MỤC LỤC
‘Diu thấu là quá trình lựa chọn nhà thâu đáp ứng được các yêu cầu của bên. mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thấu,. * Bên mới thầu” là chủ dy án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp. của chủ dự án, chủ đầu te được giao trách nhiệm thực hiện công việc đầu thầu. “Trong trường hợp đầu thầu chọn tư vấn, nhà thầu có thé là cá nhân. Nhà thầu là nhà là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thiu. xây trong đầu thầu xây lấp; là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hóa; là nhà tư vẫn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn. đối tác đầu tư. Nhà thầu trong nước là nha thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và. hoạt động hợp pháp tai Việt Nam,. au thầu xây dựng là quá trình lựa chọn các nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu về xây dựng, lắp đặt thiết bị các 6 tinh, hạng mục công trình, của bên mời thầu rên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dưng,. Loại hình này chủ đầu tư cũng thực hiện theo trình tư thuê tư vấn và lập các. thủ tục đầu thầu sau đó mở thầu để chọn ra một nhà thầu tối ưu nhất theo mục tiêu của chủ đầu tư, để thực hiện công việc là: xây lắp, lắp đặt bổ sung sửa chữa các ấu thầu xây lắp này là loại hinh rit phổ. hạng mục công trình của dự án. biến hiện nay, nó có th tiền hành từ các hạng mục công trình lớn. Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế nước nhà, ngày cảng có nhiều các dự án đầu tư vả xây dựng trong nước cũng như đầu tư nước ngoài. Các công trình đòi hỏi ngày cảng cao về chất lượng, kĩ thuật, tiến độ và giá. Vi vậy, câu hỏi đặt ra với các chủ đầu tư là làm thé nào dé lựa chọn được các tổ. chúc và cả nhân có khả năng thực hiện tốt nhất những công việc trong cha tình của din?. Lich sử phát trién và quản lý dự án tong nước và quốc tế đã khẳng định, đầu thầu là phương pháp có hiệu quả cao nhất thực hiện mục tiêu này, đảm bảo cho sự thành công của chủ đầu tư. Dau thầu được xem như một phương pháp quản lý dự án. có hiệu quả nhất hiện nay trên cơ sở chống độc quyển, ting cường khả năng cạnh tranh giữa các nhà thầu. Trong nén kinh tế thị trường hiện nay, phương thức đầu thầu trong lĩnh vực xây dựng cơ bản có vai trò to lớn đối với chủ đầu tư, nhà thầu và nhà nước. + Hoạt động đấu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ đó các nhà thầu sẽ có điều kiện để phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm. công trình va khả năng của mình để trúng thầu. + Khi tham gia đầu thầu Doanh nghiệp xây dựng có thé thấy được khả năng, và năng lực của mình so với đối thủ như thé nào để có biện pháp duy trì và nâng cao. hơn nữa năng lực của mình. Từ đó uy tín của doanh nghiệp ngày cảng được nâng, cao, lên của doanh nghiệp được nhiễu người biết đến. + Khi tham gia đẫu thầu nhiều Doanh nghiệp xây dụng ngày công được hoàn. thiện về mặt tổ chức quản lý, đội ngũ cán bộ nhân viên được nâng cao về trình độ, kinh nghiệm. + Khi ham gia du thiu và thắng thầu nhiễu thì doanh nghiệp tạo được quan hệ tốt với chủ đầu tr, với cơ quan nhà nước, với các bạn hàng khác. Diễu này có. nghĩa doanh nghiệp dang đứng vũng trên thi trường xây dựng và có xu hướng di lên. + Khi thắng thầu nhiều doanh nghiệp tạo được công ăn việc làm nhiều cho cán bộ nhân viên, ngày cảng gắn chặt người lao động với doanh nghiệp. Nhu vậy, vai trò của đầu thiu và thing thầu là rất quan trong ma chúng ta