Đánh giá và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo đa chiều tại huyện Châu Phú, tỉnh An Giang

Tớnh c¿p thi¿t cÿa ò tài

Là mòt thành viờn cÿa Liờn Hÿp Quòc vòi mòt tinh th¿n hÿp tỏc cựng phỏt triòn, v±Ăn lờn m¿nh m¿ tÿ mòt quòc gia bò ¿nh h±òng bòi chi¿n tranh, Viòt Nam r¿t tớch cÿc trong chớnh sỏch phỏt triòn kinh t¿ và ¿m b¿o an sinh cho ng±òi dõn ±ÿc tòt hĂn qua tÿng nm. Do v¿y, c¿n thi¿t cú mòt ỏnh giỏ toàn diòn vò cụng tỏc thÿc hiòn chớnh sỏch vò gi¿m úi nghốo ò òa ph±Ăng ò tÿ ú cú tòng k¿t ¿y ÿ, sõu s¿c vò viòc thÿc hiòn cỏc chớnh sỏch gi¿m nghốo a chiòu ò t¿i huyòn Chõu Phỳ.

Tòng quan nghiờn cÿu

<Ch±Ăng trỡnh mÿc tiờu quòc gia vò gi¿m nghốo bòn vÿng=. Ngoài ra, b¿t ch¿p nhÿng k¿t qu¿ là tin c¿y cao nh±ng sai lòch do chòn m¿u là iòu khụng thò trỏnh khòi. Thờm vào ú, nghốo a chiòu cing chòu. ¿nh h±òng khụng òng nh¿t bòi cỏc y¿u tò nh± iòu kiòn tÿ nhiờn, cỏc chớnh sỏch, nguòn lÿc, nh¿n thÿc và hành vi lÿa chòn sinh k¿ cÿa ng±òi dõn. Tÿ nhÿng th¿o lu¿n trờn, nghiờn cÿu này v¿n dÿng cỏch ti¿p c¿n nghốo a chiòu và lý thuy¿t vò sinh k¿ bòn vÿng ò gi¿i thớch vò tr±òng hÿp cÿa huyòn Chõu Phỳ, tònh An Giang. iòu này cho th¿y gi¿m nghốo a chiòu ò òa ph±Ăng khụng th¿t sÿ bòn vÿng. Do v¿y, c¿n thi¿t cú mòt ỏnh giỏ toàn diòn vò cụng tỏc thÿc hiòn chớnh sỏch vò gi¿m úi nghốo ò òa ph±Ăng ò tÿ ú cú tòng k¿t ¿y ÿ, sõu s¿c vò viòc thÿc hiòn cỏc chớnh sỏch gi¿m nghốo a chiòu ò t¿i huyòn Chõu Phỳ. Do ú, ò tài <ỏnh giỏ cụng tỏc gi¿m nghốo theo ti¿p c¿n a chiòu t¿i huyòn Chõu Phỳ, tònh An Giang= ±ÿc thÿc hiòn. nghiờm tròng so vòi hò nghốo cÿa n±òc. iòu này ±ÿc thò hiòn qua cỏc khớa c¿nh trỡnh ò, sÿc khòe, tÿ lò phÿ thuòc cao. Bài vi¿t cing cho th¿y cỏc ho¿t òng sinh k¿ cÿa hò nghốo chÿ y¿u phÿ thuòc vào sinh k¿ thu¿n nụng và sÿ phÿ thuòc vào trÿ c¿p cÿa ng±òi thõn và chớnh phÿ cũn lòn. Thoỏt nghốoo cú mòi liờn hò vòi thu nh¿p phi nụng nghiòp. Tỏi nghốo, rĂi vào nghốo cú mòi liờn hò vòi a d¿ng húa sinh k¿ cao nh±ng cú hiòu qu¿ th¿p. Nghiờn cÿu cú ý ngh)a òi vòi viòc gi¿m úi nghốo t¿i BSCL. Bài vi¿t cing bò qua nhÿng khỏc biòt vò ¿c iòm tiòu vựng sinh thỏi cing nh± nhÿng ¿nh h±òng cÿa chớnh sỏch vò gi¿m nghèo trong giai