Hướng dẫn nâng cao hiệu quả đầu tư dự án thủy điện vừa và nhỏ tỉnh Lào Cai
MỤC LỤC
Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CỦA DE TÀI 1. Ýnghĩakhoahọc
Những kết quả nghiên cứu, nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án thủy điện vừa và nhỏ. Lương Thượng mà còn là tài liệu tham khảo cho các dự án thủy điện khác.
TONG QUAN VỀ HIỆU QUA ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN THUY ĐIỆN VỪA VÀ NHỎ
Đi đôi với việc xây dựng các dự án thủy điện (DATĐ),. hệ thing giao thông, cắp điện và cơ sở ha ting trong khu vực có điều kiện được ấp, phát triển. Cá kết hợp khai thác du lịch sinh thái, nuôi trồngchứa thủy di. thủy sản, giao thông thủy, Việc hình thành các hd chứa thấy điện cũng tạo tiền ving. kính tế xã hội. kh hậu với độ âm cao, tăng mực nước ngầm xung quanh, giúp phát. của khu vực. ‘Tuy nhiên, thời gian qua, một số dự án thuỷ điện nhỏ của các nhà đầu tư tư nhân được xây đựng quy hoạch không chun đã gây tie động lớn đến môi trường: Phá rừng đầu nguồn làm đường, hỗ chứa, gây ngập đắt nông nghiệp, vỡ đập do cht lượng thiết kế ỹ li — hại khi quyết và thí công kém.. Bởi vậy, các cơ quan quản lý cin cân nhá. định cho phép đầu tư dự án thuỷ điện nhỏ cũng như kiểm soát nghiêm tie chất lượng. các công trình được phép xây dung,. Bên cạnh những lợi ích hiển nhiên ở nhiều Tinh vực kin tế - xã hội do khá thíc, sử dụng các dự án thủy điện mang lại, thực tế cho thấy do còn nhiều tồn tại, bat cập trong. “quy hoạch phát triển, trong xây dựng, trong quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng nên hiệu quả tổng hợp chưa được như thiết kể, thậm chí tiềm ấn những nguy cơ xây ra sự. cổ, mắt an toàn, gây lũ nhân tạo, gây hạn hán thiểu nước giả to. Nguyễn nhân chính din đến nh trạng rên là do thiểu sự quan tâm đồng mức, đồng bộ từ giai đoạn quy hoạch tài nguyên nước, quy hoạch đến thiết kế, thi công xây dựng và. quản lý vận hành. Hầu hết quy hoạch các dự án thủy điện vừa và nhỏ mới chi có đánh. giá tác động môi trường mà chưa đánh môi trường chiến luge. thủy điện vừa và nhỏ đều không bồ trí nhiệm vụ cắt giảm lũ cho hạ du trong khi nước. ta thường xuyên phải đối mặt với hiên ti lồ lụt trong mba mưa và hạn hn thiéu nước. trong mùa khô. Các sơ quan chức năng cin rà soit toàn bộ các quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ trên. lưu vực sông, tăng cường kiểm tra, giám sát chit lượng từ khâu thiết kế đến thi công. để đảm bảo chất lượng, tiến độ và an toàn đập. Rà soát nhiệm vụ, quy trình vận hành. hiện nay của các hd thủy điện, diều chỉnh bổ sung nhiệm vụ phòng, chống lũ và cắp. nước cho hạ du, xây dựng và sớm ban hành đẻ thực hiện quy trình vận hành liên ho chứa cả trong mùa lũ và mùa cạn trên các lưu vực sông. Để tăng cường công tác quản lý các dự án nói chung và các dự án án thủy điện trên địa. bin nó riêng, trong thời gian tố cc cấp, các ngành địa phương cin thục hiện nghiêm chỉnh trình tự và các quy định của Nhà nước trong quản lý đầu tư xây dựng, công tác. cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị cin được nông cao tạo mọi điều kiện thuận lợi giáp đỡ các nhà đầu tr, đặc biệt à trong công tác đỀn b giả phóng mặt bằng, tím dụng đầu tư. LAI Những Kết quả đạt được. Việc phát triển các dự án thủy điện vừa và nhỏ trong thời gian qua đã đóng góp một. sản lượng điện đáng kể cho mạng lưới điện quốc gia. nhỏ chiếm khoảng 15% sản lượng thủy điện trên cả nước. nh), Bộ Công Thương và UBNN các tỉnh tích cực rả soát, quy hoạch các vị trí có tiểm năng mang lại hiệu quả để thu hút đến năm 2030 (gọi tắt là Quy hoạch điện VI điều. Việc th công xây dựng công trình đều ở vùng núi cao đầu nguồn nên thường làm mắt đất là Kem theo mắt rừng ngay trong lòng hd, đồng thời còn mắt đắt - rừng cho xây dựng các hang mục công ình khác, như xây dựng nhà điều hành, các công tình đập, tràn, nhà máy, nhất là đường giao thông lên công trình vào nhà máy, đường tải điện.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE HIỆU QUA DAU TƯ PHÁT TRIEN CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN VỪA VÀ NHỎ
