Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực giám sát thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án Chi cục Thủy lợi Nghệ An
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHAT LƯỢNG THI CÔNG CONG TRINH
Tự vẫn giảm sát (TVGS) chưa được quan tâm đúng mức dẫn đến chat lượng TVGS không dam bảo. Sự phối hợp gi đơn vị giám sát như TVGS, giám sát chú đầu tư,. giám sát tác giả, giám sát cộng đồng ở một số công trình chưa được chặt che. Cong tác kiểm tra, giám tel t lượng công ih xây dựng của cơ quan nhà nước còn chưa sâu sắt, ít quan tâm đến giai đoạn thực hiện dự án, chỉ chú trọng "hậu kiểm” hoặc. xử lý qua quýt sau khi sự cổ công tỉnh xảy ra. Việc phân gis trích nhiệm, quyén hạn chưa rừ rằng cho cỏc đơn vị chức năng ở cỏc cắp, Bờn cạnh đú, chế tài chưa đủ mạnh,. chưa mang tỉnh rin đe, phòng nga cao và chưa xử lý nghiêm đổi với các hành vi vt. phạm về chất lượng công trình. Các sự cổ công tình thủy lại vẫn thường xây ra như:. 'Công trình hỗ thủy lợi Sông Dinh, trên địa bàn huyện Hàm Tân xảy ra mưa lớn tạo ra. Dy án hỗ chứa nước Sông Dinh 3, Don vị thi công là Công ty CP Xây lắp Cửu Long. ũ quết làm hur hỏng, lún sụp một phần hạng mục cầu máng số 3, thuộc gí. và Dom vị thiết kế do Tông Công ty tr vẫn Xây dựng Thủy lợi Việt Nam. Trên tuyển cu máng có 12 lốc với chiều đài 122 m bị lún sup phải khắc phục. Nguyên nhân gây ra sự cổ, theo nhận định ban đầu có yếu tổ do mưa lớn ạo ra lũ quét làm lún sụp móng trụ clu máng kéo tho thân cầu máng bị sup. Mặt khác, có phần liên quan đến nhà thầu thi cụng, tư vẫn giỏm sit và tư van thiết kể, ĐỂ xỏc định rừ, chớnh xỏc nguyờn nhõn. sau khi xin chủ trương cho phép của UBND tinh, Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ chỉ đạo. thuê đơn vị tư vẫn kiểm định xây dựng đánh giá chất lượng, nguyên nhân xảy ra sự cổ. hư hỏng lõm rừ và cú văn bản bỏo cỏo chớnh thức với UBND tỉnh. Hình L5: Sự cố hông try clu máng đẫn nước hỗ chứa nước Sông Dinh 3. VỀ biện pháp chỉ đạo khắc phục, Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở giao nhà thầu tư vấn thiết kế nghiên cửu phương ấn, đề xuất iải pháp khắc phục cả về trước mắt và lâu dài cho công trình. Đồng thời, chỉ đạo nhà thầu thi công tháo dỡ ngay toàn bộ phan cầu. máng bị lún sụp, định; tập trùng thiết bị, vật tư, lao động bằng mọi biện pháp. khẩn trương thi công, quá trình tháo đỡ phải tuyệt đối an toàn lao động. Kinh phí sử dụng từ nguồn chỉ phí kiểm định chit lượng công trình của dị. 6 kết quả kiểm định nguyên nhân sự cỗ công tình xây dựng và phân định trách nhiệm, nếu do nguyên nhân chủ quan thì các đơn vị gây ra sự cổ công trình có trách. nhiệm chỉ tr chỉ phí tổ chức kiểm định nguyên nhân sự cổ trên. Giai đoạn khai thác, vận hành, sử đụng. Những sai sót trong quá trình sử dụng dẫn đến sự cổ công tình xây đựng: Hệ thống thoát nước của công trinh bị hư hỏng. hệ thống của van đóng mở, hệ thông quan tắc. và không được sửa chữa hư hỏng kịp thời và duy tu bảo dưỡng thường xu) “Các công trình chịu tác dung ăn mòn của môi trường, hoá chất không được bảo dưỡng sửa chữa kịp thời và thường xuyên. Trong những năm gin đây, các đơn vị tư vẫn xây dựng mọc lên và phát triển rt nhanh, về số lượng, nhưng những đơn vị thực sự có năng lực không nhiều, một số đơn vị nãng lực hoạt động chuyên môn còn hạn chế, các thiết bị, công nghệ của các đơn vị tư vấn chậm đổi mới, dẫn đến chất lượng hỗ sơ khảo sát, hồ so thiết kế, công tác giám sắt chất lượng chưa cao, cỏn nhiều sai sót.
CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP SỬ DỤNG
= Kiểm wa thết kế để yêu cầu điều chỉnh, tổ chúc kiém định khi có nghỉ ngờ (không trực tgp kiếm định):. - Kiểm tra các biện pháp an toàn thi công, yêu cầu công khai biện pháp an toàn, nội. quy những bảng hướng dẫn tại những vị trí cẩn thiết, giám sát nhắc nhở về an toàn,. đình chỉ thi cí ig khi vi phạm nghiêm trọng về an toàn. Kiểm tra nhà thầu đảo tạo,. hướng dẫn, phổ biển an toàn cho công nhân, kiểm tra an toàn của thiết bị, bảo hộ lao. động, an toản lao động của công trường báo cáo khỉ có sự cổ van toàn ao động;. Ngoài ra, CBGS có trách nhiệm giám sắt việc thục hiện các quy định về bảo vệ môi. trường đối với các công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; giám sát các biện pháp đảm bảo an toàn đối với công trình lân cận, công tác quan trắc công trình; giám sit việc đảm bảo an toàn lao động theo quy định của quy chuẩn, quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật vé an toàn lao động. Có biện pháp bao dim an toàn, bảo vệ môi trường trong quá trình thi công xây dựng,. dựng phải được giám sát trong quá trinh thi công xây dựng theo quy định tại Khoản 1. Nội dung giám sit thi công xây dựng công tình gồm:. - Trách nl êm của tổ chức hoặc cá nhân thực hiện công tác giám sát có thông báo về. nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tu, nha thầu giám sit thi công xây dựng công tình. cho các nhà thầu có liên quan bit. để phối hợp thực. - CBGS tra bản vẽ kh thấy bắt hop lý và nhanh chóng dé nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế khi phát hiện sai sót, bắt hợp lý về thiết kể,. - Tam đng th công đối với nhà thầu hi công xây dựng khi xét thấy nhà thầu th công không đúng với hd sơ thiết kế bản vẽ thi công, chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỳ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn; chủ ti, phối. hhgp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá tình thi. công xây dựng công tình và phối hợp xử lý, khắc phục sự cố theo quy định của Nghị. ~ Khi chuẩn bị nghiệm thu công việc, CBGS kiểm tra tại hiện trường tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công;. - Thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu xác nhận khối lượng, khi đã. đảm bảo chất lượng hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình. xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy. định; kiếm tra và xác nhận khối lượng thi công xây dựng hoàn thành; tổ chức lập hồ sơ. hoàn thành công trình xây dựng:. ~ Ngoài ra, các CBG! ân yêu cầu thi công đúng hợp đồng, bảo lưu ý kiến của mình. đối với công việc, từ chối những yêu cầu bắt hợp lý khác, thực hiện các nội dung khác. theo quy định của hợp đồng xây dựng. Nhiệm vụ cia ne vẫn gidm sắt. 1) Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây đựng theo quy định tại Diéu 107 của Luật Xây dựng;. 2) Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thí công xây dựng công trình với hỗ sơ. cdự thầu và hợp đồng xây dựng bao gồm:. ~ Kiểm tra về nhân lực, tiết bị thi công tủa nhà thầu thi công xây dựng công trình đưa Vào công trường;. - Kiểm tra phép sử dụng các máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình;. thi công xây dựng công tinh;. - Kiểm tra phòng thí nghiệm vật liệu xây dựng và các cơ sở sản xuất vật liệu, cầu kiện, sn phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng. 3) Kiểm tra và im sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng công trình cung cắp theo yêu cẳu của thiết kể, bao gồm:. + Kiểm ta giấy chứng nhận chit lượng của nhà sản xuắc kết quả th nghiệm của các. phòng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của các tổ chức. được cơ quan nhà nước có thẩm quyển công nhận đổi với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm. xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình trước khi đưa vào xây dựng công trình;. + Tự vấn Giám sắt phải theo đối quá tinh