o¿n nghiên cÿu này. Bài bỏo này ti¿p c¿n theo chu¿n nghốo aa chiòu cÿa Liờn Hÿp Quòc và phõn tớch sò liòu dựng ph±Ăng phỏp phõn tớch thòng kờ mụ t¿. Sò liòu nghiờn cÿu ±ÿc tòng hÿp Cÿc thòng kờ và sò ngành cÿa tònh SĂn La. iòu này cing hò trÿ tớch cÿc cho cỏc nhà qu¿n lý và thÿc thi chớnh sỏch gi¿m úi nghốo ò SĂn La. Mòt nghiờn cÿu vò <Ph±Ăng phỏp ti¿p c¿n nghốo a chiòu ò tònh Bỡnh D±Ăng=. Nghiờn cÿu ó kh¿o sỏt tÿ 900 quan sỏt ò c¿p ò hò và sÿ dÿng ph±Ăng phỏp cÿa Alkire-Foster. K¿t qu¿ tòng quan tỡnh tr¿ng nghốo cÿa tònh Bỡnh D±Ăng d±òi gúc ò ti¿p c¿n a chiòu cho th¿y ò a sò cỏc chiòu kớch ó thÿc hiòn tòt cỏc ho¿t òng xoỏ nghốo, tÿ lò thi¿u hÿt th¿p. cú ý ngh)a vò m¿t ph±Ăng phỏp lu¿n khi gi¿i thớch nghốo theo cỏch ti¿p c¿nn a chiòu s¿ ph¿n ỏnh chớnh xỏc hĂn vò tỡnh tr¿ng nghốo cÿa òa ph±Ăng. T±Ăng tÿ, cỏc tớnh toỏn cÿa th±òc o nghốo a chiòu cho th¿y nghốo cing thò hiòn xu h±òng gi¿m d¿n vòi thòi gian ng¿n hĂn (dài hĂn) trong toàn tònh và cỏc khu vÿc nụng nghiòp, trÿ khu vÿc lỳa mỡ. Phõn tớch theo chò sò nghốo a chiòu cho th¿y giỏo dÿc và y t¿ là nhÿng y¿u tò úng gúp chớnh cho nghốo a chiòu và viòc gi¿m mÿc thi¿u thòn cÿa cỏc hòidõn ò c¿ihai khớa c¿nh này là hÿu ớch ò gi¿m nghốo òikhuivÿc nghiờn cÿu. Tuy nhiờn, nghiờn cÿu này cung c¿p k¿t qu¿ dÿa trờn tớnh toỏn thòng kờ mụ t¿ mà ch±a cú nhÿng biòn phỏp kiòm ònh m¿nh hĂn. Bài bỏo ỏp dÿng cỏch ti¿p cõnicÿa Alkire và Foster và phõn tớchihòi quy ò kiòm tra cỏc y¿u tòi nghốo aichiòu. th¿y r¿nggnghốo aichiòu khỏc nhau ò bòn qu¿n cÿa ài Loan. Chò sòinghốo aichiòu iòu chònh trung bỡnh là 0,505 òi vòi ài Loan. K¿t qu¿ ±òc tớnh vò nghốo a chiòu chò ra mÿc ò nghốo a chiòu khỏc nhau ò bòn huyòn cÿa ài Loan. Mòi quan hò cÿa nghiờn cÿu này vò cỏc y¿u tòiquy¿tiònh a c¿p òinghốo aichiòu chÿng minh r¿ng mÿc ò thi¿u hÿt a chiòu khỏc nhau giÿa òa ph±Ăng theo cỏc y¿u tòiviumụ bao gòm tuòi, tỡnhitr¿ng kinh t¿- xó hòi, tỡnhitr¿ng hụninhõn, thuinh¿p hòigia ỡnh và ò lòn cÿa hò giaiỡnh. ị c¿p ò v)umụ, c¿p ò ụithò húaivà chò sò dòch vÿitrờn s¿n xu¿ti cú mòi t±Ăng quan cựng chiòu vòi mÿc òinghốo aichiòu. Bài vi¿t này cung c¿p b¿nggchÿnggcú ý ngh)a òi vòi chớnh sỏch chòng úi nghốo t¿i ài Loan.

