Vai trò và chất lượng của văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai ở Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC

Ý nghĩa của đề tài

* Ứ nghĩa khoa hoc: Khúa luận gúp phan lam rừ cỏc van dộ lý luận của. * í nga thực tiễn: Khoỏ luận gúp phan đỏnh giỏ và phõn tớch rừ về thực.

PHAP LUAT TRONG LĨNH VỰC DAT DAL

Vai trò của văn bản quy định chỉ tiết và hướng dẫn thí hành van

Tuy nhiên, thực tiễn thi hành các văn bản QPPL lĩnh vực dat dai cho thay một số quy định chưa thực sư rố rang, chưa đưa ra những hướng dẫn, quy định cụ thể bam sát với sự thay đổi của thực tiễn,. Các quy định này đã xác lập cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền han của các cơ quan, cản bô công chức nha nước, xác lập mối quan hé công tác trong nội bô Đô máy nha nước.

Tiêu chí đánh giá chất hượng của văn bản quy định chỉ tiết va 'ướng dẫn thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai

Ngoai ra, đối với những van để cần thiết thuộc thẩm quyển của Quốc hội, UB TVQH nhưng chưa đũ điều kiên xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để đáp ứng yêu cẩu quản lý nhà nước, quân ly kính tế, quản lý x4 hội thi Chính phủ có thé ban hảnh nghĩ. UBTVQH, Chinh phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mat tran Tổ quốc Việt Nam ban hành nghị quyết liên tịch để quy định chi tiết những van dé được luật giao hoặc hướng dẫn một số van dé can thiết trong công tác bau cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND,.

Quy trình ban hành văn bản quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi 'hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai

Trưởng hop trong văn bản cô đều, khoản, điểm mà nôi dhong liền quan đến ng trình, quy claude Xf thuật thi ngey tat điền, khoản, điểm đô có thé giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết. ‘hop, ra soát, danh gia, ting kết tình hình thực hiện các VB QPPL hiện hành liên quan đến dự thao văn bản quy định chỉ tiết trong lĩnh vực đất dai một cách. ‘vd sung, Việc lay ý kiến có thể được tiền hanh dưới hình thức: Đăng tai toàn văn dự thio va tờ trình trên công thông tin điện tử va Lay ý kiến trực tiếp bằng.

"Nghĩ quyết liên tích giữa Ủy ban thường vụ Quốc héi hoặc Chính phi với Doan Chủ tịch Ủy ban trung ương Mat trân Tổ quốc Viết Nam và Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh Nội dung thẩm tra tập trung vào phạm vi, đối tượng điều chỉnh. Cơ quan trình có trách nhiệm chuẩn bi hỗ sơ trình, bao gồm các tai liệu đã được quy định cụ thé trong Luật như: tờ trình, dự thao văn ban quy định chỉ tiết, bao cáo thẩm định của cơ quan tư pháp đối với dự thảo do.

TRONG LĨNH VUC DAT DAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Những kết quả đạt được trong hoạt động ban hành văn bản quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành văn ban quy phạm pháp luật trong

Nour vậy, với số lượng văn bản hiến nay trong lĩnh vực đất đai, có thé thấy tình trạng nơ đọng văn bản quy định chỉ tiết hướng dẫn thí hành trong lĩnh vực đất đai đã được khắc phục theo chiều hướng tích cực, nâng cao mức độ hiệu. Cơ quan quản if nhà nước về đất ẩm ở trung ương là Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cơ quan quản If đất dat 6 dha phương được thành lập 6 tinh, thành phố trực thuộc trung ương và 6 inyên, quận, thi xã thành phd thuộc tinh; tổ chức dich vụ công về đắt dat được thành lap và hoạt động theo guy định của Chính phủ" Khoản 2 được hướng dẫn bởi Điểu 4 Nghị định. Có thể thấy, nội cung của các văn bản quy định chi tết trong lĩnh vực đất đại không chi phù hợp với chi trương, đường lồi, chính sách của Đăng va Nhà nước về đất đai, ma còn đâm bảo tính hợp hiển, hợp pháp, tính thống nhất và.

Cu thé, văn ban quy định chỉ tiết do Chính phi, Bộ trường, Thủ trường cơ quan ngang Bộ ban hành phải phủ hợp với quy đính, tinh than của luật, nghỉ quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghỉ quyết của Uy ban thường vụ Quốc hội,.., Nghỉ quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Quyết định của UY ban nhân dân cấp tinh phải phù hợp với văn ban. Kinng giá đối với từng loại đắt, theo từng vùng quy đinh tại Điều 113 của Luật Dét dai" Điều nay đã cho thay được văn bản quy định chi tiết của Chính phủ đã phủ hợp với tinh than của Luật dat dai năm 2013, đảm bão được tính ding bộ va duy tri quan điểm của các nhà lập pháp.

Những tổn tại, hạn chế trong hoạt động ban hành văn bản quy định chỉ tiết và hướng dn thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong

Cùng với đó, việc rà soát, công bổ văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thi hành vẫn còn châm và những nội dung trên thi. Như vậy, theo hướng dẫn của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thi Sở Tải nguyên và Môi trường có thẩm quyền cắp GCNQSDP trong moi trường hợp, kể cả không được UBND cấp tỉnh ủy. CP của Chính phủ quy định: “San 30 ngày, ké từ ngày niêm yết thông báo mắt tủy quyển cho Cơ quan Tài nguyên va Mỗi trường cùng cá.

