trong đó nêu rổ tiếp tục hoàn thiên chính sách, pháp luật va tổ chức thực hiền pháp luật nghiêm minh,. (PAPI), Chi số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tinh gon bô máy, tinh giãn biên chế, nâng cao hiệu lục, hiệu quả chỉ dao điều hành và thực thi pháp luật, nâng cao kỷ luật, kỹ cương hành chính trong công tác Tw pháp tit Thành phổ đến cơ sở, quyết liết phòng chống tham những, lãng phí, xây đựng bô máy liêm chính, ảnh động, phục vụ người dan, doanh nghiệp, góp phân cãi thiện mạnh.
Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, ở địa Hà Nội một số Phòng, Ban của các Sỡ, Ngành đã “ghép” công tác pháp chế thuộc Văn phòng Sở hoặc Thanh tra Sở (theo quy định taiNghỉ định số 24/2014/NĐ-CP). Có thé thay, mục tiêu trong. hai văn bản này khác nhau. hoàn thiên tổ chức, bộ máy pháp chế ở địa phương, tao điều kiên cho đổi ngũ. lâm công tác pháp chế thực hiện đúng vai trò “gic cửa” thi Nghỉ định số 24 năm. 2014 lai được xây dưng trong bôi cảnh tinh giãn bộ máy hành chính và đã lây bô. phan pháp chế làm “điểm” cho quá trình tinh giảm Đặc biệt, tại Nghị định số 24 nay chưa giải quyết thâu đáo được van để là có quy định tổ chức pháp chế hay không quy định tổ chức pháp ch. năng, nhiờm vụ của cỏc cơ quan chuyển mụn đó được quy định rừ trong cỏc văn. ‘ban pháp luật. Xéy dưng) là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phô Ha Nội chuyên trách. tham mưu quản lý nha nước về công tác pháp chế, bé trí công chức chuyên trách:. tổ chức, chức. via lêm công tác pháp chế vừa tham mưu thực hiện nhiệm vụ chuyên môn khác. Thự vậy, mặc đủ Thanh phó vẫn thực hiện các Kế hoạch và Chỉ đạo của. Chính phủ, Nha nước vẻ công tác pháp chế. Nhưng do những biển đông vé số. lương phòng pháp chế đã tác đông, tao nên khó khăn cho Sở Tư pháp trong quá. trình tham mưu, quân lý, kiểm tra, triển khai các nhiệm vụ về công tác pháp chế. chuyên trách, chưa dap ứng được đẩy đủ, toàn điện 10 nhiệm vụ đã quy định tại. Theo quy định tai Điều 1. Tiêu chuẩn của người làm công tác pháp. “a) Công chute pháp chỗ quy Ämh tại khoản 1 Điền 11 Nght inh này phát là. công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương, có trình độ cử nhân iuât trở. lên Viên chức pháp chỗ quy dinh tại hoãn 3 Điều 11 Nghị định này là viên chức. có chức danh nghề nghiệp, có trình độ cử nhân luật trở lên b) Người đứng đâu. + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiên các ché đô, chính sách (chế a6. lương, tiêu chuẩn ngạch, pim cấp, ine tri, BHXH, BHYT _ ) đối với cán bộ viên. chức các đơn vi trực timộc Số. + Tác nghiệp giải quyết chỗ a6 chính sách đối với cán bộ công chức Riỗt. ành chớnh 8ử. + Phối hop các đơn vị nghiên cửa và đề xuất chỗ độ, chính sách đặc thi đối với CBCCVC của Ngàn:. Về Cụng tỳc đào tạo, bụi ủưỡng CBCCVC thực hiện:. + Tham mua xâp dựng chiến lược, Rễ hoạch đài hạn, ngắn han, hang năm. ôi dưỡng CBCCV của Sé. é hoạch đào tao CBCCVC của Số seat khi được cấp. + Tổ chức thực hiện. cô thẩm quyên phê duyệt. Về Công túc nghiên cứu khoa hoc thực hiện:. Giip Ban Giảm. Gắn kết qua của cụng tỏc nghiờn cửa khoa học với cụng tỏc đào tạo bột ốc Sở tễ chức và quản I công tác nghiên cin khoa hoc. “ưỡng cán bộ và thực hiện các nhiệm vụ Khác Kh được Giám đốc Sở Giao. tức và hoạt động cũa Phũng Phỏp chỗ - Chớnh sỏch nhà ở thuộc Sử Kay dụng Hà Nội. ‘So Xây dung đã thực hiện tham mưu các vấn dé pháp lý vả tham gia tố tung. Phòng có thé trực tiếp tham gia theo ủy quyền hoặc thuê Luật sử. Sở Xây dựng thường xuyên phối hợp với Sở Tư pháp Hà N6i tham gia tích cực. các hội nghị tập huần hoặc phối hợp tổ chức, tuyên truyền phổ biển vẻ thi hanh. pháp lut, xử lý vi pham hành chính trong công tác quan lý trật tư zây dựng theo. Tĩnh vực quản lý nha nước được giao. Tổng số xt phạt hảnh chính được ban hành là 45 Quyết đính. công tác pháp chế nói chung và nhiệm vụ tham mưu các vấn để pháp lý và tham. gia tô tung đã dân di vào né nếp và nhiệm vụ được Sở Xây dựng quan tâm tổ. chức thực hiện. Công tác phối hợp giữa Sở Tư pháp với Sở XAy dựng liên quan. đến thực hiện pháp luật từng bước vảo cuộc sống, lãnh đạo Sở và Thủ trưởng, đơn vị luôn quan tâm, chỉ đạo dé đạt hiệu qua cao tring công tác pháp chế, hoản. thiên pháp luật và chap hành pháp luật. Giao thông vận ti Số Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) làm công tác pháp.