Mÿc tiêu nghiên cÿu 1 Mÿc tiêu chung

Cỏc nghiờn cÿu th±òng ti¿p c¿n o l±òng mÿc ò nghốo cÿa ng±òi dõn theo hai cỏchiti¿p c¿n là (i)ao l±òng theo Ănichiòu là dÿaavào tiờu chớ thuunh¿p và chi tiờu ò ỏnh giỏ vòinghốo cÿa mòt ng±òi dõn (hò) ho¿c mòt khu vÿc, (ii) ti¿p c¿n a chiòu là dÿa trờn cỏc khớa c¿nh khỏc nhau bao quỏt cÿa sinh k¿tcÿa ng±òi dõn nh± mÿc òithi¿u hÿt vò m¿t giỏoidÿc, yit¿, mụi tr±òng, h¿at¿ng, thu nh¿p. Nghiờn cÿu cung c¿p bÿc tranh chi ti¿t vò thÿc tr¿ng nghốo cÿa òanph±Ăng, cỏc cụng tỏcagi¿minghốo, nhÿngatòn t¿i trong chớnh sỏch vò gi¿manghốo và ò xu¿t nhÿng gi¿i phỏp khuy¿n nghò hò trÿ cĂ quan qu¿n lý ò òanph±Ăng thÿc hiòn tòt hĂn cỏc chớnh sỏch vò viòc gi¿manghốo aichiòu theo h±òng bònuvÿng, c¿i thiònnòi sòng v¿t ch¿titinh th¿n cÿa ng±òi dõngòa ph±Ăng trong hoàn c¿nh kinh t¿ cú nhiòu sÿ khôngich¿c ch¿n.

Ph±¡ng pháp nghiên cÿu 1 Ph±Ăng phỏp thu th¿p sò liòu

- Ph±Ăng phỏp so sỏnh: ò tài sÿ dÿng ph±Ăng phỏp soisỏnh (so sỏnh t±Ăng òi òng thỏi, so sỏnh b¿ng sò tuyòt òi) ò phõn tớch xu th¿ và sÿ bi¿n òng cÿa cỏc chò tiờu vò kinhit¿ -ixó hòi, tÿ lò gi¿minghốoiqua tÿng nm và giai o¿n. Sau ú, ò tài sÿ dÿng ph±Ăng phỏp phõn tớch nòi dung (content analysis) túm t¿t thụng tin tÿ cỏc Ăn vò dÿ liòu ó ±ÿc mó húa theo chÿ ò, ý ki¿n, quan iòm ò phõn tớch làm rừ hĂn cỏc nòi dung ỏnh giỏ nhÿng thu¿n lÿi và khú khn trong cụng tỏc gi¿m nghốo t¿i òa ph±Ăng.

Nhÿng úng gúp mòi cÿa ò tài

- Ph±Ăng phỏp phõn tớch nòi dung: òi vòi dÿ liòu ònh tớnh thu th¿p tÿ phòng v¿n cỏn bò òa ph±Ăng.

