Giải pháp cải thiện chỉ số Chi phí không chính thức nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Quảng Trị

Phương pháp và thang đo năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI

Trong đó, bao hàm khả năng huy động tổng hợp các yếu tố: 1 - Hệ thống tổ chức các cơ quan; 2 - Hệ thống thế chế, thủ tục hành chính (đảm bảo tính hợp lý, khoa học và đồng bộ); 3 - Đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất đạo đức, trình độ, kỹ năng hành chính với cơ cấu, chức danh, tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu cụ thể của việc thực thi công vụ; 4 - Tổng thể các điều kiện vật chất kỹ thuật cần và đã đảm bảo hoạt động công vụ hiệu quả. Để có định hướng và giải pháp thiết thực nâng cao chỉ số năng lực cạnh một tỉnh thì ngoài việc xỏc định rừ những vấn đề lý luận liờn quan đến cạnh tranh cấp tỉnh, cần thiết nghiên cứu kinh nghiệm các tỉnh đại diện cho cả ba miền, tỉnh có sự thăng tiến mạnh trong xếp hạng PCI những năm qua, tỉnh có điều kiện tương đồng, có xếp hạng cao, để có thêm bài học thực tiễn, bổ sung và làm phong phú hơn cho nghiên cứu của đề tài.

Chỉ số Chi phí không chính thức trong đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

THỰC TRẠNG CHỈ SỐ CHI PHÍ KHÔNG CHÍNH THỨC CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2013 –

Chỉ tiêu % DN cho rằng Các khoản chi phí không chính thức ở mức chấp nhận được của Quảng Trị và trung vị cả nước

Lãnh đạo Tỉnh thời gian qua đã vận dụng, điều hành thực thi chính sách của Trung ương và địa phương linh hoạt và năng động, đã tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp đê lắng nghe và giải Cuyế : kịp thời, dứt điêm những khó khăn,vướng mắc, hướng đến giảm các chi phí không chính thức phát sinh trong thực thi công vụ và tiếp xúc với doanh nghiệp, Tỉnh đã quán triệt các đơn vị nhanh chóng tiến hành hoàn thiện các quy hoạch xây dựng, sử dụng đất trên đĩ'. Bởi lẽ, dù địa phương có nhiều lợi thế về lao động, tài nguy ên, cơ sở hạ tâng và các chính sách ưu đãi hấp dẫn đê kêu gọi đầu tư nhưng nếu môi trưcng pháp lý, kinh doanh không minh bạch, thông tin không công khai và đặc biệi là chi phí không chính thức lớn thì doanh nghiệp sẽ cảm thấy quan ngại với các quyết định đầu tư và các lợi thế thu hút đầu tư của địa phương cũng sẽ dần bị "lu mờ”. Đó là: tỷ lệ số doanh nghiệp cho rằng các doanh nghiệp trong cùng ngành nghề cũng phải trả thêm các khoản chi phí không chính thức, tỷ lệ % số doanh nghiệp phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức, mức độ nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp, tỷ lệ công việc đạt được kết quả mong đợi sau khi đã trả chi phí không chính thức và ý kiến của doanh nghiêp về các khoản chi phí không chính thức ở mức chấp nhận được.

Chi phí không chính thức quá lớn “bủa vây” doanh nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đầu tư, giá thành sản phẩm, việc minh bạch vốn của nhà đầu tư, lợi nhuận của doanh nghiệp và đặc biệt là năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp khó được nâng cao.Việc chi trả các khoản chi phí không chính thức sẽ làm gia tăng chi phí của doanh nghiệp đồng nghĩa với việc đầu tư vào địa phương sẽ giảm sút và ngược lại.

TỈNH QUẢNG TRỊ ĐÉN NĂM 2020

Đối với các dự án đầu tư xây dựng do c ấp tỉ h quản lý, chủ đầu tư, bên mời thầu là các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên nr^nh của tỉnh và các Sở, ngành thuộc tỉnh: Trước thời gian phát hành hồ sơ mời thầu the' thông tin đã đăng tải trên mạng đấu thầu theo quy định, chủ đầu tư, bên mo’ thầu phải chuẩn bị tối thiêu ban đầu 10 bộ hồ sơ mời thầu, trong đó gửi Sở Kế hoạch v à Đầu tư 02 bộ (gửi trước thời gian phát hành hồ sơ 01 ngày) đê bán cho các đơn vị ki.; có kiến nghị, khiếu nại, không mua được hồ sơ mời thầu từ chủ đầu tư, bên mời thầu; S'U khi bán hồ sơ, Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo kịp thời trong ngày cho chủ đầu tư, bên mời thầu đê cập nhật, tổng hợp; 08 bộ còn lại bán cho các đơn vị có nhu cầu. Đối với các dự án đầu tư xây dựng do cấp huyện, cấp xã quản lý, chủ đầu tư, bên mời thầu là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng của huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện), các Phòng, Trung tâm trực thuộc cấp huyện và UBND xã, phường, thị trấn (cấp xã): Trước thời gian phát hành hồ sơ mời thầu theo thông tin đã đăng tải trên mạng đấu thầu theo quy định, chủ đầu tư, bên mời thầu phải chuẩn bị tối thiêu ban đầu 10 bộ hồ sơ mời thầu, trong đó gửi bộ phận một cửa hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện 02 bộ (gửi trước thời gian phát hành hồ sơ 01 ngày) để bán cho các đơn vị khi có kiến nghị, khiếu nại, không mua được hồ sơ mời thầu từ chủ đầu tư, bên mời thầu; sau khi bán hồ sơ, bộ phận một cửa hoặc Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện thông báo kịp thời trong ngày cho chủ đầu tư, bên mời thầu để cập nhật, tổng hợp; 08 bộ còn lại bán cho các đơn vị có nhu cầu. Trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu, trường hợp thiếu hồ sơ, chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư, bộ phận một cửa, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện phải nhân bản, đóng dấ u treo của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện (đối với dự án do cấp huyện, cấp xã quản lý), Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với dự án do cấr tỉnh quản lý) để phát hành kịp thời trong ngày, không được chậm trễ.

Chương trin h tập huấn sẽ giúp doanh nghiệp lý giải những vấn đề như: Đờ kinh doanh đi ợc an toàn, cỏc doanh nghiệp phải hiờu rừ lý do tại sao phải phòng ngừa tham nhũng; cần \m gì khi tham gia thị trường trong tỉnh, quốc tế; trước mắt cần bảo vệ mình như thế nào và làm gì khi gặp phải tình huống tham nhũng, và cách nào để tham gia phòng ngừa tham nhũng hiệu quả nhất?.