Tuy nhiên, trên thực tế tại thảnh phổ là Nội, công, việc này ở các Sỡ, Ngành phan lớn không giao cho cản bộ pháp chế, ma chi yếu giao cho các Phòng chuyên môn (thuộc lĩnh vực ma văn bản điều chỉnh) thực hiện, can bô pháp chế chỉ tham gia ý kiến. Công tác hỗ trợ còn hạn chế, đó cũng là một trong những bat ofp, trong thời gian tới Ha Nội cần xem xét, đưa ra những giải pháp nhằm đáp ting yêu cầu công tac tuyên tuyển giữa chính quyên Thanh phố và địa phương để hạn chế những mặt yếu kém, khan hiểm nhân sự triển khai công tác nay.
Do yờu cầu tinh gon tổ chức, bụ mỏy, tinh giãn biển chế, hiện nay, tại nhiễu tổ chức pháp chế của B6, Ngành, địa phương, nhiệm vụ pháp chế được ghép với phòng, ban chuyên môn khác để thành lập Phong/Ban/V'u Pháp chế Theo đó, ngoài chức năng, nhiệm vụ về công tác pháp chế, các đơn vi này còn thực hiện các nhiệm vụ khác như thanh tra, tổng hợp, thi đua khen thưởng, thông tin điện tử. Do vậy, mặc đù Nghỉ định số 55/2011/NĐ-CP quy định trách nhiệm của các cơ quan trong việc thành lập tổ chức pháp chế các cơ quan chuyến môn thuộc UBND cấp tinh, tuy nhiên các cơ quan này gắp khó khăn do không đủ tiêu chí biên chế để thành lập Phòng Pháp chế theo quy định.
Tuy nhiên, công tác pháp chế phải phù hợp với đường lỗi, chính sich của Đăng va Nha nước cũng như của Thành phố Hà Nội nói riếng. Nâng cao hiệu quả pháp chế ở các cơ quan chuyên môn theo hướng chuyên trách lả mốt trong những mong muốn thiết thực hiện nay, vừa dim bao được quá trình thực hiện các quy đính của pháp luật, vừa sy dựng được bộ may.
Thứ hai, Day mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biển chính sách Pháp luật của Chính phủ và Thanh phô, các nội dung phá luật, pháp chế của Thanh phó, tổ chức các cuộc thi, các hội nghỉ hội thảo vẻ chuyên để thi hành pháp luật, công,. Trong đó quy định chức năng, nhiém vụ va quyên han được giao, chịu trách nhiệm thi hành các chỉ đạo, điều hành của cơ quan quản lý cấp trí , cơ quan chủ quan trong việc triển khai các nội dung do ngành, lĩnh vực được phân giao.
Đối với mô hình nay, trong mỗi bô phên chức năng sẽ có người đúng đâu trong đó như Leader trực tiếp chỉ đạo, diéu hành và giám sát khối lượng công việc đã quy định Đổi với mé hình này có thé tác riêng mỗi bộ phận sẽ dm. Chủ trương vé hiện đại hỏa nền hành chính nói chung vả hiện đại hóa phương thức va phương tiên xây dựng pháp luật nói riêng đã không ngừng được tăng cường việc say mới các trụ sở lâm việc của các cơ quan nha nước cùng với.
= Dé tai cần bổ sung cáp nhất, đầm bảo tính mối; Tính tranh luận khoa học về những việc đã làm và chưa làm được của Thủ đô; Tính thông tin cụ thể, sát thực về hoạt động pháp chế, chấp hành pháp luật, tuân thủ pháp luật của bộ. = Nghiên cứu so sánh với các thi đô trên thé giới; KẾ hoạch xây đựng, đảo tạo, thì hành pháp luật tại Thủ đô trong thời gian tới đến năm 2030 — 2045; Thủ đô gép phần xây dựng Nhà nước pháp quyển XHƠN từ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng của minh như thé nào trong quan hộ với chỉnh quyền Trung ương.