K¿t c¿u cÿa ò tài

Nhò chớnh sỏch mà nhiòu hò nghốo cú thò gi¿m ±ÿc nhÿng gỏnh n¿ng kinh t¿ (cú vòn ò nuụi- tròng, kinh doanh, trÿ giỳpiphỏp lý, bònh t¿t ±ÿc b¿o hiòm yit¿ chia s¿,&) và dò dàng hĂn trong phỏt triònikinh t¿ hò. Vỡ v¿y, hòinghốo ó tÿng b±òcic¿i thiòn. ±ÿcisinh k¿ và v±ÿt qua mÿc nghốo khú ò trò nờn khỏihĂn. Bờn c¿nh chớnhisỏch vò gi¿m nghốo thỡ huyòn Chõu Phỳ cing triòn khai cỏc chớnh sỏch vò ¿u t±iphỏt triònikinh t¿. iòu này t¿o iòu kiòn thu¿nilÿi hĂn ò cụng tỏcigi¿m nghốo ¿t ±ÿc mÿc tiờuik¿ ho¿ch. Cú thò th¿y r¿ng, cỏc tỏc òng cÿa cỏc chớnh sỏchi¿n xóihòi núiichung và nhÿng hòinghốo ò huyòn Chõu Phỳ núiiriờng là r¿t tớch cÿc. Tuy cĂ ch¿ chớnh sỏch cũn dàn tr¿i, nh±ng vò cĂ b¿n, cỏc m¿t òiisòng cÿa ng±òi nghốo ó ±ÿcic¿i thiòn m¿nh trong nhÿnginm qua. Nhò cỏc chớnh sỏchimà tÿ lò hòinghốo chò cũn 1,53%. Vỡ v¿y viòc lónh ¿o huyòn, xó quy¿t liòt ±a cỏc chớnh sỏch vào thÿc tiòn gi¿minghốo s¿ là nòn t¿ng h±òng ¿n xúa nghốo ò huyòn Chõu Phỳ trong nhÿnginm ti¿p theo. 2.3.2 Sÿ phòi hÿp trong tò chÿc thÿc hiòn gi¿m nghốo bòn vÿng. Mòt nhõn tò quan tròng thÿ hai cing ¿nh h±òngi¿n cụng tỏcigi¿m nghốo thành cụng ò Chõu Phỳ là sÿ phòi hÿp cÿa cỏc bờniliờn quan. Trong cụng tỏciphòi hÿp và tò chÿcithÿc hiòn, UBND huyòn s¿ trÿc ti¿p xõy dÿngik¿ ho¿ch và chò ¿o UBND cỏc xó thÿc hiòn hàng nm. UBND cỏc xó s¿ thÿc hiònik¿ ho¿ch qua tuyờn truyòn và chò ¿o cỏc ¿p triòn khai chớnh sỏchi¿n cỏc òi t±ÿngithÿ h±òng chớnh sỏch. C¿p huyòn, tròng tõm là <Ban chò ¿o ch±Ăng trỡnh mÿc tiờu quòc gia= ±ÿc phõn cụng giỏm sỏt k¿ ho¿ch thÿc hiònigi¿m nghốo ò c¿p xó/thò tr¿n. ¿o tÿ huyòn và Ban chò ¿o ò xÿ lý cỏc tỡnh huòngithÿc t¿. Bờn c¿nh ú thỡ cỏc ban -ngành s¿ cú nhiòm vÿ phòi hÿpihò trÿ ò cỏc chớnhisỏch ±ÿc ±a ¿n ng±òi dõn. ±ÿc hiòuiqu¿ cao nh¿t. Cỏc phòi hÿp cÿ thò nh± trong cụng tỏcithÿc hiòn kinh phớ BTXH thỡ Phũng LTB-XH phòi hÿpithÿc hiòn vòi BHXH. Trong cụng tỏcihò trÿ phỏt triònis¿n xu¿t thỡ Phũng NNPTNT phòiihÿp vòi tr¿m Thỳiy và Khuy¿ninụng. Trong cụng tỏc b¿o lónh cho ng±òiinghốo vay vòn cú cỏc tò chÿcioàn thò. Tuy nhiờn, trong cụng tỏc phòi hÿp ch±a ±ÿc hoàn thiòn nh±: viòc t¿o quÿ gúp vòn hò trÿ choing±òi nghốo khú thÿc hiòn, vay vòn cing khú mò ròng sò l±ÿng vòn vay vỡ kh¿inng hoàn tr¿inÿ. vay cÿa ng±òi nghốo th¿p