không thể phủ nhận, nó là nhân tổ không thé thiếu được trong quá tình sản xuất. kinh doanh của Doanh nghiệp xây dựng. + Thông qua chủ đầu tư sẽ lựa chọn được các nhà thiu có khả năng. đấp ứng được tốt nhất các yêu cầu kính ế, kỹ thuật, tiền độ đặt ra của công tinh Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu tư vita sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư, đồng, thời vẫn đảm bảo được chất lượng cũng như tiền độ công trình. + Bi thầu sẽ giúp chủ đầu tư giải quyết được tỉnh trang lệ thuộc vào nhằ thầu duy nhất, độc quyền về giá. + Giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ công nhân viên để đánh giá đúng các hỗ sơ dự thầu. Đầu thầu góp phần nâng cao hiệu qua của công tác quản lý Nhà nước về đầu. tư và xây đựng, quản lý sử dụng vốn một cách có hiệu quả, hạn chế và loại trừ được cấc tỉnh trạng như thất thoát ling phí vốn đầu tư đặc biệt là vin ngân sách, các hiện. tượng tiêu cực phát sinh trong xây dựng cơ bản. "Đầu thầu tạo nên sự cạnh tranh mới và lành mạnh trong lĩnh vực xây đựng cơ bản, thúc diy sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá tong ngành cũng như trong nền kinh tế quốc dân. Vi những lợ ích trên nên thực hiện công tác đầu thầu là một đỏi hồi ắt yếu 1.2 NHỮNG NGUYÊN TÁC VÀ ĐI. DUNG CƠ BẢN,. KIEN DE TÔ CHỨC ĐẦU THAU XÂY. Quy chế đầu thầu áp dung để lựa chon nhà thầu cho các dy án đầu tư tại Việt Nam phải được tổ chức đấu thâu và thực hiện tại Việt Nam. Đổi tượng dp dụng. 3) Các dự ân đầu tư phải thực hiện theo Quy chế Quản ý đầu tr và xây dựng. có quy định phải thực hiện theo quy chế đấu thầu là các dự ấn thuộc nguồn ví. ngân sich nhà nước, vốn tín dung do nhà nước báo anh, vốn tín dụng đầu tư phát. triển của nhà nước, vốn đầu tư phát triển, bao gồm:. Các dự án di tư xây dựng môi, cải ạo, sửa chữa lớn, nâng cắp các dự án. được đầu tư xây dựng. Các dự án đầu tư để mua sắm tải sân kể cả thiết bị, máy móc không cằn lắp. đặt và sản phẩm công nghệ khoa học mới. Các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước quy hoạch vùng, lãnh thổ. quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch đô thị nông thôn. b) Các dự án sử dụng nguồn vốn tải trợ của tổ chức quốc tế hoặc tổ chức nước ngoài được thực hiện trên cơ sở nội dung Điều ước được các bên kí kết (Các,. bên tải te và bên Việt Nam), Trường hợp có những nội dung tong: dự thảo điều ude khác với quy chế này thì co quan được giao trách nhiệm dim phán kí kết điều. tước phải tinh nên th tướng chỉnh phủ xem xét quyết định trước khi kí kết. ©) Các dự án liên danh, hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc cổ phần cỏ sự. + Gi giá tỉ dưới 1 tỷ đồng đối với mua sắm hing hóa, xây lip; dưới 500 triệu đồng đối với tư vin, Bộ tài chính cụ thể về việc chỉ định thầu đối với mua sắm hàng hóa, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc thường xuyên của cơ quan nhà.
+ Thu mỗi sơ tuyển. + Chỉ din sơ tuyển. + Tiêu chuin đánh giá + Phụ lục kèm theo. b) Thông báo sơ tuyển. ) Nhận và quản lý hd sơ sơ tuyển. d) Đánh giá hỗ sơ dự tuyển. ¢) Trinh duyệt kết quả sơ tuyển. b) Mẫu đơn dự thầu. ©) Các loại thuế theo quy định của pháp luật. 1) HO sơ thiết kế kĩ (huật kèm theo bang tiên lượng và hướng dẫn kĩ thuật 8) Tiến độ thi công. b) Tiêu chuẩn đánh giá (mBao gồm cả phương thức và cách quy đổi về cùng một mặt bằng để xác định giá đánh giá). 1) Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.
