Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng thi công xây dựng
MỤC LỤC
TONG QUAN VỀ QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG XÂY ĐỰNG CÔNG TRÌNH
CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ LÝ LUẬN QUAN LY CHAT LƯỢNG THI
(Qué trình tạo ra sản phẩm nia. Š CLCTXD Hình 2.1: Sơ đổ Phương thúc QLNN. Nội dung hoạt động QLNN lĩnh vực này gồm 4 phần chủ yếu. + Thiết lập và tham gia thiết lập hệ thống văn bản pháp lý vả chính sách. + Tổ chức phổ biển, hướng dẫn cho các chủ thể thực hiện theo các văn bản pháp lý và chính sách,. + Tổ chức kiém tra giám sắt các chủ thể thực hiện công tác QLCLCTXD theo pháp. + Tổng hợp báo cáo tình hình chit lượng công tình xây dựng. Dộ nõng cao vai trỏ của nha nýớc và cỏc cừ quan chuyờn ngành về cụng tỏc quan lý. chất lượng công trình xây dựng. hạn chế như việc phân loại, phân cấp công trình xây dựng chưa phù hợp; quy định về nghiệm thu công việc vẫn chưa tạo bước đột phá nhằm giảm lượng hồ sơ không ean thiết;. quy dinh bảo hành công tỉnh xây dụng côn cứng nh gây khó khẩn cho một số nhà hầu thi cụng xõy dựng cụng tỡnh: chưa rừ cỏc quy định. chế tii vỀ xử lý cụng trinh cú dấu hiệu nguy hiểm, công trình hết niễn hạn sử dụng; thiểu các quy định về đánh gid an toàn. đối i ede công trình quan trọng quốc gia. Lam rừ trỏch nhiệm của chủ đõu tư, nhà thầu. chủ thể trong công tác quản lý chất lượng công tình xây dụng như rách nhiệm của chủ tguyên tắc lin quan đến trích nhiệm của các. dau tu, nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng, trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn. về xây dựng; phân định trách nhiệm quản lý chat lượng công trình xây dựng giữa chủ đầu. tư và các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng,. Cu thể, nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định. phải cỏ biện pháp tw quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình. Nha thấu chính hoặc tổng thẫu cổ trách nhiệm quán lý chất lượng công việc do nha thầu phụ thực hiện. Chủ đầu tư sẽ có trích nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp với hình thức đầu tư, hình thức quản IY dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vén đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình. Các sơ quan chuyên môn về xây dựng sẽ có trch nhiệm hướng dẫn, kiểm tra công tắc quản ý chất lượng của các ổ chức, cả nhân tham gia xây dụng công tỉnh: thâm định. thiết kế, kiểm ta công tác nghiệm thu công tỉnh xây dụng, tổ chức thực hiện giám định. xây đựng theo quy định ca phi luật. lượng công trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình. Phõn định rừ trỏch nhiệm của nha thầu cung ứng sản phẩm xõy đựng, vật liệu xõy ng: nhà thầu chế to, sản xuất vật liệu xây đựng, cẩu kiện và thiết bị sử đụng cho công. tình xây dạng: nhà thấu thi công xây đựng công tình: giảm sát thi công xây dựng công trình và các nhà thầu khác có ign quan. Minh bạch quy trình khảo sắt, thi công, nghiệm thu, bản giao công trink. Đổi với công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kể, Nghị định đã quy định về trình tự quản lý chất lượng khảo sát xây dựng, thiết kế xây dưng: quy định cúc nội dung. quản lý chất lượng công tác khảo sắt, thiết kế xây dựng. Đối với công tác th e. công trình trọng điểm thời gian qua cho thấy, công tác kiểm tra, giám sát trong quá trình. trên dia bản TP, Hà Nội, vụ việc sip giản giáo tại ng, nghiệm thu và ban giao công trình, thực tẾ tại một số. giám sát thi công còn hạn chế đã dẫn đế sự cố đáng tiếc