nờn oàn thò cing r¿t ng¿i trong viòc b¿o lónh cho vay vòn. Bờn c¿nh ú, cụng tỏc bỏo cỏo và ỏnh giỏihiòu qu¿ v¿n ch±a thÿc hiòniỳng và ÿ. Sÿ phòi hÿp thÿc hiòn giÿa cỏciĂn vò cũnichòng chộo, ch±a t¿p trung nguòn lÿc vào cỏc mÿc tiờuivà chò tiờuichớnh mà cũn dàn tr¿i. 2.3.3 Nguòn lÿc xó hòi trong cụng tỏc gi¿m nghốo bòn vÿng. Cụng tỏc gi¿m NC t¿i huyòn Chõu Phỳ cing huyiòng sÿ úng gúp tÿ xóihòi. Cỏc òaiph±Ăng ó v¿niòng cỏc phong trào <vỡ ng±òi nghốo=, <xõy dÿng nụng thụn mòi=, phong trào ó gúpiph¿n hò trÿicho ng±òi nghốo c¿i thiòn ±ÿcithu nh¿p thụng qua a d¿ng viòc làm nh± phÿ hò, thu ho¿ch thÿy s¿n, cung c¿pidòch vÿ trong nụng nghiòp,& hò trÿidi c± laoiòng ¿n làm viòc ò khuicụng nghiòp; hò trÿixõy dÿng nhà tỡnh th±Ăng; hò trÿinhÿng gia ỡnh cú ng±òi bò bònhihiòm nghốo. Trong khi, nguòn lÿc cÿa chớnh hò nghốo cing r¿t kộm. Chớnh vỡ v¿y nguòn lÿc chớnh cung c¿p cho cỏc ho¿t òngigi¿m nghốo ò huyòn Chõu Phỳ v¿n là nguòn ngõnisỏch cụng tài trÿ. CĂ hòi viòcilàm: toàn huyòn chò cú 304 doanh nghiòp, trong ú 2 doanh nghiòp quy mụ lòn hĂn 200 lao òng, cũn l¿i là doanh nghiòp cú quy mụinhò và siờu nhò, cú. Tòng sò viòc làm th±òng xuyờn ±ÿc sÿ dÿng bòi cỏc doanh nghiòp là 3.460 lao òng. iòu này cho th¿y nng lÿc sÿ dÿngilao òng ò t¿i huyòn khụng ỏng kò so vòi tòng sò lao òng hiòn cú. Ph¿n lòn lao òng òa ph±Ăng ±ÿc t¿p trung trong nụng nghiòp. Do ú, nguòn lÿc tÿ nụng nghiòp là lÿi th¿ lòn nh¿t t¿o viòc làmivà sinh k¿icho ng±òi dõn huyòn Chõu Phỳ. Trong ú, cõy lỳa và nuụi thÿy s¿n thu ±ÿc giỏ trò gia tng ỏng kò vò s¿nil±ÿng và giỏ tròihàng nm. iòu này thỳc ¿y kinh t¿iòa ph±Ăngiphỏt triòn và là trÿ ÿ chớnh cÿa kinh t¿ òaiph±Ăng trong thòi gian kinh t¿ bò khÿng ho¿ng. 2.4 ỏnh giỏ chung cụng tỏc gi¿m nghốo a chiòu ò huyòn Chõu Phỳ 2.4.1 ỏnh giỏ cụng tỏc thÿc hiòn gi¿m nghốo bòn vÿng theo ch±Ăng trỡnh mÿc tiờu quòc gia. a) ỏnh giỏ k¿t qu¿ cỏc mÿc tiờu cÿaich±Ăng trỡnh gi¿m nghốoibòn vÿng Vò Tớn dÿng: Tòng sò tiòn cho vay tÿ Ngõn hàngiCSXH huyòn ó cho vay ±ÿc 3.737 l±ÿtihò, tòng sò tiòni96,3 tÿiòng. Trong thòi gian tòi, cỏc xó c¿n k¿t hÿp vòi Trung tõm khuy¿n nụng cÿa huyòn chuyòn giao kÿ thu¿t ¿n cỏc hò nghốo, c¿n nghốo tng gia s¿n xu¿t cỏc mụ hỡnh kinh t¿ dÿa trờn nhÿng mụ hỡnh chn nuụi trang tr¿i (gia c¿m, gia sỳc, thÿy s¿n) cho