+ Thu mỗi sơ tuyển. + Chỉ din sơ tuyển. + Tiêu chuin đánh giá + Phụ lục kèm theo. b) Thông báo sơ tuyển. ) Nhận và quản lý hd sơ sơ tuyển. d) Đánh giá hỗ sơ dự tuyển. ¢) Trinh duyệt kết quả sơ tuyển. b) Mẫu đơn dự thầu. ©) Các loại thuế theo quy định của pháp luật. 1) HO sơ thiết kế kĩ (huật kèm theo bang tiên lượng và hướng dẫn kĩ thuật 8) Tiến độ thi công. b) Tiêu chuẩn đánh giá (mBao gồm cả phương thức và cách quy đổi về cùng một mặt bằng để xác định giá đánh giá). 1) Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng. Git thư mời thầu được thực hiện đối với những gồi thu thực hiện hình thức đấu thầu hạn chế, đối vi. danh sách ngắn gọn được chọn. các gồi thầu đã qua sơ tuy „ các gói thầu tr vấn đã có. "Thông bảo mời thầu áp dụng với đấu thầu rộng rai, Bên cạnh mời thầu con phải thông bảo trên các phương tiện thông tin đại chúng tủy theo quy mô và tính. chất của gói thẫu rên cúc tờ báo phd thông hing ngày, phương tiện nghe nhìn hoặc. các phương tiện khác, nhưng phải ối thiểu trong 3 kỹ liên tiếp và thông bảo trước khi phát hành hồ sơ mời thầu là 5 ngày đối với những gói thầu quy mô nhỏ, 10 ngày. iu khác kể tử ngày thông báo Lin đầu. Trong trường hợp. mời thầu phải thông báo theo quy định trên và thông báo ít nhất trên. một tờ báo tiếng anh được phát hành rộng rãi tại Việt Nam hoặc theo quy định của nhà tài trợ. Nội dung thư hoặc thông báo mời thầu bao gdm:. + Tén và địa chỉ bên mới thầu,. + Khái quát về dự án, địa điểm, thời gian xây dựng và các nội dung khác. + Chỉ dẫn việc tìm hi hồ sơ + Cie điễu kiện tham gia dự thầu. Bên mời thầu có thé tiếp nhận hỗ sơ trực tiếp hoặc gửi qua biru điện theo thời gian và địa điểm quy định trong hỗ sơ mời thẫu. Bên mời thẫu không nhận thêm hỗ sơ dự thầu hoặc tả liệu bổ xung nào, kể cả thư giảm giá sau thời gian đồng thầu. Các hỗ sơ dự thầu sau thời gian đóng thầu đều coi là không hợp lệ va được trả. lại cho nha thầu nguyện trạng. Trong trường hợp sửa đổi hoặc rút hỗ sơ dự thầu đã. nộp, nhà thầu phải có văn bản thông báo sửa đổi hoặc rút hồ sơ và bên mời thầu chấp nhận yêu cầu trước thời điểm đóng thầu được quy định trong hi sơ mời thầu. 'Việc mở thầu được tiến hành theo trình tự sau:. Bên mời thầu, đại điện của các nha thầu và có thé mời các cơ quản lý có liên. quan đến tham gia mở thầu để chứng kiến, Việc mớ thầu được tiễn hành theo địa. điểm và thời gian được ghi trong hồ sơ mời thiu, không phụ thuộc vio sự cổ mặt hay vắng mặt dai điện của nhà thầu. a) Thông báo thành phin tham dự. b) Thông báo về số lượng và tên nhả thầu nộp hỗ sơ dự thầu. ©) Kiểm tra niêm phong các hỗ sơ dự thầu. 4) Mở Lin lượt các tát hd sơ dự thầu, đọc và ghỉ lại những thông số sau:. lượng bản chính, ban chụp hồ sơ dự thầu. ~ Giá tị thầu trong đổ giảm giá. ¢) Thông qua biển bản mở thầu. ỉ Dai diện cỏc bờn mời thầu, dự thầu, bờn liờn quan kớ tờn vào xỏc nhận biờn. bản mỡ thầu. #) Tổ chuyên gia hoặc bên mời thu kí xác nhận vào bản chính hỗ sơ dự thâu. trước khi tiến hành đánh giá hỗ sơ dự thiu, Bản chính hỗ sơ dự thầu được quản lý theo chế độ mật và việc đánh giá được tiền bình trên bản chụp. "Việc mở thầu được tiễn hành theo trình tự sau:. * Kiểm tra tính day đủ của hỗ sơ dự thâu,. Bn mời thầu xem xét tinh diy đã vi tinh hợp lệ của. quy đình trong hồ sơ mdi thầu nhằm xác định xem hồ sơ dự thầu đủ tư cách xem xét tiếp. Kiểm tra nh hợp lệ và sự đáp ứng cơ bản của hd sơ dự thầu bao gồm những yếu tổ sau. a) Giấy phép đăng kí kinh doanh. b) Số lượng bản chính, bản chụp theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. ©) Đơn dự thầu didn diy đủ và có chữ kí hợp lệ của người đứng đầu ổ chức. nhà thầu áo hoặc người dại diện có giấy ủy quyền 4) Sự hợp lệ của bảo lãnh hợp đồng. e) Nâng lực và kinh nghiệm của nhà thầu. Ð Các phụ lục và tài liệu kèm theo khác theo yêu cầu của hỗ sơ mời thầu. âu khác nếu có. Các hỗ sơ dự thầu được coi là đáp ứng cơ bản yêu cầu của hồ sơ mời thầu Khi thỏa mãn yêu edu về điều kiện va đặc điểm kĩ thuật của hỗ sơ mời thầu, không có sai lệch hoặc tả liêu làm ảnh hưởng tới quy mô, chất lượng thực hiện của công. quyền của bên mời thầu và nghĩa vụ của nhà thé. trình, không hạn el. Việc làm rừ hồ sơ dự thầu cú thể thực hiện một cỏch trự tiếp hoặc giảm tiếp nhưng phải thể hiện bằng văn bản để làm cơ sở pháp lý cho việc đánh giá hd sơ dự thầu. Trong quỏ tỡnh làm rừ, nhà thầu khụng được làm thay đổi bản chất của hỒ sơ dự thầu. Hỗ sơ dự ứ âu có thể loại bỏ khi không đáp ứng vé tính hợp lệ, các yêu cầu cơ bản được coi là điều kiên tiên quyết nêu trong hé sơ mời thầu, Theo đó các điều kiện tiên quyết trong hỗ sơ mời thầu bao gồm:. a) Tên nhà thầu không có trong danh sách đăng kí tham dự được cấp hồ so. b) Hỗ sơ dự thầu nộp không ding thời điểm, địa điểm quy định trong h sơ. mời thầu, trong trường hợp này hồ sơ dự thầu sẽ được trả lại theo nguyên trang. ©) Không có bio lãnh dự thầu hoc bảo lãnh không hgp lệ. so ath, chỉ nộp bản chụp hd sơ dự thầu. 4) Không nộp bản gốc. e) Không nộp đầy đủ các gẤy tờ hợp lệ quy định với điều kiện tham dự th như giấy phép đăng kí kinh đoanh. Ð Hỗ sơ dự thầu đưa ra điều kiện trái với yêu cầu của hồ sơ mời thầu. h) Nhà thầu có tên trong 2 hoặc nhiều hồ sơ dự thầu trong cũng một gối thằu với tự cách nhà thầu độc lập hoặc liên danh. 1) Thiếu chữ kí của đơn dự thầu. 4) Không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm theo tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hỗ sơ mời thầu và các tiêu chuẩn đánh giá chi tiết được duyệt trước. + Kết luận nghiệm tha (chấp nhận hay không chip nhận ng. thành hạng mục công trình, công trinh xây dựng để đưa vào sử dụng; yêu cầu sửa. chữa, hoàn thiện bổ sung và các ý kiến khác nếu có); chữ ký, họ tên, chức vụ người. biên bản nghiệm thu có thể kèm theo các phụ lục nếu cin thiết. theo pháp luật và đóng dấu pháp nhân của thành phần trực tiếp nghiệm thu;. +) Công trình, hang mục công trình xây dựng vẫn có thể được nghiệm thu .