xảy ra như một số sự cổ. tại các công trình giao thông trong điể tỉnh Hà Tình. Do vậy, để quân chặt chất lượng ti công xây đựng, minh bạch, cht chế hơn trong từng quy tinh, Nghị định đã quy định cụ thé tỉnh tơ nội dung quản lý chất lượng của các. chủ thé trong quá trình thi công xây dựng công trình từ công đoạn mua sắm, sản xuất, chế tạo các sản phim xây dung, vit igu xây dụng, cấu kiện và thiết bị được sử dụng vào công. trình cho tới công đoạn thỉ công xây dựng, chạy thử và nghiệm thu đưa hạng mục công. trình, công trình hoàn thành vào sử dung,. Ngoài ra, Nghị định đã sửa đổi, bổ sung các thuật ngữ liên quan đến chất lượng công trình như quan lý chất lượng công trình, kiêm định xây dựng, giám định chất lượng,. giám định tư pháp xây dựng, người quản lý, sử dụng công trình, thí nghiệm, quan tric,. chứng nhận hợp quy, thời gian sử dụng công trình,. Quy định còn thiểu về quản lý chất lượng nhà ở riêng lẻ cũng được bổ sung. đồ, công tác quan lý chất lượng xây dựng nhà ở riêng lẻ phải được thực hiện tiên nguyên tắc bảo đảm an toàn cho con người, tải sin, thiết bị, công trình, các công trình lân cận và mỗi trường xung quanh. Khuyến khích các chủ thé tham gia hoạt động đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ áp dụng các quy định của Nghị định này dé quản lý chat lượng xây dựng. Bên cạnh đó, các nội dung về thí nghiệm đối chứng. kiểm định chit lượng, thi nghiệm khả nang chịu lực của kết cấu công trình trong quá trinh thi công xây dựng cũng. được làm rừ. © Giảm lượng hỗ sơ công trình. Hướng tới dom giản hỏa các thủ tục hình chính, không gây khỏ khăn cho các chủ. thể tham gia hoạt động xây dựng, Nghị định da bé sung, sửa đổi các quy định về hồ sơ để giảm lượng hồ sơ, phù hợp với thông lệ quốc tế như cho phép ghép các công việc xây. đựng cần nghiệm thu trong một biên bản nghiệm thủ, loi bỏ biên bản nghiệm thu nội bộ của nhà thầu, có thể sử dung thư kỹ thuật hàng ngày thay cho nhật kỹ thi công xây dựng. Song song dé các thông tư hướng dẫn kèm theo Nghị định cũng được ban hành theo đã có những quy định mới, chỉ tiết nhằm đơn giản và giảm thiểu khối lượng hỗ sơ khi nghiệm thu nhưng vẫn bảo đảm được việc kiểm soát chất lượng trong suốt giai đoạn thi công xây dựng. .ˆ Giao trách nhiệm cu thé trong giải quyét sự cổ công trình xây dung. Nghị định cũng đã phân. trách nhiệm trong báo cáo, giải quyết, giám định, thm quyền giải quyết sự cỗ và hỗ sơ sự cổ không chi trong quá trình thi công xây dụng. mà còn trong quá trình khai thác, sử dụng công trình. Cụ thể, khi xây ra sự cổ, chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng công trình có. trách nhiệm thực hiện các biện pháp kịp thời để tim kiểm, cứu hộ, bảo đảm an toàn cho người và tài sản, hạn chế và ngăn ngừa các nguy hiểm có thé tiếp tục xảy ra; tổ chức bio. vệ hiện trường sự cổ và thực hiện báo cáo theo quy định. UBND các cấp chỉ đạo, hỗ trợ các bên có liên quan tổ chức lực lượng tim kiếm cứu nạn, bảo vệ hiện trường sự cố và thực hiện các công việc cần thiết khác trong quả trình giả quyết sự có. UBND cấp tinh có trách nhiệm chủ tì giải quyết sự cổ công trình xây dựng và thực hiện các công việc sau: Xem xét, quyết định đồng, tam dmg thi công hoặc khai thác sử dụng đối với hạng mục công trình, một phần hoặc toàn bộ công tinh tùy theo mức độ và phạm vi sự cốc Xem xét, quyết định việc phá đỡ, thu dọn hiện trường sự cổ trên cơ sở. dip ứng các yêu cầu bảo đảm an toàn cho người, ti sản, công trình và các công trình lân. Hiện trường sự cố phải được các