Giấy chứng nhận tại trụ sở Up ban nhân dân cấp xã đối với trường hợp của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cw. Mỗi trường quy dinh: “Bồ sơ nộp ii thực hiện thi tue cấp lại Giấy chứng nhậm, Giấy ching nhân quyền sở hiữu nhà ở, Gidy chứng nhân quyền số hữu.

Nguyên nhân của ton tại, hạn chế

"hành văn ban quy định chỉ tiết kèm theo, các bộ còn phải tập trung nguồn lực cho công tác soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh theo Chương trình. Thứ nhất thiểu quy đmh về trách nhiệm của Quốc hội trong việc tham gia Vào quả trình soạn thảo, ban hành vein bản guy định chi tiết VBQPPL Do vay, thực tiến việc kiểm soát từ phía Quốc hội đối với những nội dung ma minh đã còn thiểu tính chủ động, thậm chí “đứng. ‘Tht ne; trên thực tế đã xây ra trường hop dự án luật, dự thảo nghị quyết đo một bộ, cơ quan ngang bộ chủ tri soạn thảo nhưng trong dự thảo lại có quy đính.

Tuy nhiên, bên cạnh phương thức thông tin truyền thống bằng ban giấy, thì những phương thức hiện đại khác nhằm đáp ứng yêu cầu của hoạt động thấm định hdu như van chưa được các địa phương áp dụng phé biển. Đó là phương thức sử dụng hệ thông nổi mang máy tinh để duy trì các thông tin cải thiết giữa các cơ quan chủ tri soạn thao, cơ quan thẩm định, thông tin giữa các đơn vị trong nội bộ cơ quan thẩm định.

BAN QUY PHAM PHAP LUẬT TRONG LÍNH VỰC DAT BAI Ở VIET NAM HIỆN NAY

    Cho nên, việc nâng cao nhân thức vé văn hóa công vu trong toàn thể nhân dân va cán bô, công chức sé có ý nghĩa to lớn, thiết thực trong việc xây dựng và phát triển văn hoa công vụ của dat nước trong thời Igy đổi mới, hội nhập quốc tế. 'pháp luật, nhất la đội ngũ công chức làm công tác pháp chế ở bộ, ngành va dia phương, tiếp tục chuẩn hỏa đội ngũ công chức lam công tác pháp chế ở các bộ, ngành, địa phương, triển khai các lớp đảo tạo chuyền ngành luật cho đội ngũ công chức lam công tác pháp chế theo Quyết định số 73/QĐ-TTg ngày. 13/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Ké hoạch thực hiện triển khai Nghĩ quyết số 67/2013/QH13 của Quốc hội về việc tăng cường công tác triển khai thí hành luật, pháp lệnh, nghỉ quyết của Quốc hồi va ban hành văn bản quy.

    Mục tiêu các cơ quan dé ra khi kiểm tra, rả soát là phải gin kết chat chế giữa xây dựng pháp luật với tổ chức thí ảnh pháp luật, hoàn thiện cơ chế tổ chức thực hiện pháp luất nghiêm minh, nhất quán, bảo đầm thượng tôn Hiển pháp và pháp luật, dap ứng yêu câu phát triển dat nước nhanh, bên vững, siết chặt kỷ luật, kỹ cương, để cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, nhất la trách nhiệm. Trước liết, cần tăng mức chi cho công tác dao tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ để tạo đôi ngũ cán bộ lảm công tác văn bản vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có năng lực chuyên môn cao, tương ứng với nhiệm vụ được giao, chế độ tién lương.

    LĨNH VỰC ĐẮT ĐAI HIỆN NAY 1.LUẬT CUA QUỐC HỘI @2 VĂN BAN)

    THONG TU CUA BỘ TRUONG 63 VĂN BAN)

    "hoat động kinh doanh thuộc pham vi chức năng quản ly nha nước của Bộ. Thông tư 03/2021/TT-B TNMT hướng dẫn nội dung chỉ tiết phương an sử dung đất khi cỗ phẫn hóa doanh nghiệp nha nước, lập và phê duyét phương án sử dụng đất đối với đơn vi sự nghiệp công lập thực hiến chuyển đổi thành công ty cổ phan. 28 Thông tư 18/2019/TT-BTNMT quy định vẻ tiêu chi, chỉ số đánh giá chất lượng dich vu sự nghiệp công sử đụng ngân sách nhà nước vẻ điều tra, thu.

    "hữu nha ở và tai sản khác gắn liên với đất cho hô gia dinh, cá nhân đối với đất ở có nguén gốc được giao (cấp) không đúng thẩm quyển trước ngày. Thông tư 74/2015/TT-BTC hướng dẫn lập du toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phi td chức thực hiện bổi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà.

    THONG TƯ LIÊN TỊCH (03 VĂN BẢN)

      BỘ TƯ PHÁP CONG HềA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Độc lập- Tự de- Hạnh phúc. “TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOL Độc lập- Tự da- Hạnh phúc PHIấU DANH GIÁ KHểA LUẬN TỐT NGHIỆP. “TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Độc lập- Tự do- Hạnh phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ KHểA LUẬN TOT NGHIỆP.

      Khả năng im việc độc lập năng ực kh thác và tổng hợp i liễu; nàng lục xử lý và. BỘ TƯ PHÁP CONG HềA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Độc lập- Tự do- Hạnh phúc.

      44) — EEF: Hộ Ha

      Kếtiuận chung: KW asa. hi nen

      Tah tang ye, moh bach rong ih dln we; Bb oe ‘apn thực in by.