nhÿng hò nghốo thi¿u ¿t s¿n xu¿t. Tuy nhiờn, sÿ hò trÿ khụng chò là con giòng, kÿ thu¿t mà cũn hò trÿ tỡm ki¿m ¿u ra. Bòi hò nghốo, hò th¿t sÿ thi¿u hÿt ki¿n thÿc thò tr±òng. Trong cụng tỏc triòn khai hò trÿ thỡ cỏc òa ph±Ăng khụng nờn ỏp ¿t cựng mòt mụ hỡnh cho t¿t c¿, mà c¿n trao òi t± v¿n vòi tÿng hò nghốo ò xỏc ònh ỳng nng lÿc cÿa hò, nguyòn vòng thÿc hiòn, sÿ cam k¿t thÿc hiòn cÿa hò nghốo. òi vòi nhÿng hò nghốo khụng cú ¿t s¿n xu¿t thỡ c¿n lÿa chòn mụ hỡnh khỏc nh±:. khuy¿n khớch hòc nghò, k¿t nòi lao òng cÿa hò nghốo ¿n làm viòc t¿i KCN và hò trÿ kinh phớ di chuyòn, nhà trò, tiòn n trong 2 thỏng ¿u tiờn. Lÿa chòn nhÿng lao òng nng lÿc ò ào t¿o hò trÿ xu¿tikh¿u laoiòng. b) ào t¿o nghò và phỏt triòn viòc làm. Vỡ v¿y thi¿u hÿt viòc làm cing. Vỡ v¿y, trong chớnhisỏch ào t¿o nghò c¿n xỏc ònh l¿i nhu c¿u ào t¿o cÿa laoiòng trong huyòn. ¿c biòt là cụng tỏc ònh h±òng vò nghò nghiòp ò sàng lòc tÿ c¿p THPT. òng thòi, UBND huyòn c¿n giao nhiòm vÿ cho Ban chò ¿o gi¿m nghốo tòng hÿp xu h±òng nhu c¿u nghò nghiòp trong giai o¿n 5 nm ò cú ònh h±òng. ỳng vò thò tr±òng sÿ dÿng lao òng. Theo ú, tuyòn dÿng và ào t¿o cõn òi theo y¿u tò cung- c¿u lao òng cÿa òaiph±Ăng ò nõng cao tớnh hiòuiqu¿ sau khi ào t¿o. Dÿa trờn nhu c¿u thò tr±òng lao òng, xõy dÿng cỏc ch±Ăng trỡnh ào t¿o nghò phự hÿp. Ch±Ăng trỡnh này cú thò bao gòm cung c¿p kÿ nng cĂ b¿n và chuyờn mụn cho ng±òi nghốo trong cỏc ngành nghò nh± nụng nghiòp, cụng nghiòp, th±Ăng m¿i, dòch vÿ, thÿ cụng và cụng nghò thụng tin. òng thòi, ¿m b¿o ng±òi nghốo cú cĂ hòi ti¿p c¿n và tham gia vào cỏc ch±Ăng trỡnh ào t¿o này b¿ng cỏch cung c¿p hòc bòng, hò trÿ vò di chuyòn và n uòng, và t¿o iòu kiòn linh ho¿t cho viòc hòc t¿p òi vòi nhÿng ng±òi cú trỏch nhiòm gia ỡnh. Hò trÿ trong tỡm ki¿m viòc làm: Sau khi hoàn thành ch±Ăng trỡnh ào t¿o nghò, c¿n hò trÿ ng±òi nghốo trong viòc tỡm ki¿m viòc làm. iòu này cú thò bao gòm tò chÿc cỏc buòi tuyòn dÿng, giòi thiòu viòc làm, h±òng d¿n cỏch t¿o hò sĂ xin viòc và thÿc hiòn phòng v¿n, và xõy dÿng m¿ng l±òi liờn k¿t vòi cỏc doanh nghiòp và tò chÿc ò t¿o cĂ hòi viòc làm cho ng±òi nghốo. Khuy¿n khớch khòi nghiòp và phỏt triòn tÿ doanh: Ngoài viòc tỡm ki¿m viòc làm, c¿n khuy¿n khớch ng±òi nghốo khòi nghiòp và phỏt triòn tÿ doanh. Cung c¿p hò