MỤC LỤC
Trước đây, nhiều nhà kinh tế học chủ trương xây dựng một ngân sách tối thiểu và cị bằng, có quy mô thu chỉ vừa đủ để duy tr hệ hống cơ sở hạ ng; bảo đảm thực hiện các chức năng nhà nước công quyển, bảo vệ an ninh - quốc phòng, tt tự an toàn xã hội Nghĩa là NSNN chỉ giới hạn trong tiêu ding nằm ở khâu sau phân phối lại kế. “rong nền kinh tế thị trường, để đảm bảo hài hòa lợi ich các thành viên tham gia sản xuất và lợi ích chung của toàn xã hội, việc phân phối nguồn ngân sách được ưu tiên thực hiện một số chính sách xã hội, bù đắp những khiếm khuyết của thị trường, thực hiện công. ~ Các khoản thu điễu tiết theo tỷ lệ phần trim (%) giữa ngân sách trung ương và ngân. sách địa phương. hệ giữa ngân sách cát sắp được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:. a) Ngân sách trung ương và ngân sách mỗi cắp chính quyền địa phương được phân cấp. nguồn thu và nhiệm vụ chỉ cụ th:. 'b) Ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chiến lược,.
Hội đồng nhân dân tinh, thành phổ trực thuộc trung ương (gọi chung là cắp tỉnh) quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chỉ giữa ngân sách các cấp chính quyể địa phương phủ hợp với. phân cấp quan lý kính tẾ‹ xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của mỗi cắp. én địa bàn;. thực hiện chính sách, chế độ mới làm tăng chỉ ngân sách phải có giải pháp bảo đảm. nguồn ti chính phù hợp với kh năng cân đổi của ngân sich từng cấp;. 4) Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước cấp trên uy quyền cho cơ quan quản lý nhà nước cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chỉ của mình, thì phải chuyển kinh phí từ ngân sách. cắp trên cho cắp dưới đễ thực hiện nhiệm vụ đó. e) Thực hiện phân chia theo tỷ lệ phần trim (%) đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sich các cấp và bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cắp dưới để bảo đảm công bằng, phát triễn cân đối giữa các ving, các địa phương. chia các khoản thu và được ôn định từ 3. sich cắp dưới:. Số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới 5 năm. Số bổ sung từ ngân sách cấp trên là khoản thu của ngân. 8) Trong thời kỳ ổn định ngân sich, các địa phương được sử dụng nguồn tăng thu hing. Việc tạo lập, phân phối và sử đụng một cách đúng din, hợp lý các quỹ ngân sách đó chính là sự phân bổ một cách tối ưu các nguồn lực tài chính thuộc quyền chỉ phối của các chủ thé công, nó tác động mạnh mẽ tới việc sử dụng hiệu quả các nguồn lục tài chính của toàn xã hội: thúc đầy hoàn thiện cơ cấu sin xu, cơ edu kinh tế xã hội bằng việc tính toán, sắp xếp các tỷ lệ cân đổi quan tong tong. Do đó, một sự tính toán cân nhắc trong chính sách phân phối và ái phân phối thu nhập để số thể đạt tới mục tiêu công bằng trên cơ sở đảm bảo tính hiệu quả kinh tế là rất quan trọng nhằm sử dụng có hiệu quả NSNN trong thực hiện các mục iê kính ế vĩ mô.
Để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đó Nhà nước c có lực lượng vật chất nhất định Một trong đó là Ngân sich nhà nước, Đi với bất kỹ quốc gia nào, Ngân sich nhà mướ luôn có vị trí quan trong trong việc đảm bảo nguồn tài chính cho sự thực hiện các chức. ‘Theo quy định của Luật, quận (huyện) là một cắp ngân sách thuộc ngân sách địa phương. và là một cắp ngân sách hoàn chỉnh thuộc Ngân sich nhà nước, Ủy ban nhân dân cắp. quận, huyệ 1à người điều hành ngân sách cấp mình. cá nk n và hộ kinh doanh nhỏ ở xã, thị trắn); các khoản ph lệ phí từ các hoạt động do. Điều đó cho thấy việc nghiên cứu đề tài này là vin đề mới đang đặt ra vừa khó khăn, đôi hồi phải nghiên cứu những điều kiện đặc thù của huyện để quản lý thu, chi ngân sách có hiệu quả hơn, đồng thời có những giải pháp cụ thể, thiết thực, hữu ích để tăng thu NSN.
