MỤC LỤC
Chẳng hạn pháp luật Thái Lan không cho phép kháng cáo phúc thấm về van đề sự kiện của vụ án (vi dụ:. nếu Toà án cấp sơ thẩm bằng bản án đã quyết định rằng có việc vay nợ giữa A. và B thì việc vay nợ giữa A và B được coi là vấn để sự kiện của vụ án ) nếu. Thủ tục rút gọn này khác với thủ tục tố tụng thông, thường ở chỗ việc giải quyết vụ án chỉ đo một Thắm phán tiến hành, với thời hạn ngắn hơn thủ tục tố tụng thông thường, đương sự có thể trực tiếp thưa kiện tại Toà án mà không nhất thiết phải làm đơn khởi kiện. ‘Thi tụe rút gọn trong TTDS lá vấn để nhận được nhiều sự quan tâm, bởi sự ra đời của nó sẽ góp phần khắc phục những vướng mắc, bất cập của thực tiễn giải quyết những vụ việc dân sự được coi là có tình tiết đơn giản, chứng, cử rừ rằng, giỏ tị tanh chấp nhỏ, Tuy nhiờn, xõy dựng mụ hỡnh thủ tục rỳt gọn.
Theo đó, Dự thảo BLTTDS xác định đây là vụ án dân sự (có yếu tố tranh chấp); vụ án chỉ do một Thẩm phán giải quyết, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật ngay, các đương sự không, có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát không có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc tham,. Đồng thời, dé cụ thể hóa chủ trương trên của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 428/NQ- UBTVQHI3 ngày 29-12-2011 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XI đã đưa Pháp lệnh Thủ tục rút gọn trong, TTDS vào chương trình chuẩn bị và giao cho TANDTC là cơ quan trình dự. 'TTDS tuy mới ở giai đoạn đầu (do Dự án này vẫn còn nằm trong chương trình chuẩn bị của Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh Quốc hội khoá XIII) nhưng nhiều vấn đề đã nay sinh quan điểm trái chiều, chúng tôi xin phân tích ở phan II sau đây.
Quan điểm thứ nhất cho rằng, một trong những ưu điểm của thủ tục rút gon luôn được các nước trên thế giới phát huy đó là quy định xem xét miễn, giảm án phí đối với những vụ án giải quyết theo thủ tue rút gọn để khuyến khích người dan lựa chọn phương thức này để giải quyết tranh chấp. Quan điểm thứ nhất cho rằng, cần phải xây dựng Pháp lệnh Thủ tục rút gọn trong TTDS Ja một văn bản tiêng quy định về trình tự, thủ tue xét xử, giải quyết các tranh cắp về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại,.
Nội dung quy định tại Điều 281b, Dự thảo 3 sử dụng kết hợp, trộn lẫn pita tiờu chớ vụ việc cú chứng cứ rừ rằng, bị đơn khụng phản đối nghĩa vụ và tiêu chí vụ việc có giá ngạch thấp, trong khi về ban chat, đây là hai tiêu chí độc lập. Các quy định có tính liệt kê như trên có thể được điều chỉnh theo hướng phân hoá cỡ ráng hai loại việc cơ bản được giải quyết theo thủ tục TTDS rỳt gọn là loại việc cú chứng cứ rừ rang, bị đơn khụng phản đối nghĩa vụ và loại việc có giá ngạch thấp. Nếu quy định quyền kháng cáo đối với bản án của Toà án trong trường, hợp này thi bị đơn có thé lợi dụng quyền kháng cáo nhằm kéo dai thời gian giải quyết vụ kiện và trì hoãn việc thi hành nghĩa vụ của mình, trong khi.
Mặc da, trong một số trường hợp cá biệt do các bên có tư tưởng theo kiện đến cùng để ảo vệ wy ta, danh dự boặc do âm lý Bo thea đương sự vẫn kháng cáo để yên cầu Toà án sắp wén xem xế theo ti tục phúc thẩm mộc di giá tị vụ kiện là không lớn. = Thứ hai, pháp luật cần quy định một giải pháp dứt khoát đối với những vụ kiện có giá ngạch thấp, theo đó đương sự phải có đủ chứng cứ chứng, minh, bảo vệ quyền lợi của mình; vé phía Toà án, khi đã tiến hành các biện pháp cẳn thiết vẫn không thé chứng minh được gì thêm thì cũng nên dừng lại ở việc ra phán quyết theo chứng cứ có trong hỗ sơ để giải quyết dứt điểm vu kiện. Co chế xét xử một lần đề cập ở trên đã thể hiện ưu điểm đảm bảo việc giải quyết nhanh chóng, dứt điểm tranh chấp, tránh kéo dài thời gian một cách không cần thiết, bảo vệ kịp thời quyền lợi hợp pháp của các bên, tiết kiệm thời gian và nguồn lực cho cả Nhà nước và đương sự.