lấy mẫu và kiểm tra kết quả thí nghiệ tổ chức xây lắp thi nghiệm dung trọng đắt, đúc mẫu, kiểm tra cường độ bê tông, chất lượng mồi hàn v.v..). + Tự vẫn Giám sit phải lập các biên bản nghiệm tha các loại vật iệu xây dựng, cấu. kiện thiết bị được vận chuyền đến công trường nhằm loại bỏ các loại vật tư, vật liệu. chất lượng xộu, khụng rừ nguồn gốc, khụng đỏp img iờu chun, đề kiện kỹ thuật và không cho phép sử dụng chúng khi chưa có biện pháp xử lý kỹ thuật. - Kiểm tra sự phù hợp về danh mục, quy cách, ching loại v tính năng của vật ig, cấu. kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị sẽ đưa vào sử dung trong công trình do Nhà thầu lập. và trình trước khi thi công so với hỗ sơ thiết kế được duyệt và các tiêu chuẩn kỳ thuật. hiện hành được áp dụng. ~ Tham gia kiểm định chất lượng và số lượng thiết bị công nghệ. - Giám sát thực hiện các thí nghiệm hoặc kiểm tra thủ tục hợp pháp của các chứng chỉ thí nghiệm. ~ Khi nghĩ ngờ các kết quả kiểm ta chất lượng vật liệu, tết bị lắp đặt vào công tình. do nhà thầu thí công xây dựng cung cÍp thì kiến nghị chủ đầu tư thực hiện kiếm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thi bị lắp đặt vào công trình xây đựng. 4) Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình, bao gử. Kiêm tra chất lượng bằng mắt và dụng cụ đơn giản có ngay ti hiện trường Một phương pháp luận hiện đại là mỗi công tác được tiến hành thì ứng với nó có một (hay nhiều) phương pháp kiểm tra tương ứng. Nhà thầu tiến hành thực hiện một công tác thì yêu cầu giải trình đồng thời là dùng phương pháp nào dé biết được chỉ tiêu chất. lượng dạt bao nhiều và ding dụng cụ hay phương tiện gì cho biết chỉ tiêu dy. Biện pháp thi công cũng như biện pháp kiểm tra chất lượng ấy được tư vẫn trình Chủ nhiệm darn duyệt trước khi thì công. Quế tình thi công. kỹ sư của nhà thầu phải kiểm tra. chất lượng của sản phẩm mà ‘ng nhân làm ra. Vậy trên công trường phải có các dụng cụ kiểm tra để biết các chỉ tiêu đã thực hiện. Ví dụ: người cung cắp b tông hoặc vữa thương phẩm phải chịu rách nhiệm kiểm ra cường độ chịu nén mẫu khi mẫu đạt 7 ngày tuổi. Nếu kết quả bình thường thì nhà thầu kiểm tra nén mẫu 28 ngày, Nếu kết quả củu 7 ngày có nghỉ vấn thì nhà thầu phải thir cường độ nén ở 14 ngày và 28 ngày để xác định chất lượng bê tông. Nếu ba loại mẫu. 7, 14, 28 có kết quả gây ra nghỉ vấn thi tư vẫn kiểm tra yêu cầu làm các thí nghiệm bỗ sung để khẳng định chit lượng cuối cùng. Khi thi công cọc nhỗi, nhất thiết tại nơi im việc phải có 1y trong kế để biết dung trọng của bentonite, phải có phéu March và đồng. "hỗ bam giây dé kiểm tra độ nhớt của dung dịch khoan, phái có ông nghiệm dé đo tốc. 49 phân tách nước của dung dịch,. [Noi chung thi tư vin đảm bảo chất lượng phi chứng kiến quá trình thi công và quá trình kiểm tra của người thi công và nhận định qua hiểu biết của mình thông qua quan sất bằng mắt với sản phẩm lầm ra. Khi nào quy trình bắt buộc hay có nghỉ ngờ thi tr. vấn yêu cầu nhà thầu thuê phòng thí nghiệm kiểm tra và phòng thí nghiệm có nghĩa vụ. "báo số liệu đạt được qua kiểm tra cho tư vin dé tư vấn kết luận việc đạt hay không đạt. yêu cầu chất lượng. Để tránh tranh chấp, tư vin không nôn trực tiếp kiểm tra mà chỉ. nên chứng kiến sự kiểm tra của nhà thầu và tiếp nhận số liệu để quyết định chấp nhận. hay không chấp nhận chất lượng sản phẩm. Khi có nghỉ ngờ, tư vin sẽ chỉ định người. kiểm tra và nhà thầu phải thực hiện yêu cầu này. “rong quá tình thi công, cín bộ, Ky sư của nhàthẫu phái thường xuyên kiễm trì chit lượng sản phẩm của công nhân làm ra sau mỗi công đoạn hay giữa công đoạn khi thấy sẵn thế. Những lẫn kiểm tra này cẩn có sự chứng kiến của tư vẫn đảm bảo chất su cầu tư vấn đảm bảo. Mọi việc kiếm tra và thi công không có sự bio trước vẻ. chất lượng chứng kiến, người tư van có quyền từ chối việc thanh toán khối lượng đã. họ thành này. Kiểm tra kích thước công trình thường dùng các loại thước như