(mục tiêu phát triển) đã được xem thông qua tiêu chuẩn cơ bản giá trị gia tăng tuyệt đối và tương đối. Ngoài mục tiêu tang thu nhập quốc dân, chiến lược phát triển kinh tế xã hội còn đặt ra nhiều mục tiêu khác vì vậy cin phải xem xét một cách toàn diện sy. đồng góp của dự án, Thông thường người te quan tim đến những đóng gốp sau đây. của dự ân đầu tr. + Đông góp vào việc thực hiện mục tiêu giả quyết công ăn việ làm,. + Đồng góp vào vie thực hiện mục tiêu phân phối thu nhập. + Đông g6p vào việc thực hiện mục iê cá thiện cần cân thanh toán. Vị a ý ảnh hưởng lớn đến hiệu quả đầu tr các dự án thủy điện vừa và nhỏ. Thực tế cho thấy thuỷ điện vừa và nhỏ không cao bằng thuỷ điện lớn. Theo thống kê, từ các công trình thuỷ điện lớn đã được xây dựng và đưa vào vận hành, tinh theo mặt bing giá thi các thu điện lồn có suất đầu tr vào khoảng 20 25 đồng/MW. Trong khi đó,. còn lớn hơn chưa kể chỉ phí cho đường dây truyền tái đến các tram đầu nổi 35kv hoặc 10k. xa, địa hình hiểm tr, các điều kiện về kinh t kỹ thuật còn khó khăn, cơ sở hạ ting. yếu kém đi lại rất khó, nên ban chỉ phí đầu tư mở đường thi công và vận hành là rit. Cùng với đồ là chỉ phi vật liu, máy mée thit bi cũng tăng theo do vận chuyển xa và khó khăn. Ngoài ra chỉ phí cho đường day truyén tải đến tram đâu nối rit lớn do đường truyền tải di, vi vậy nên khi hoàn thành đầu ra cũng gặp khó khăn. Xây dựng thủy điện được tiến hành ngoài ri, do đồ nó chịu ảnh hưởng của điều kiện. tự nhiên, thời tiết khi hậu, mưa gid, bão lụt.. Ảnh hưởng nay thường làm gián đoạn. quá tình thi công, năng lục của các doanh nghiệp không được điều hòa. Tứ đồ ảnh hưởng đến tiến độ, đến vật tư, đến thiết bị thi công, đến sức khỏe của người lao động,. ic hiện và sẽ làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Đây lả một loại rủi ro do. tượng tự nhiên, và có thể để lại hậu quả tắt nghiệm trọng về vật chất và cơn. Việc nhận biết các nguồn rủi ro này tương đối đơn gián nhưng việc đánh giá khả năng,. xây ra cũng như mức độ xảy ra lại của chúng lại hết sức phúc tạp bởi vi chúng phụ thuộc tương đối ít vào con người, mặt khác khả năng hiểu biết và kiểm soát tự nhiên. Do phụ thuộc vào các điều kiện tự nhiên mà ở một số công trình, không thể tạo dựng, kiện địa hình, lợi thé. vực sông suối lớn và dài nên có thể xây dựng được các hồ chứa có dung. của miễn Bắc là các lưu. các hỗ chứa lớn đảm bảo chống lũ. 6 thé cắt giảm một phần lũ. Song, điều kiện tự nhiên của Du) én Hai miền Trung và. + Đường dẫn chính và các hạng mục trên dường dẫn chính gồm: Kênh hộp (kênh kín) Him áp lực, thấp điều áp. Trên cơ sở tỉ gu thủy văn đủ độ tn cậy, ti liệu địa hình và địa chất ở mức độ bước. đầu, với hiện trang cơ sở hạ ting khu vực xây dựng và thông báo giá thị trưởng, đơn vị tư vẫn dự kiến những thông số cơ bản của dự án và khả tính doanh thu, chỉ phí đầu tr xây dựng của dự án thủy điện Minh Lương Thượng ở các phần sau:. Chỉ ti các thông số chính và quy mô công trình xem các phụ lục 2 và 3. = Bing tôm tt ắc thông số chính của dự án. Bang 2.1 Tôm tắt các thông số chính phương ân kin nghị. Tổng mức đầu tr:. Dựa trên cơ sở khối lượng các hạng mung công trình, đơn giá xây dựng, các định mức. và các Nghị định, Thông tư, văn bản hướng dẫn để lập tổng mức đầu tư. = Kếtquảtính toán Tổng mức đầu tư Công trình thuỷ điện Minh Lương Thượng:. Bang 2.2 Ting hợp chỉ phí xây đựng. sit Khon mục chi phí ieee Í mugyAr | Ot. Co cầu phân bổ vốn đầu tư ban đầu:. \Vén đầu tư được hình thành từ 2 nguồn: Vốn tự có và vốn vay. = Phương án vẫn vay như sau:. + Vốn vay các tổ chức tải chính: chiểm 70% vốn đầu tư ban đầu với lãi suất vay là. Phân bổ von trong thời gian xây dựng 2 năm theo tỷ lệ năm