Giải pháp tăng cường quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình nông thôn tại Trung tâm Quản lý dự án và giám sát công trình nông nghiệp nông thôn Lào Cai

MỘT SO KHÁI NIỆM

- Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động dự kiến với các nguồn lực và chỉ phi cần thiết, được bổ trí theo một kế hoạch chặt chẽ với quy định thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội nhất định;. ‘Vé mặt quản lý: Dự án dau tư là một công cụ nhằm quản lý việc sử dung vốn, vật tu, lao động và các nguồn lực dé tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế, xã hội, địch vụ trong một thời gian nhất định;. 'Về mặt nội dung: Dự án đầu tư là tổng thé các hoạt động và chi phí cin thiết, được bố trí theo một kế hoạch định sẵn với lịch thời gian và địa điểm xác lập để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định, nhằm đạt được những mục tiêu nhất định trong tương lai.

“Dự án đâu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vẫn dé xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. ‘Quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình là quản lý các chỉ phí phát sinh để xây dựng công trình theo đúng thiết kế được duyệt, đảm bảo mục tiêu đầu tư và hiệu qua của dự án đầu tư với một ngân sách nhất định đã xác định. Chi phí đầu tư xây dựng công trình phải được người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư phê duyệt để làm cơ sở để các tổ chức có chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chỉ phí đầu tư xây dựng công trình.

QUAN LÝ CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DUNG CÔNG TRÌNH 1. Nội dung quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công trình

“Tông mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình phải được dự tính theo đúng phương pháp, đủ các khoản mục chỉ phí theo quy định và phù hợp độ đài thoi gian xây dựng công trình. ‘Quan lý chỉ số giá xây dựng: Chủ đầu tư vận dụng chỉ số giá đã được công bổ hoặc thuê các tổ chức tư vẫn có đủ điều kiện năng lực xác định chỉ số giá xây dựng cho công trình xây dựng đặc thủ mà chưa có trong chỉ số giá xây dựng được công bố để làm cơ sở lập, điều chỉnh tông mức đầu tư, dự toán xây. Quản lý chất lượng giám sát: Giám sát dự án là quá trình theo doi, đo lường và chấn chỉnh việc thực hiện dự án đảm bảo cho các mục tiêu, kế hoạch.

Trong quá trình thực hiện cdự án thi công tác giám sát được hình thành ngay từ trong giai đoạn đầu của cự ỏn nhưng nú được thể hiện rừ nhất trong giai đoạn thi cụng xõy dựng cụng, trình và được gọi là giám sát thi công. Quan lý thời gian thực hiện dự án: Như chúng ta đã biết, một dự án được đánh giá là thành công khi nó dat các tiêu chí sau: (1) Hoàn thành trong thời gian quy định; (2) Hoàn thành trong chỉ phí cho phép; (3) Đạt được thành. Các Bộ và UBND cấp tinh: Các Bộ, UBND cấp tinh căn cứ phương pháp lập định mức xây dựng do Bộ Xây dựng hướng dẫn, tổ chức xây dựng và công bố các định mức xây dựng cho các công việc đặc thủ của Bộ, địa.

CÁC NHÂN TO ANH HƯỚNG ĐẾN CÔNG TAC QUAN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Mặc dù vậy do khối lượng công việc nhiều, một số cán bộ chưa nắm bắt và hiểu hết quy trình thực hiện công việc dẫn đến hiệu quả công việc không cao, công tác quản lý giảm sát các khâu của dự án còn chậm tién độ, chưa kịp thời giải quyết công việc một cách nhanh gọn thỏa đáng, trong quá trình kiểm tra thực hiện còn nhằm lẫn và chưa tính toán kiểm tra lại các hỗ sơ thiết kế, các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật. Trong quá trình thi công kéo dai dẫn đến chỉ phí tăng cao nhưng chỉ phí dự phòng trong công tác lập tổng mức đầu tư dự án ban đầu không đủ để thực hiện dự án, vì vậy phải điều chinh tổng mức đầu tư, một số dự án điều chinh còn chậm do thiếu nguồn vốn vi vậy dự án đi vào quản lý sử dụng không đồng bộ dẫn đến hiệu quả của dự án không cao, gây lãng phí ng kinh phí của nha nước đã đầu tư. Mỗi công trình đơn vị lại có nhiều loại, nhiều kiểu làm bằng các vật liệu khác nhau như dat, đá, bê tông, gỗ sắt, với tổng khối lượng lớn có khi lên đến hing trăm ngân, triệu m3, diện tích thu hồi đất dé thực hiện các dự án là rit lớn, vấn đề di dân tái định cư đồi hỏi sự phối hợp rất chặt chẽ giữa các cấp quản lý với chính quyền địa phương dẫn đến chỉ phí cho các cuộc họp triển khai thực hiện rất tốn kém,.