đưa vào sử dụng trong trường hợp còn tồn tai một số sai sót của thiết kể hoặc khiếm khuyết trong thi công xây dựng nhưng không làm ảnh hưởng đến khả năng chịu lực, tuổi thọ, công năng, mỹ quan của công trình và không gây cản trở cho việc khai. thác, sie đụng công trình theo yêu cầu thiết kế, Các bên cổ liên quan phải quy định. thời hạn sửa chữa các sai sót này và ghi vào biên ban nghiệm thụ. 2.2.2 Những vin dé phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng. “Trong quá trình thi công xây dựng có những công việc hoặc chủ thầu đơn vj. không dat được kế hoạch tiền độ đề ra làm ảnh hưởng chúng đến ké hoạch xây dựng. toàn bộ công trình. Chit đầu tư hoặc người kí hợp đồng cần xem xét có thé kéo đội. hoặc chim dit hợp đồng. 3) Nguyên nhân kéo dài hợp đồng. + Có sự biển đổi hoặc một sự thay đổi quan trọng của một hang mục công, trình có trong hợp đồng. + Nguyễn nhân chậm trễ dẫn đến việc kéo di thời gian do điề kiện thời tiết. xấu bất thường. của Chính phủ hay địch bệnh gây ra. éu nhân lực hay hing hóa không thé lường trước do các hoạt động. + Sự chí thể, trở ngại hoặc cản ở trên công trườ 1g. do Chủ đầu tư, nhân. lực của Chủ đầu từ hay các nha thầu khác của Chủ đầu tư gây ra hoặc bị quy kết + Nhà thầu đã thực hiện đúng các thủ tục do các nhà chức trách tại nước sở. tại quy định, các nhà chức trích này đã làm châm trễ hoặc đỏ vỡ công việc của nhà th va việc châm trễ hoặc d vỡ là không thể biết trước được,. [Nha thầu được phép gia hạn thỏi gian hoàn thành, Nhà thầu thông báo. cho Nhà tự vẫn, Khi xác định việc kéo dài thi gian, Nhà tư vẫn phải xem xét lại quyết định trước đó của mình có thể tăng, chứ không giảm tổng thời gian kéo dài. Rồi báo cho Chủ đầu tư để cổ quyết định. b) Tạm ngừng công việc.
Dự án đầu tr: tăng cường tiếp cận và nâng cao chit lượng giáo dục trung học gốp phần dio tạo hiệu quả nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển và hội nhập của đất nước tong thời kỳ mới. Dự án đầu tư gồm có 4 thành phần: (i) Tăng cường năng lực quản lý giáo dục trung học; (ii) Nâng cao chất lượng.
Phụ lục S BANG 6: TONG HỢP GIÁ DỰ THAU. CHI TIẾT TU CÁCH HỢP LE CUA CÁC NHÀ THAU. số Các yêu Tham Nhà Thâu. Danh Điều4 | Nhà Thầu Độc Lập. Nếu là Liên Danh. các nhà thầu. “Các nhà thầu phụ được đề xuất thành viên hợp lệ ct 3 | Xung độtlợi ích Mục 1, Không. quốc gia của Chủ Đầu Tư độc Điều 4.5 | Không phải là doanh lập về tài chính và có tư cách nghiệp nhà nước. pháp nhân, hoạt động theo luật. quyết của Liên Hợp Quốc. Khong đủ tư cách hop. BANG 7: KHẢ NANG ĐÁP UNG CƠ BẢN CUA HO SƠ DỰ THAU. Nha thầu số. Tham Chiếu Hồ Sơ. Tư sich hợp lệ. Chuyên Gia Tư Vin sửa Phụ Lục này). STT lội dung, Nội tệ (VND) Giá dự thầu (Khi nộp thầu) bao. Khoản tiền sẽ phải hiệu -hình đối với các sai lệch. Nguồn: Tỷ giá bán ra của ngân hàng Vietcombank. VỚI ĐÈ XUẤT CUA NHÀ THAU SỐ 1). Nội dung kỹ sự Xuất xứ. iy [Miy dim dit Yangine 15KW) os Trung quốc.