thước. tầm, thước cuộn 5 mét và thước cuộn dài hơn. Kiểm tra độ cao, độ thing đứng thường. xử dụng máy đo đạc như máy thuỷ bình, máy kinh vĩ. Ngoài ra, trên công trường còn nên có súng bật nay để kiểm tra sơ bộ cường độ bê tông. Những dụng cụ như quả doi chuẩn, doi laze, cân tiểu ly, lò sấy, viên bì thép.. cần được trang bị, Nồi chung trên công trường phải có đầy đã các dụng cụ kiếm tra các việc thông thường. "Những dung cụ kiểm tra trên công trường phải được kiểm chuẩn theo đúng định kỳ. Việc kiểm chuẩn định kỳ là cách làm tiên tiến để tránh những sai số và nghỉ ngờ xảy ra. qua quả trình đánh giá chất lượng. “Trong việc kiểm tra thi nội bộ nhà thầu kiểm tra là chính và tư vẫn bảo đảm chất lượng những phép kiểm tra của nhà thầu. Khi nào nghỉ ngờ kết. thì nhà thầu có quyển yêu cầu nhà thấu thuê đơn vị kiểm tra khác. Khi thật cd thiết tư vấn bảo đảm chất lượng có quyền chỉ định đơn vị kiểm tra và nhà thầu phải đáp ứng. yêu cầu này. Việc thuê các phòng thí nghiệm để tiên hành kiểm tra một số chỉ tiêu đánh giá chất. lượng trên công trường được thực hi theo quy định của tiêu chuẩn kỹ thuật và khi tại công trường có sự không nhất trí về sự đánh giá chỉ tiêu chất lượng mà bản thân nhà. thấu tiễn hành. Nồi chung việc lựa chọn đơn vi thi nghiệm, nhà thiu chỉ cin đảm bảo ring đơn vị thí nghiệm Ấy có tư cách pháp nhân để tiến hành thử các chỉ tiêu cụ thể được chỉ định Còn khi nghĩ ngờ hay cin dm bảo độ ti cậy cần thiết thi tư vẫn dim bảo chất lượng. dành quyển chỉ định đơn vị thí nghiệm,. Nhà thiu là bên đặt ra các yêu cầu thi nghiệm và những yêu cầu này phải được Chủ:. nhiệm dự án dựa vào tham mưu của tư vấn đảm bảo chất lượng kiểm tra và đề nghị. thông qua bằng văn bản. Đơn vị thí nghiệm phải đảm bảo tính bí mật của các số liệu. thí nghiệm và người công bổ chấp nhận hay không chấp nhận chất lượng sản phim. làm ra phải là chủ nhiệm: dự án qua tham mưu của tư vẫn đảm bảo chất lượng. Cin lưu ý về tự cách pháp nhân của đơn vị thí nghiệm và tinh hợp pháp của công cụ. Để tránh sự cung cắp số liệu sai lệch do dụng cụ thí nghiệm chưa được kiểm chuẩn, yêu cầu mọi công cụ thí nghiệm sử dụng phải nằm trong phạm vi cho. phếp của văn bản xác nhận đã kiểm chuẳn. Đơn vị thí nghiệm chỉ có nhiệm vụ cung cấp sé liệu của các chỉ tiêu được yêu cầu kiểm định còn việc những chỉ tiêu ấy có đạt yêu cầu hay có phù hợp với chất lượng sin phẩm yêu cầu phải do tư vẫn dam bảo chit lượng phát biểu và ghỉ thành văn bản. trong tờ nghiệm thu khối lượng và chất lượng hoàn thành. Két luận và lập hồ sơ chất lượng. Gi) Nhiệm vụ của tư vin đảm bảo chất lượng là phải kế luận từng công te, từng kết sấu, từng bộ phận hoàn thành được thực hiện là có chất lượng phù hợp với yêu cầu hay.
CAO NẴNG LỰC GIÁM SÁT THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
"hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiễn độ thực hiện; chỉ phí đầu tr xây đụng; an toàn trong thi công xây dựng va các nội dung cần thiết khác (Theo nội dung hợp đồng với chủ đầu tơ). Thực hiện công tác tư vẫn đầu thầu: Tư vấn lập và trình phê duyệt kế hoạch đầu thẫu, hồ sơ mời thé, hồ sơ yêu edu; Tham gia tổ chuyên gia đính giá hd sơ dự thằu, hỗ sơ yêu edu, Thực hiện công tác tư vấn.
PHONG PHONG PHONG
“rong thực tế hiện nay tại Ban QLDA, trình độ của người lao động không đồng đều, cán bộ nhân viên đã bước đầu xây đựng hệ thống chit lượng, tip theo đó là việc duy trì và cải tiến liên tục hệ thống cần đòi hỏi một trình độ nhận thức sâu mô hình. Cong tác bồi thrờng, hỗ trợ và ti ịnh cư một số dia phương thực hiện còn chậm, các cán bộ thực hiện còn yếu về năng lực, tiến độ thực hiện không đảm bảo mốc thời gian cho công tác khởi công xây dựng Dự án, Chủ đầu tư không bản giao được mặt bằng sach cho đơn v thi công dẫn dén tình trang vướng mắc, không có mặt bằng dé th công một vài hạng mục công trình hoặc một cụm công trình dẫn đến một số dự án của Ban không thể thực hiện đúng iến độ được ập ra.