~ Điều kiện thi công các công trình ngành Nông nghiệp và PTNT thường chỉ thục hiện trong mia khô từ tháng 10 năm trước đến tháng 5 năm sau, vi vậy việc thi công phải khẩn trương và gap rút dé đạt tiến độ để không bị ảnh hưởng bởi điều kiện thiên nhiên. Vì vậy với mong muốn áp dụng những kiến thức đã được học tập, nghiên cứu góp phần giải quyết những, vẫn đề quan trọng đang được thực tiễn đặt ra nơi địa phương mình công tác, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu "Giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ. (Quan lý chỉ phí đầu tw xây dựng công trình trong hoat động xây dựng có vai trở, ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình, chủ động phòng chống tham nhũng, ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng, ngăn chặn được các sự cố đáng tiếc xảy ra, tạo nên sự ôn định chính trị và an sinh xã hội, đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế của dat nước.

GIỚI THIỆU VE TRUNG TAM QLDA VÀ GIÁM SÁT CONG TRÌNH NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN LÀO CAI

PHAN TÍCH THỰC TRẠNG TRONG CÔNG TAC QUAN LY CHI PHÍ CÁC DỰ ÁN ĐTXD CÔNG TRÌNH TẠI TRUNG TAM QLDA VÀ. Trung tâm có chức năng quản lý dự án và giám sát các dự án xây dựng công trình Thủy lợi, đề. Ký kết hợp đồng với đơn vị tư van thiết kể, don vị xây lắp, đơn vị cung ứng vật tư (néu được Chủ đầu tư giao).

Lập hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu; Tổ chức đấu thầu, chấm thả trình thẩm định và phê duyệt kết quả trúng thầu. Lập hồ sơ thanh quyết toán để trình thẩm định và phê duyệt quyết toán công trình; Hướng dẫn bảo hành, bảo trì công trình theo quy định. Tiếp nhận mặt bằng, mốc giới, cao độ, tọa độ va hd sơ đã được thẳm tra, thẩm định, phê duyệt và lập kế hoạch thực hiện giám sat theo tiền độ đã ký kết.

HOP AN CÔNG

TINH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH LÀO CAI TRONG THỜI GIAN VỪA QUA

Lào Cai là một tỉnh miền núi, vùng cao biên giới của tổ quốc, hiện còn rất nhiều khó khăn thiết thốn về cơ sở hạ ting phục vụ sản xuất và đời sống,. Đặc biệt có 3/9 huyện nghẻo, đặc biệt khó khăn trong Chương trình 30a của Chính Phủ. "Nhà nước đầu tư xây dựng nhiều công trình thủy lợi, cấp nước sinh hoạt nông, thôn, kè chống sạt lở bờ sông suối biên giới, kè ông suối nội địa.

19 công trình kẻ sông biên giới với tổng hàng nghin tỷ đồng; Công trình kẻ bio vệ hai bờ sông. Hồng thành phố Lào Cai nguồn vốn TPCP với tổng mức đầu tư gần 500 ty đồng; Chương trình đảm bảo an toàn hỗ chứa nước như Hồ chứa nước Thác Bạc huyện Sa Pa, Hỗ chứa nước xã Quang Kim huyện Bát Xá, Hé chứa nước thị trấn Khánh Yên huyện Văn Bản. Phổ Lu huyện Bảo Thắng, khu vực Đền Bảo Hà huyện Bảo Yên, khu vue.

'Bảng 2.3 - Vốn đầu tư công trình kè chống sat lở bờ sông suối qua các năm. Trung tâm quản lý dự án và giám sắt công trình nông nghiệp nông thôn trực. Đặc biệt đối với một tỉnh miền núi biên giới như Lào Cai, các dự án kẻ chống sat lở bờ sông suối, bảo vệ biên.

“Trong quá trình thực hiện dự án Trung tim quản lý dự án và giám sát công. Bang thống kê một số dự án tiêu biểu do Trung tâm to chức, triển khai trong thời gian qua. TIT | Các dự án kề sông sudi biên giới Việt Trung 1 [Kê biên giới sông.