Nghiên cứu giải pháp tăng cường công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi tại Chi cục Thủy lợi Quảng Ninh

MỘT SỐ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ AN XÂY DỰNG CONG TRÌNH THUY LỢI TẠI CHI CỤC THUY LỢI QUANG

3.2, Các nguyên tác đ xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tr xây dụng. Tăng cường chit lượng thẩm định và phê duyệt dự án 76 3.3.1.4, Tang cường công tác quản lý tến độ và chit lượng đố với giai đoạn chun. Tăng cường công tắc quản lý chi phí giai đoạn thi công xây dựng công trình 85 33.26 Hoàn hiện tổ chức quản ý dự án 86.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI

(3) Đánh giá các rủi ro có thể xảy ra, đề xuất các biện pháp quản lý rủi ro; (4) Tổ chức nhân lực tham gia và phối hợp các hoạt động cia ho: (5) Giám sắt dự án, thông báo cho cắp có thẳm quyén quyết định những thông tin về tin trình thực hiện dự án và tất cả những gì có thé dẫn tới sự thay đổi mục tiêu hoặc chương trình dự. Nếu một dự án được thực hiện mà đạt được kết quả cuối cùng như dự kiến (độ. hoàn thiện yêu cầu) trong một khoảng thời gian khống chế (thở "hạn ấn định) với một nguồn lực đã xác định (kinh phí tới han) thi dự án được xem là đã hoàn thảnh "mục. Chủ đầu tự trực iếp quản lý dự án là hình thức chủ đầu tư sử dụng bộ máy của cơ quan, đơn vị minh để trực tgp tổ chức quản lý thực hiện dự dn hoặc giao cho ban quản lý dự án do mình thành lập ra để tổ chức quản lý thực hiện dự án.

- Nội dung quản lệ thứ hai: Quản lý sản phẩm trong hoạt động xây dung Sản phẩm trong hoạt động xây dựng rất da dang vi vậy người ta chia quá trình tạo ra sản phẩm xây đựng thành 3 giai đoạn để tiện cho việc quản lý. Trong nền kinh tế thị trưởng công tác xây đựng kế hoạch có vai trd rất quan trọng, nếu buông lỏng công tác xây dựng kế hoạch thi thị thường sẽ phát triển tự do, thiểu định hướng gây ra những tác động.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LÝ CÁC DỰ ÁN DAU TU XAY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI SỬ DUNG VON NGAN SÁCH NHÀ

Quyết định số 1456 QĐ/UB và Quyết định số 1457 QĐ/UB về việc thành lập Chỉ cục Phông chẳng lụt bão và Quản lý để điều và Chỉ cục Quin lý nước và Công tỉnh thuỷ. “Chỉ cục Thủy lợi là tổ chúc quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT, giáp Giám đốc Sở thực hiện quản lý nhà nước vỀ các lĩnh vực Phong chống lụt bão, Quản lý để điều và Công trình thủy lợi trên phạm vi toàn tinh,. ~ Hop đồng với các dom vị tư vẫn được tuyển chọn để khảo sắt lập dự án đầu ts xây dựng - khảo sát, thiết kế kỹ thuật thi công, lập tổng dự toán công trình và trình cấp số thâm quyễn quyết định theo trình tự xây mg cơ bản;.

~ Công tác khảo sát để phục vụ thiết ké bản vẽ thi công còn nhiều hạn chế, nhiều công trinh hồ sơ khảo sit địa hình, dia chất chưa phù hợp với thực tế ảnh hưởng đến chất lượng của hồ sơ thiết kế. = Công tác tư bạn chế, nhất 1a bước lập dự án và thiết kế cơ sở chưa đảm bảo chất lượng, nên đến giai đoạn khảo sit thiết kế kỹ thuật phải điều chinh, bổ sung, nhiều trường hợp phải điều chỉnh qui mô, giải pháp. Tuy nhiên do công trinh nằm trên tuyển dai bên cạnh đồ chịu tác động nhiều của thời it nên tiến độ thực hiện thường không đúng với tiến độ được phê duyệt ban đầu nên phải điều chỉnh nhiều lần.

Việc quản lý chất lượng được tiễn hành tir khâu định vị, cắm tuyển đào móng công trình; các loại vật liệu trước khi đưa vào sử dụng đều được kiểm định chất lương. Trong quá trình thi công được triển khai lấy mẫu và thí nghiệm theo đúng ay định đặc iệt là mẫu bể tông và đắt đắp, đối với đất dip lu lên lớp dưới đến khỉ ly mẫu thí nghiệm đảm bảo yêu cầu thiết kế mới cho thi công lớp trên tiếp theo,. Nhiễu đơn vị sử dụng lao động thời vụ không qua dio tạo để giám chỉ phí, việc huấn luyện tại chỗ rit sơ ải, kỹ sư chỉ huy công trường được giao việc không đúng.

