Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết

CÔNG TRÌNH XÂY |

'Công trình xây dựng là sản phẩm của dự án đầu tư xây dựng, được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phan dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và. Dự án, đến lượt minh, cũng là một hệ thống phức tạp nên có thể chia thành nhiều bộ phận khác nhau để quân lỉ và thực hiện nhưng cuối cũng vẫn phải đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thi gian, chỉ phí và chất.

GIẢI ĐOẠN UL

Cấp có thẳm quyền của từng cắp ngân sich có toàn quyền quyết định đầu tư các dự án sử dụng vốn từ ngân sách của cấp mình Đối với các dự án đầu tư sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên phải lấy ý kiến thẳm, định của các cơ quan liên quan của ngân sich cép rên trước khi phê duyệt chủ trương đầu tự đự án, Việc thấm định các dự án đầu tư ở tắt cả các bước (chủ trương đầu t, báo sáo khả thị thiết kế kỹ thuật và tổng khải toán, thiết kể thi công và tổng dự toán, đấu thầu.) đều thông qua Hội đồng thim định của từng cấp và lấy ý kiến thẳm định của sắc cơ quan quản lý nhà nước có liên quan cùng cắp và cấp trên nếu cổ sử dụng vốn hỗ trợ của ngân sich cẤp trên. 6 Vương quốc Anh, các dự án đường bộ trị giá trên 500 triệu Bảng Anh (tương đương. 16.500 tỷ đồng) cần được Bộ Tài chính phê duyệt công khai, trong khi mức độ tham gia. ‘ea Bộ Tai chính vào quá trình ra soát thẩm định các dự án giao thông khác còn phụ thuộc vio quy mô và sự phúc tạp của dự án, Ở Ailen và Vương quốc Anh, các dự án cơ sở hạ ting lớn là đối tượng điều trằn công khai rước khi kết thúc giai đoạn thẳm định. 6 Chi-le, việc thẩm định dự án được thực biện bởi Bộ lập kế hoạch dự án chứ không phải Bộ cấp tiễn cho dự án. VỀ điều chính dự án. Một số nước có hệ thống quản lý đầu tư công tương đối hiệu quá như Chỉ- lê, Ai-len,. Hàn Quốc và Vuong quốc Anh đều áp dụng cơ chế cụ thể để xúc tiến rà soát thục hiện. dự án nếu có sự thay đổi cơ bản vẻ chỉ phí, tién độ, vả lợi nhuận ước tính của dự án. bị thẩm định lại. 6 Trung Quốc, doanh nghiệp nhà nước không cổ cơ quan quản lý nhà nước cấp trẻ. urge toàn quyền quyết định về tổ chức, nhân sự, hành chính và hoạt động sản xuất kính doanh theo quy định của pháp luật. Các cơ quan quản lý nhà nước ở các cắp không trực. tiếp quản lý các tổ chức sản xuất kinh doanh, cung cấp dịch vụ. Phin ti sản, cô phan. của nhà nước ở các doanh nghiệp được quản lý theo quy định của pháp luật và do cơ. ‘quan quản lý công san ở các cấp chịu trách nhiệm quản lý. Nói chung, các doanh nghiệp. nhà nước, doanh nghiệp có cổ phần của nhà nước và các doanh nghiệp không có cổ phần cia nha nước đều có quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm và cơ hội tiếp cận các nguồn lục,. sản xuất kinh doanh, cung cắp dich vụ như nhau. Trên cơ sở nên tảng là Nhà nước không trực tiếp quản lý các tổ chức sản xuất kinh doanh, cung cấp dich vụ nên toàn bộ các khối lượng công việc chính thực hiện theo hình thức ủy thác đầu tư bằng các hợp đồng ủy thác theo quy định pháp luật. Ví dụ: Việ lập báo cáo khả thị, thẳm định bảo cáo kha thi, đầu thầu chọn nba thầu; thực hiện đầu tư toàn bộ dự án hoặc từng hạng mục công ình có tính chất độc lập của dự án. Việc lựa chon các tổ chức để ủy thác đầu tư được thực hiện thông qua đấu thầu theo quy định của Luật Mua sim chính phi, Luật Đầu thầu. Các trung tâm mua sắm chính phủ tổ chức đầu thầu, chon ra các nhà thiu để ủy thác đầu tư theo quy định của pháp luật. “Các Trang tin mua sắm Chính phủ li ác tổ chức sự nghiệp được hình thành từ tổ chức mua sắm Chính phủ của Bộ Tài chính và các Sở Tai chính của các tỉnh. Kinh phi hoạt động của các trung tâm này được trang trải bằng nghiệm th từ tỷ lệ phần trim giá tỉ của các gói thầu do trung tâm đã tổ chúc đầu thiu theo quy định của pháp luật. 'Quốc có đội ngũ các doanh nghiệp làm dịch vụ tổ chức đầu thầu mua sắm cho các cơ. ‘quan nhà nước, các doanh nghiệp khác với trình độ khá chuyên nghiệp. Việc áp dung. rộng rãi hình thức ủy thác đầu tư đã góp phần Lim giảm lãng phi, thất thoát trong đầu tư sông, năng cao hiệu gua đầu tự chất lượng các công tinh đầu tr. Tại Vương quốc Anh, Hàn Quốc, Chie, Ai-len.. việc kiểm tra, đánh giá hoàn thành cđự án được thực hiện thông qua chính sách hậu kiểm. Ở Chỉ-lê và Hàn Quốc, quan chức thường giữ vai trở lớn trong việc kiểm tra tài sản hoàn thành so với kế hoạch dự án. Tại Ai-len và Vương quốc Anh, đánh giá hoàn think dự án li đính động của dự én. đầu tư đựa trên kết quả đầu ra Tại bốn quốc gia này, các dự án đầu tư đều phải được. Riêng Ai-len và Vương quốc Anh, cơ chế rà soát đặc biệt được thực hiện. nhằm phát hiện những nhân 6 mang tinh hệ thẳng ảnh hưởng ti chỉ phí và chất lượng. 6 Trung Quốc, việc tổ chức giảm sát các dự án đầu tư công được thực hiện thông qua nhiều cp, nhiều vòng giám sát khác nhau. Mụe đích giám sát đầu tự của cơ quan Chính) phủ là dim bảo đầu tư đúng mục đích, đúng dự án, đúng quy định và có hiệu quả.