trÿ tài chớnh, t± v¿n kÿ thu¿t, và ào t¿o vò qu¿n lý kinh doanh ò giỳp ng±òi nghốo xõy dÿng và phỏt triòn cỏc doanh nghiòp nhò cÿa riờng mỡnh. iòu này khụng chò t¿o thờm viòc làm cho ng±òi nghốo mà cũn t¿o ra hiòu qu¿ kinh t¿ òa ph±Ăng và thỳc. ¿y phỏt triòn bòn vÿng. Bờn c¿nh ú, ò t¿o viòc làm tòt hĂn sau khi ng±òi lao òng ±ÿc ào t¿o nghò thỡ huyòn c¿n hò trÿ cỏc cụng ty trờn òa bàn mò ròng quy mụ s¿n xu¿t, nh¿t là cỏc cụngity ch¿ bi¿n nụng s¿n, cụngity phÿ trÿ cho ngành cụng nghiòp. Hò trÿ cỏc làng nghò thÿ cụng trờn òa bàn cỏc xó phỏt triòn thò tr±òng ¿u ra và k¿t hÿp phỏt triòn vò du lòch. iòu này gúp ph¿n hò trÿ t¿o thờm viòc làm ò òa ph±Ăng. Ngoài ra, huyòn c¿n mòi gòi cụngity ¿n ¿u t± vò nụng nghiòp ò phỏt triòn viòc làm ò òaiph±Ăng. Do ú, Chõu Phỳ r¿t phự hÿp ò trò thành vựng nguyờn liòu nụng s¿n cho cỏc doanh nghiòp ch¿ bi¿n và xu¿t kh¿u nông s¿n. Tòng hÿp l¿i, ào t¿o nghò và phỏt triòn viòc làm cho ng±òi nghốo úng vai trũ quan tròng trong cụng tỏc gi¿m nghốo. õy là mòt quỏ trỡnh ũi hòi sÿ hÿp tỏc giÿa chớnh quyòn òa ph±Ăng, cỏc tò chÿc xó hòi, trung tõm ào t¿o nghò, và ng±òi nghốo ò ¿m b¿o r¿ng cỏc biòn phỏp ±ÿc triòn khai mòt cỏch hiòu qu¿ và bòn vÿng. Cỏc gi¿i phỏp c¿n ±ÿc lòng ghộp sÿ dÿng phòi hÿp và ¿c biòt ±u tiờn cho òi t±ÿng hòinghốo thuòc diòn b¿o trÿ xóihòi và òng bào dõnitòc thiòuisò. KắT LUắN VÀ KIắN NGHị. Mÿc tiờu chớnh cÿa ò tài là ỏnh giỏ cụng tỏc gi¿m nghốo cÿa huyòn Chõu Phỳ theo cỏch ti¿p c¿n nghốo a chiòu qua ú ò xu¿t gi¿i phỏp gi¿m NC ò huyòn trong giaiio¿n ti¿p theo. ò tài ó tòng hÿp tài liòu ò hò thòng cĂisò lý thuy¿t và cỏch ti¿p c¿n o l±òng nghốo. Tÿ cĂ sò này, ò tài ó ±a ra khung phõn tớch NC cho huyòn Chõu Phỳ. Sò liòu thu th¿p tÿ dÿ liòu vò NC do Phũng LTBXH cung c¿p, dÿ liòu vò kinh t¿ xó hòi do Chi cÿc Thòng kờ cung c¿p và dÿ liòu vò nhÿng thu¿nilÿi khú khn trong cụng tỏc gi¿miNC t¿i òa ph±Ăng ±ÿc phòng v¿n tÿ cỏn bò ò xó, thò tr¿n ang phÿ trỏch vò cụngitỏc gi¿minghốo. Dÿ liòu ±ÿc tòng hÿp và phõn tớch dÿa vào phõn tớch thòng kờ mụ t¿, so sỏnh òng thỏi, tớnh toỏn MPI. Qua ỏnh giỏ thÿc tr¿ng nghốo theo tiờu chớ nghốo aichiòu cho th¿y r¿ng mÿc ò nghốo ò cỏc xó, thò tr¿n khụng òu. Cỏc xó cú mÿc ò nghốo aichiòu cao nh± Bỡnh Mÿ, Bỡnh Phỳ, Bỡnh Long, ào Hÿu C¿nh, ễ Long V).

