Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La
MỤC LỤC
Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án Mục tiêu
Đề xuất đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc của cơ quan BHXH trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La.
Quy trình và phương pháp thực hiện đề án Phương pháp thu thập dữ liệu
- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Đề án thực hiện phân tích, tổng hợp dữ liệu liên quan đến tình hình thu BHXH, quản lý thu BHXH bắt buộc, thực trạng và phương pháp QLNN đối với thu BHXH bắt buộc tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La.
MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC
- Một số lý luận về quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1. Khái niệm, đặc điểm của bảo hiểm xã hội bắt buộc
- Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1. Khái niệm về quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
- Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1. Nhân tố khách quan
- Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của một số địa phương và bài học rút ra cho BHXH thành phố Sơn La
Nếu các cơ quan BHXH cấp huyện, quận triển khai hệ thống thu nộp BHXH điện tử, thông qua việc kết nối liên thông với hệ thống kho bạc Nhà nước; Triển khai hệ thống tương tác đa phương tiện giữa cơ quan bảo BHXH với NLĐ và NSDLĐ; Thực hiện các thủ tục hành chính thông qua giao dịch điện tử trên cổng dịch vụ quốc gia, cổng dịch vụ công ngành BHXH và các đơn vị cung cấp dịch vụ GTGT về giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH… thì quản lý thu BHXH bắt buộc được thực hiện thuận lợi và đảm bảo an toàn. Thứ hai, trong công tác thanh tra, kiểm tra bảo hiểm thu BHXH bắt buộc Trong công tác phối hợp với các đơn vị liên quan để cung cấp thông tin tạo thuận lợi trong quá trình quản lý BHXH, BHXH thành phố Bắc Giang đã yêu cầu Sở kế hoạch đầu tư, cục thuế tỉnh chủ động cung cấp danh sách các đơn vị kinh doanh được cấp GPKD mới, các đơn vị giải thể, phá sản, ngừng hoạt động… để thuận lợi cho BHXH thành phố Bắc Giang có thể kịp thời thanh tra, tuyên truyền, đôn đốc và giám sát công tác thu BHXH bắt buộc trên địa bàn tỉnh.
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA
Phân tích thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La
Ngoài ra, nhằm lan tỏa chính sách BHYT đến người dân, BHXH tỉnh đã phối hợp với các sở ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan, đơn vị; đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các huyện, các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận động công chức, viên chức, các tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng mua tặng thẻ BHYT cho người có hoàn cảnh khó khăn; gửi thư ngỏ đến hệ thống các ngân hàng trên địa bàn tỉnh về mời gọi mua thẻ BHYT cho người dân không thuộc đối tượng được ngân sách nhà nước đóng trên địa bàn tỉnh. Nội dung PBGDPL được gắn vào phục vụ việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, trong đó tập trung vào các văn bản: Các Luật có hiệu lực thi hành từ năm 2023; Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đạo đức, thực thi công vụ, nhiệm vụ của công chức, viên chức; văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN và các văn bản liên quan đến tổ chức, hoạt động của ngành BHXH Việt Nam; văn bản của BHXH Việt Nam hướng dẫn chế độ, chính sách BHXH, BHYT, BHTN; chú trọng phổ biến các văn bản về chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid -19. Ngoài việc duy trì hoạt động của Trang Thông tin điện tử của BHXH tỉnh, đăng tải, chia sẻ các sản phẩm truyền thông trên mạng xã hội (facebook, zalo..), BHXH tỉnh tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn người dân cài đặt, sử dụng ứng dụng VssID để tra cứu, kiểm tra thông tin đóng, hưởng BHXH, BHYT, lịch sử thụ hưởng các chế độ, chính sách BHXH, BHYT, sử dụng thay thế thẻ BHYT giấy khi đi khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế; thường xuyên cập nhật, hoàn thiện cơ sở dữ liệu của ngành, đẩy mạnh giao dịch điện tử, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến; liên thông cơ sở dữ liệu với các sở, ngành, đơn vị liên quan tạo thuận lợi cho đơn vị, doanh nghiệp và người dân trong tra cứu, giao dịch cũng như thực hiện các thủ tục hành chính với cơ quan BHXH qua đó góp phần thực hiện chuyển đổi số trong công tác PBGDPL ngành BHXH.