Tiếp tục cũng cổ, hoàn thiện mạng lưới y tẾ cơ sở, Quan tâm đầu tr cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, Thực hiện tốt công tác chăm sốc sie khoẻ ban đầu, tiễn khai có higu quả các chương tình y quốc gia, các chương trình phòng chống dich bệnh. (Quan tâm, chỉ đạo thực hiện tt các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, giải quyết việc làm cho lao động; nâng cao chất lượng nguồn lao động đáp ứng với yêu cầu công. “Tăng cường công tác quả lý kê khai thuỷ, đôn đốc các doanh nghiệp nộp hồ sơ kh thuế đúng thời hạn quy định, kiên quyết xử lý đổi với các trường hợp vi phạm chế độ.
Tuyên truyền vận động, hướng dẫn doanh nghiệp hết thời han én định đơn giá ký lại hợp đồng thuê đắt hoặc chưa cổ hợp đồng thu đất kỹ hợp đồng thu đất Phố hợp với ác ngành, các cấp đấy nhanh, mạnh đầu giá quyền sử dụng đất để tang thu ngân sách;. Công khai công tác quản lý thu to điều kiện để dân biết, dân làm, dân kiểm trà như công khai thông tin của các hộ kinh doanh trên trang thông tin điện tử của xã thị trn, tiên trang web của ngành thuế, Ting cường công tác kiểm tra giám sit việc kế khi, nộp thu của các đối tượng sản xuất kinh doanh nhằm quân lý chặt chế các khoản thu thu đúng, thu đủ, chống thắt thu, gian lận, nộp chậm tiễn thuế. Trước mắt cần mở rộng phân cắp cho dia phương thẳm quyền quản lý kinh tế xã hội trong nhiều lĩnh vực, khẳng định mỗi địa phương là một pháp nhân công quyển, có nguồn lực.
Đối với chính quyển địa phương, ngoài việc thực hiện nhiệm vụ bit buộc gắn với nguồn tài chính sông ti chỗ và nguồn tài chính công bổ sung từ cấp trên côn được thực hiện những quyền địa phương tự đề ra phù hợp với đặc thù của. "ĐỂ tạo thé chủ động va tính độc lập tương dối của ngân sich địa phương cần nghiên cứu mở rộng hơn các quyển tự chủ tài chính của địa phương ban hành mức thu phù hợp, xóa bộ hình thức hỗ ry theo số chênh lệch th - chỉ, thục hiện bổ sung côn đối. Tép trung đổi mới công tác lập dự toán, xây dựng định mức chi phù hợp, tăng cường vai tờ trách nhiệm của cấp cơ sở, ứng dung tin học xây dựng cơ sở dữ liệu thí điểm việc phân bổ kinh phí theo "đầu.
= VỀ thu, phải dự báo sat sự biến động các nguồn thu, sự thay đổi của cơ chế chính sich có ảnh hưởng đến thu ngân sách, chú trọng khai thác các nguồn th tiểm năng - Về chỉ pl sắc khoản chỉ, kiên quyết loại bỏ những khoản chi bat hợp lý. “Từng bước áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế, xây dựng cơ sở dữ liệu; RA soát 48 mở rộng có chọn lọc các doanh nghiệp có đủ điều kiện đưa vào diện thực hiện co. Tăng cường hơn nữa sự phối hợp gia ec quan trong hệ thống tài chính, trong đó phòng Tài chính - KẾ hoạch và Chỉ cục thuế là nồng cốt, tham mưu để xuất và tổ chức thực hiện các chính.
Thực hiện phối kết hop chặt hế giữa cơ quan thanh tra, kiểm toán, thanh tra ti chính tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với đơn vị thu nộp ngân sách cũng như đơn. Hệ thống thuế và thu ngân sich cần phải được điều chỉnh phù hợp để vừa bảo hộ hợp ý, có chọn lọc trong sản xuất trong nước, khuyến khích đầu tư công nghệ mới, mở rộng. Chương 3, tác giả đã nêu lên quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện , mục tiêu phát triển ngân sách của huyện Doan Hùng đến năm 2021, Trên cơ số đó, tác giả đã.
"Để đạt được những kết quả đó, huyện Đom Hùng hết sức quan tâm từ khâu lập dự toán, lập kế hoạch thu đến tổ chức thực hiện kế hoạch, đảm bảo huy động tối đa các nguồn lực của huyện nhằm tăng cường cho ngân sách huyện.