THONG QUYẾT ĐỊNH. TIEU CHUAN, QUY

BAN GIẢI TRÌNH SỬA LUẬN VĂN

BIEN BAN CUA HOI DONG CHAM LUẬN VĂN THAC SĨ

Hội đồng họp riêng (tai phòng họp của Hội đảng): Hội đồng thảo luận để kết luận về LY, bầu ban kiểm phiếu và từng thành viên chấm điểm bằng bỏ phiếu kín; Ban kiểm.

LAN — M,

(48 nghị ghỉ rừ cụng nhận hay khụng cụng nhận). Chi tịch Hội đồng ‘Thu ký Hội ding. CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM. BAN NHAN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ. Tên để tii: Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành ph Phan Thiết. Chuyên ngành đào tạo: — Quản lý xây dựng. Ho và tên học viêm: Hoàng Văn Ding. Người nhận xét TS Lê Văn Chính. ‘Co quan: Khoa Kinh tế luân lý - Trường Đại học Thuỷ lợi. Sự cần thiết, mye đích nghiên cứu, ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài 3) Sự cần tắt. Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng có vai trò quan trọng trong việc thực hiện hiệu cquả và thành công các mục tiêu đề ra của dự án đầu tư xây dựng. Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án ĐTXD thành phố Phan Thiết đã đạt được nhiều kết quả khả quan. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cũng vẫn con một số hạn chế tồn tại nhất định. Vi vậy, đề tài Hoàn thiện công tác quản lý dự án. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết là can thiết. có ý nghĩa thực tiễn và khoa học. 9) Mue tiêu nghiên cứu. Đề xuất một số. hoàn.thiện công tác quản lý dự át Ban quản lý dự án đầu tư. xây đựng thành phố Phan Thiết, trên cơ sở phân tích đánh gi thực trang. ©) Ýnghĩa lý thuyết, thực tiễn của dé. Tổng quan Quản lý dự ấn đầu tư xây dựng (mục 1.2), mục 1.3 (Mới số kink nghiệm trong tổ chức quản dhe án đầu tự ở các nước trên thé giới và Việt Nam; những bắt cập và tôn tai): nội. dung của phần tồn tại trình bày còn mang tính chủ quan, thiếu các số liệu minh của luận văn có. Can đưa những thực trạng của những địa phương, thành phố có điều kiện. quy mô gần với đổi tượng nghiên cứu là ở thành phố Phan Thiết? Trong chương. này luận văn trỡnh bay cỏc van đề cũn chưa được rừ ràng, nhiều nội dung chưa di vo trong tim, các myc thiếu sự kết nối, cần bỗ sung tổng quan. vấn 48 nghiên cứu ở trong và ngoài nước, b sung nguỖn trích din số. Các cơ sở khoa học và pháp lý trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công. “công trình): trình bay nhiều về nội dung văn bản khá dài và không cần thiết, cần thể hiện cơ sở pháp lý vận dụng vào công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng như thể nào?.