Đánh giá chung về thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La
Trong công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc công tác quản lý đối tượng được quan tâm, nhờ đó mặc dù trong điều kiện tình hình sản xuất kinh doanh của các tổ chức, đơn vị, DN gặp nhiều khó khăn, nhiều tổ chức, đơn vị, DN giải thể, ngừng hoạt động trong giai đoạn 2021-2023 nhưng trong những năm qua BHXH thành phố Sơn La vẫn khai thác phát triển được nhiều đơn vị, lao động tăng mới, hoàn thành chỉ tiêu phát triển đối tượng do BHXH tỉnh giao. Trong năm 2021 BHXH thành phố Sơn La tiến hành làm kê khai điện tử trên toàn bộ cơ quan bảo hiểm góp phần hạn chế sơ sót lúc khai báo, giảm bớt thời gian di chuyển, đợi chờ của các tổ chức, đơn vị, DN sử dụng ứng dụng mua bán BHXH điện tử - iBHXH giúp giảm bớt 1/3 tần suất và 50% số giờ thực hiện thu, nạp BHXH bắt buộc so với giai đoạn trước, tạo căn cứ cho các tổ chức, đơn vị, DN tiết kiệm chi phi, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA
Quan điểm, mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La
- Trong quá trình thực hiện công tác thu BHXH sẽ phát hiện những thiếu sót, khó khăn từ đó thực hiện thay đổi, củng cố và hoàn thiện mô hình thu BHXH đảm bảo tính chính xác, nhanh chóng và gia tăng nguồn ngân quỹ BHXH bắt buộc. - 100% các DN được tuyên truyền trực tiếp về các chính sách BHXH, giảm tỷ kệ nợ đọng BHXH đối với các loại hình DN, đảm bảo mức đóng BHXH bắt buộc do các DN kê khai chính xác đối với mức đóng thực tế của NLĐ.
Đề xuất một số giải pháp hoàn hiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La
Phân loại nợ BHXH bắt buộc của các DN; Nợ dưới 1 tháng, nợ từ 2 tháng đến 6 tháng, nợ từ 6 tháng đến 12 tháng; Phân tích số nợ đọng BHXH bắt buộc của từng DN; Điều tra, xác định nguyên nhân nợ đọng BHXH bắt buộc; Đề xuất giải pháp thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc theo nguyên nhân nợ BHXH bắt buộc biện pháp thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc theo nguyên nhân nợ BHXH và chỉ dẫn bộ phận đôn đốc nợ triển khai các biện pháp thu hồi nợ đọng; Lập kế hoạch thực hiện thu hồi nợ đọng BHXH, chỉ đạo BHXH huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch chi tiết và triển khai các giải pháp thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc; Đánh giá hiệu quả của từng biện pháp thu hồi nợ đọng. Thêm vào đó với tinh thần mỗi cán bộ BHXH là một tuyên truyền viên từng cán bộ, viên chức và NLĐ phát huy vai trò và trách nhiệm của bản thân, theo từng bộ phận, vị trí làm việc được phân công đã có những cách làm sáng tạo, độc đáo, linh hoạt trong vận động, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc một cách hiệu quả, linh hoạt như: Các bộ phận 1 cửa, tuyên truyền, vận động đối tượng đến giải quyết hưởng chế độ BHXH 1 lần tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện; Cán bộ quản lý thu tuyên tuyền, vận động đối tượng, NLĐ báo giảm tại các đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc để tiếp tục quá trình đóng BHXH được liên tục, cán bộ giám định BHYT tuyên truyền, vận động những người dân, người lao động tự do khi đi khám, chữa bệnh hiểu thêm về chế độ, chính sách BHXH bắt buộc để tham gia.
Kiến nghị
Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác truyền thông BHXH trong tình hình mới, đổi mới công tác tuyên truyền cả về nội dung và hình thức theo hướng chuyên nghiệp đúng trọng tâm, trọng điểm; Phù hợp với từng nhóm đối tượng, trong đó tập trung vào nhóm đối tượng là người tham gia BHXH bắt buộc và NLĐ làm việc trong các khu công nghiệp, khu chế xuất. Hơn nữa, phải tạo nên các chế tài xử lý các tổ chức sai phạm thủ tục tham gia BHXH cho NLĐ, đối với những hành động chây ỳ, lảng tránh, tận dụng, chiếm giữ quỹ BHXH; Phát huy công tác thanh tra và tổ chức thanh tra, điều tra, kỷ luật nặng các hành động sai phạm việc thi hành chủ trường BHXH như quy tắc án trái luật về BHXH thật nặng để NLĐ và sử dụng lao động đều phải thực hiện những quy chế về BHXH, vừa tạo được sự răn đe, vừa lập ra tính chấp hành luật trong ngành BHXH.