Thế nhưng, co chế giải quyết bằng một Thẩm phán vẫn được nhà lập pháp ghi nhận tại Điều 55 BLTTDS đổi với tác việc dân sự không có tranh chấp. Khí sơ thẩm, TAND gầm một Thắm phán và hai Hội thẩm nhân dân; trường hợp xử những vụ án nhỏ, giản đơn và không quan trọng thì TAND có thể xứ không có Hội thâm nhân dân". ‘Theo quy định tại Sắc lệnh số 13/SL ngay 24 tháng giêng năm 1946 về tổ chức Tòa án và các ngạch Thẩm phán thì đối với những việc dân sự và thương sự, những việc tiểu hình do tòa án sơ cấp và tòa án đệ nhị cắp xử, mặc.
‘Dén Sắc lệnh số 51/SL ngày 17 tháng 4 năm 1946 về việc Ấn định thẩm quyền các Toa án và phân công giữa các nhân viên trong tòa án, những quy định về thủ tục tổ tụng đó tương đối đầy đủ và rừ ring, trong đú cú thủ tục xử. ~ Tính chất của vụ việc (đối với các vụ hình sự là tiểu hình hay đại hình) Một văn bản cũng rất quan trọng trong thời kỳ này là Sắc lệnh số 85/SL. Đó là Luật bau eử đại biểu Quốc hội nước Việt Nam dan chủ cộng hoa”, Tại Điều 9 Luật đã quy định: Khi kiểm tra danh sách ci tri, nếu thấy có sai lầm hoặc thiếu sót thi trong thời han hai mươi ngày, kể từ ngày niêm yết, nhân dân có quyền khiếu nại hoặc báo cáo bằng miệng hoặc bằng giấy lên cơ quan lập danh sách.
Mặc dù không, có bất kỳ một quy định nào liên quan đến “thủ tục rút gọn”, nhưng với quy định về thời hạn giải quyết vụ an, thả tục TTDS cũng bước đầu phân biệt có. Đó là việc giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri, Điều 25 Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân năm 19839 vẫn quy định tương tự như Luật bầu cử đại biểu quốc hội năm 1959, cụ thể: Khi kiểm tra danh sách. Luật bau cử đại biểu Hội đồng nhân dân năm 1989” cũng vẫn tiếp tục quy định tương tự, nhưng thời gian Tòa án giải quyết là năm ngày, thay vì ba ngày như trước đó.
BLTTDS năm 2004, có hiệu lực từ 1/1/2005 không chỉ là bộ luật đầu tiên về thủ tue TIDS mà còn lần đầu tiên quy định vẻ thủ tục giải quyết việc dân sự khác với thủ tục giải quyết vụ án dân sự. Hing thủ tục t6 tụng nói chung, trong đó có thả tục TIDS vẫn phải tuân thả những nguyên tắc quan trọng đã được quy định trong Hiến pháp như nguyên. Co chế xét xử một lần căng có ưu thé là đảm bảo việc giải quyết nhanh chóng, Gt điểm các tranh chấp, tránh kéo dài vụ kiện một cách không cần thiết, bảo vệ kịp thời quyền lợi hợp pháp của các bên, tiết kiệm được cho cả Nhà nước và.
Nhưng khi áp dụng thủ tục rút gọn, để bảo đảm tính nhanh gọn, hiệu quả thi phán quyết của Tòa án cắp sơ thẩm có. Đó chính là những vụ kiện cú chứng cứ rừ ràng, bị đơn thừa nhận nghĩa vụ hoặc khụng phản đối ˆ. Vô hình chung pháp luật đã tạo điều kiện cho người không có thiện chí trong việc thực hiện nghĩa vụ có.
Nếu bị đơn cho rằng Toà án giải quyết không đúng thì vẫn có thể làm đơn khiếu nại và nếu khiểu nại là có cơ sở thì những người có thẩm quyền kháng nghị giám đốc sẽ tiến hành kháng nghị để xem xét lại vụ án theo trình tự giám đốc thẩm. Chẳng hạn theo quy định tại Điều 1421 BLTTDS Cộng hòa Pháp đương sự không được kháng cáo phúc thắm đối v. 6 Việt Nam mặc dù quy định việc xét xử của Toà án phải qua hai cấp là sơ thẩm và phúc thẩm nhưng không phải là không có ngoại lệ.