bên liên quan chụp ảnh, quay phim, thu thập chứng. cứ, ghỉ chép các tơiệu cin thiết phục vụ công tác giảm định nguyên nhân sự cổ và lập hồ sơ sự cổ trước khi phá đỡ, thu don; Thông báo kết quả giám định nguyên nhân sự cỗ cho chủ đầu tư, các chủ thể khác cổ lién quan; cúc yêu cầu đối với chủ đầu tự chủ sở hữu. hoặc các bên có liên quan phải thực hiện để khắc phục sự cổ. UBND cắp tính xử lý rách nhiệm của các b. luật căn cứ điều kiện thực ổ của địa phương, UBND cắp tỉnh có thể phân cấp cho UBND. có liên quan theo quy định của pháp. cắp huyện chủ t giải quyết đối với sự cổ công trình xây dụng cắp IL. `VỀ bảo tri công trình, Nghị định đã bổ sung quy định về xử lý đối với công trình có biểu hiện xuống cắp về chất lượng, không đảm bảo an toàn cho việc Khai thác, sử dụng;. quy định về xử lý đối với công trình hết thai han sử dụng, công trình không xác định được. niên han sử dụng có nhu cầu sử dụng tiếp. _Ngoài ra, bổ sung các quy định Š đánh giá an toàn công trình trong quá trình khai. thác sử dụng đối với các hạng mục công trình, công trình xây dựng đối với các công tình. ‘quan trọng quốc gia, công trình quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, ảnh hưởng đến an toàn công đồng phải được tổ chức đánh giá định kỳ về an toàn của công trình trong quá trình khai thác sử dụng,. Với những quy định mới, cụ thé hơn, Nghị định sẽ góp phần nâng cao công tác. quan lý c lượng, bảo dim công tỉnh đưa vào sit dụng sẽ đáp ứng được như cằu xã hội. 2.2.2 Trách nhiệm và vai trỏ của chủ đầu ne trong công te quản lý chất lương công tinh. Trường hợp chủ đầu te thành lập ban quản lý dự án dầu te xâp dựng:. 3) Chủ đầu tư được ủy quyển cho ban quản ý dự án thực hiện một phần hoặc toàn bộ trích nhiệm của chủ đầu tư trong quản lý chất lượng công tình theo quy định của Nghị dịnh này, Chủ đầu t phi chỉ đạo, kiểm tr và chịu trích nhiệm vỀ các công việc đã by. “quyển cho ban quản lý dự án thực hiện;. +) Ban quan lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật theo nhiệm vụ. và quyền hạn được chủ đầu tư ủy quyền. Trường hợp chủ đầu tr thuê te vẫn quản lý dự ân, nhà thầu giảm sắt thi công. xây dung công trình. 4) Chủ đầu tư được quyển giao nhà thầu nảy thực hiện một hoặc một số trích. Chủ đầu tư cổ trách nhiệm giám sit thực hiện hợp đồng xây dựng, xử lý các. nhiệm của chủ. lầu tr trong quản lý chất lượng công trình xây dựng thông qua hợp. vin để liên quan giữa nhà thầu tư vẫn quan lý dự án, nhà thầu giám sátthỉ công xây dựng công trình với các nhà thầu khác và với chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện. >) Các nhà thầu tư vẫn quân lý dự án, nhà thiu giảm sit thi công xây đựng công. ~ Nghiệm thu công việc xây dựng: Căn cứ vào kế hoạch thí nghiệm, kiểm tra đối vi các công việc xây dưng và tiễn độ thí công thục tễ rên công trường, người giẩm sit thi công xây đựng công trình và người phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp cia nhà thầu.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CễNG XÂY DỰNG CONG TRèNH TẠI DỰ ÁN CAO ểC HOA
KIEN NGHỊ VE NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO
Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy còn một số vẫn dé cần nghiên cứu thêm để có thé đưa ra tổng kết giải pháp hoàn thiện trong quản ý chất lượng công trình xây đựng ở Việt Nam. ~ Qua việc nghiên cứu của Luận văn về quân lý chất lượng thi công xây dựng công trình, tic giá có những kiến nghị, nghiên cứu thêm để hệ thống quan lý chất lượng công trình đạt hiệu quả cao nhất.