xây dựng thứ nhất là 40%. Riêng phần vốn. vay cho thiết bị có tỷ lệ phân bé là 20% trong năm xây dụng thứ nh trong năm xây đựng thứ hai. Kết quả được tỉnh bảy trong bảng dưới:. Bang 2.3 Phân bd vin dầu tự theo năm xây đựng. u cơ sở lý luận và thực tỉ. “Trong Chương 2 tác giá đã về hiệu quả đầu tư phát triển các dự ân hủy điện vừa và nhỏ. Trong đó đưa ra các vin đề lin quan tới hiệu quả đầu. tư, khái quát về điều kiện và tình hình đầu tư thủy điện vừa và nhỏ của tỉnh Lào Cai trong giai đoạn 2010-2015, qua đỏ làm co sở để đề xuất các gii phip nhằm ning cao. hiệu quả đầu tư các đựa án hủy điện vừa và nhỏ trên địa bản inh Lào Cai, vi áp dụng cho dự án thủy điện Minh Lương Thượng. VỀ co sở ý luận bao gdm: Khái niệm hiệu quả đầu tư và hiệu quả đầu tr các dự án thủy điện vừa và nhỏ. Các loi hiệu quả, nguồn vấn chủ yếu đầu r các thủy điện vừa. và nhỏ, các phương pháp đánh giá hiệu quả dự án xây dựng và những văn bản pháp. quy liên quan đến đánh giá dự án. VE cơ sở thực tiễn bao gồm: Giới thiệu vẻ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Lào Củ, nh hình đầu tư và thực trang vé đầu tư phát ign thủy điện vẫn và nhỏ cũa. Giới thiệu dự án thủy điện Minh Lương Thượng khái quát về thông số, quy mô dự án. NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHAP NÂNG CAO HIỆU QUÁ ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN VỪA VÀ NHỎ TREN DIA BAN TINH LAO CAI ~ ÁP DUNG CHO DỰ ÁN THUY. ĐIỆN MINH LƯƠNG THƯỢNG. ly điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Lào. Cong suit cục đại Po. trường điện thương phẩm bình q. + Đảm bảo cung cẤp điện an toàn, tin cậy đảm bảo phát triển kính tế chính tị và an. sinh xã hội. + Xie định phương án du nổi của các nhà máy thủy điện rong tin vào hệ thông điện quốc gia đảm bio khai thác hợp lý nguồn điện trong ving và Gn định hệ théng điện khu vực. mene quốc “TÍNH WA GIANG. “TH nat châu. Theo Qui duyệt. u chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thé phát triển kinh tí xã hội tỉnh Lào Cai. + Về Pht tiễn công nghiệp, uu tiền phát iển các ngành công nghiệp ch biến sâu sử dụng nguyên liệu là tài nguyên khoáng sản, tập trung vào các ngành khai thác, chế. biển khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dung, thủy điện. + Đầu tư hạ ting lưới điện tới các thôn bản chưa có điện lưới, xây dựng mới các nhà máy thủy điện via và nhỏ với tổng công sut là 454,65 MW. Dựa trên quy hoạch đã được phê duyệt, trên địa ban tinh Lào Cai có 71 công trình thủy. điện lớn nhỏ đang được nghiên cứu xây dựng với tổng công suất lắp máy là 1059,75. Trong các dự án đang thi công dự kiến hoàn thành trong năm 2016, các dự án Tu Trên, Nậm. Để phục vụ cho nhu cẫu đầu nỗi của các dự án thay điện vừa và nhỏ theo Quyết định. 1636/QĐ-TTg bổ xung quy hoạch các dự hạ ting cấp điện sau nằm trong danh mục các dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư trên địa bản tinh lào cai. tung chính phi). + Dự án xây dựng đầu tư lưới điện trung và bạ áp. Những thuận lợi và những khó khăn của Lio Cai về đầu tư phát triển. Ve vier địa kink 1, chỉnh tị đã tạo cho Lào Cai có nhiễu tiền năng, cơ hội. phát triển, dé là:. + Thứ nhất, Lào Cỏi là địa bản xung yếu về quốc phũng an ninh, là cửa ngừ giao lưu tế trên hành lang kinh tế Côn Minh: Lào Cai- Hà N. qu Hai Phòng- Quảng Ninh,. cầu nối Việt Nam với thị rường tự do ASEAN: Trung Quốc. + Thứ hai, hệ thông kết cấu hạ ting liên kết quốc tế và liên vũng đã và đang được đầu tư mạnh. Đường cao tốc Nội Bai- Lào Cai đã đưa vào kha thie vào năm 2014, chương, trình cải tạo, nâng cấp hệ thống đường sắt Yên Viên- Lào Cai tăng năng lực vận chuyển từ 15 tiệu n/năm hiện nay lên 5 tiệu tine, sản bay Lio Cai, đường st tốc độ cao Lào Cai- Hải Phòng.. sẽ tác động mạnh đến các hoạt động kinh tế- xã hội. trong tương lai. Quốc), Lio Cai trở thành một nút giao thông quan trọng, một điểm trung chuyển lý.