- Cẩn bộ giám sát của nhà thầu tư vin giám sát phần lớn tuổi đời còn tr, thiểu kinh nghiệm, trình độ khong đồng đều, còn thiếu nhiễu chuyên gia giỏi Nguyên nhân chủ yếu do năng lực của các kỹ sư tư vấn giám sát và chế độ chính. ~ Hệ thống bảo cio chit lượng, tiền độ từ công trường đến lãnh đạo cắp phòng và ãnh đạo Chỉ cục được phân công phụ trích chưa thục hiện tố, hoặc bio cáo không trung thực nên nhiều công trường diễn ra tình trạng thi công kém chất lượng. Thời gian qua, các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sich nhà nước trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng cả về số lượng và quy mô, các dự án chủ yếu tập trung vio xây đụng cơ sở hạ ng, các ngình, các lĩnh vục quan trong đã lao nên sự chuyển biển rừ rệt, KT-XH phỏt 0 ba, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ộn định, cơ cấu kinh t -huyễn dich theo hướng tăng tý trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ.

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNGTAC QUAN LY DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CHI CỤC THỦY LỢI

Nguyên tắc này sẽ thực sự cổ nhiễu hiệu quả tốt vi nó trực tiếp thúc dy quá trinh hội nhập các thành phần kinh tẾ cho quả tình phát triển, giải quyết được nhiều khó khăn trong việc bổ trí nguồn vốn cho các dự án đầu. Ra soát lại mục tiêu đầu tr, nguồn vốn và cơ cấu vin của từng dự án công nh thủy lợi bảo đảm tính hợp lý, hiệu quả Lựa chọn dự án đầu tư công trình thủy lợi bu quả đi đôi với tập trung vốn cho. ĐỂ phù hợp với quá trình khai thác sử dụng, chống lãng phi hình thức và buộc chủ đầu tư gắn trích nhiệm từ đầu với dự án công tình thủ lợi, kiến nghị cắp có thắm quyền cần lựa chọn người chủ trì lập dự án và quy định người 46 sau này.

“Xây đựng quy trình hợp lý và gắn trách nhiệm cá nhân, tiêu chuẩn hóa những tiêu chuẩn, quy phạm trong thiết kế để từ đồ các dom vi tư vin lập, các cơ quan thẩm định thiết kế căn cứ vào đó để áp dụng và thẩm định. “Tăng cường công tác thắm định thết kể, kết cẫu công tình đặc biệt là việc áp dạng các tiêu chun kỹ thuật phủ hop với từng loại, từng cấp công trnh, có như vậy mới trinh được lang phi vin đầu tư xây đơng công trình thủy lợi rong khâu thi kế. ‘dung: giải pháp kỹ thuật thi công, công tác quản lý chất lượng - hệ thông quản lý chất lượng của nhà thầu, tiến độ thi công, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, huy động máy móc thiết bị phục vụ thi công, kế hoạch cung cấp vật tư, bổ tí nhân.

Tir đó trên cơ sở các cam kết của nhà thầu trong bồ sơ dự thầu khi triển khai thi công xây dựng sẽ có được điều kiện rất thuận lợi để giám sắt quân lý chất lượng công trình. Tuy nhiên, để hiệu quả điều hành dự án cao đồi hỏi tắt cả mọi người, bắt kỳ ở cấp độ điều hành nào cũng cần phải có những thông tin được cập nhật tốt, sẵn sing chia sé và luôn có tỉnh thần hợp tác trong việc giải quyết những khó khăn, vướng mắc này sinh trong tiến trình. Yeu cầu đối với đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dmg công trình thủy lợi là phải có kiến thức về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, thường xuyên cập nhật và nắm vững chế độ chính sách về đầu tư xây.

Chỉ cục Thủy lợi Quảng Ninh nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung edn đề xuất phương hướng, chiến lược đầu tư phát triển, về một số giải pháp chủ yếu có tính thiết thực nhằm năng cao hiệu quả sử dụng vốne iu tư xây dựng công trình thủy lợi trên địa bản tỉnh. Trước mắt cần tập trung điều chỉnh cơ cấu đầu tư, đi mới công tác lập kế hoạch, hit sức quan tâm đến việc lập và shim định dự oán đầu tư, đổi môi công tác cần bộ quản lý dự án, thực hiện nghiêm túc Luật đầu thẳu, diy nhanh tốc độ giả ngân, làm tốt công tác quyết toàn, thực hiện tích cực và hiệu quả việc chống thất. Bằng những số liệu thu thập từ thực tế, nghiên cứu đã phân tích, đánh giá một cỏch khỏch quan và chỉ rừ thực trạng cụng tỏc quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng công trình thủy lợi tại Chỉ cục Thủy lợi Quảng Ninh sử dụng vốn ngân sách.