GIắI QUYắT VắN ị 1. Mòt sò khỏi niòm liờn quan

• Phân tích k¿t qu¿ nghiên cÿu

Trong thòi gian 2016 3 2020, huyòn Chõu Phỳ thÿc hiòn <Ch±Ăng trỡnh mÿc tiờu gi¿m nghốo a chiòu bòn vÿng= và k¿t qu¿ ¿t ±ÿc 3.831 hò dõn cÿa huyòn ó thoỏt nghốo theo chu¿n nghốo a chiòu, tuy nhiờn hò c¿n nghốo l¿i tng lờn, nguyờn nhõn là nhúm hò thoỏt nghốo ±ÿc chuyòn sang nhúm hò c¿n nghốo và mòt sò tiờu chớ ỏnh giỏ chu¿n nghốo a chiòu ch±a phự hÿp vòi iòu kiòn thÿc tiòn cÿa huyòn Chõu Phỳ. Do ú, ò tài <ỏnh giỏ cụng tỏc gi¿m nghốo theo ti¿p c¿n a chiòu t¿i huyòn Chõu Phỳ, tònh An Giang= ±ÿc thÿc hiòn tÿ ú ò xu¿t mòt sò gi¿i phỏp cho viòc gi¿m nghốo t¿i huyòn Chõu Phỳ theo cỏch ti¿p c¿n a chiòu trong thòi gian tòi.

KắT LUắN

Cỏn bò phÿ trỏch tớch cÿc tham m±u cho lónh ¿o xó, thò tr¿n vò cỏc nòi dung tuyờn truyòn cú tròng tõm thu hỳt ¿n ng±òi dõn, xõy dÿng phong trào ò òa ph±Ăng, v¿n òng và òng viờn tớch cÿc ò ng±òi dõn m¿nh d¿n tham gia thụng qua hòi - oàn. Huyòn c¿n ph¿i nõng c¿p cỏc tr¿m phỏt thanh ò cỏc tuy¿n xó, thò tr¿n ò cung c¿p thụng tin ¿n ng±òi dõn (vòi lòch phỏt súng và nòi dung thông tin phù hÿp). Gi¿i phỏp phỏt triòn viòc làm và kinh t¿. cho hò nghốo. nụng nghiòp&) cho nhÿng ng±òi dõn s¿n xu¿t.