MỤC LỤC
Như vậy, chính sách hỗ trợ cho người mua nhà ở xã hội có thể hiểu là các biện pháp, chủ trương, hành động được triển khai bởi Chính phủ hoặc các tổ chức xã hội nhằm tăng khả năng cung cấp nhà ở cho các đối tượng xã hội theo quy định; là một phần quan trọng của chính sách an sinh xã hội, giúp giải quyết nhu cầu nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, chưa đủ điều kiện mua, thuê mua hoặc thuê nhà theo giá thị trường. Đối với việc xây dựng quỹ nhà ở xã hội, theo điều 45 Luât Nhà ở và Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06/09/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, quỹ nhà ở xã hội có thể do Nhà nước hoặc các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dưng dự a trên nhu cầu thuê ˆ , thuê mua thực tế của các đối tương đang sinh sống trên địa bạ ‰n của từng địa phương và phải phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội cũng như quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội chung của cả nước và của địa phương đó. - Giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn do UBND tỉnh quy định trên nguyên tắc đảm bảo phù hợp với khung giá thuê, thuê mua nhà ở xã hội gồm: Khung giá cho thuê nhà ở xã hội áp dụng đối với loại nhà ở thấp tầng tại khu vực nông thôn; Khung giá thuê mua nhà ở xã hội áp dụng đối với loại nhà chung cư; Khung giá thuê mua nhà ở xã hội; Khung giá thuê nhà ở xã hội tại các khu kinh tế, KCN, KCX, khu công nghệ cao; Khung giá thuê, thuê mua nhà ở xã hội sẽ được các địa phương xem xét, điều chỉnh 5 năm một lần cho phù hợp.
Khoản chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng và chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của diện tích đất này được trừ vào tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định, nếu khoản chi phí đó lớn hơn số tiền sử dụng đất mà chủ đầu tư phải nộp thì khoản chênh lệch đó sẽ được hoàn trả từ vốn ngân sách nhà nước ngay sau khi chủ đầu tư bàn giao diện tích đất đã có hạ tầng cho cơ quan được UBND cấp tỉnh chỉ định. Về nhiệm vụ, giải pháp chung, khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến phát triển và quản lý nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở cho người thu nhập thấp, lưu ý tới nhà ở cho các chuyên gia, nhà khoa học tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao; trước hết là các văn bản quy phạm thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Bộ, ngành và địa phương đảm bảo đồng bộ, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển nhà ở cho các đối tượng này. Vốn vay đầu tư: Đổi mới cơ chế cho vay mua nhà, ngoài Quỹ Đầu tư phát triển nhà ở thành phố, Ngân hàng chính sách xã hội phụ trách việc cho vay nhà ở cho người thu nhập thấp thì cần các Ngân hàng thương mại có cổ phần Nhà nước cùng tham gia để lượng người thu nhập thấp không bị tập trung quá đông vào một Ngân hàng, thứ nữa thúc đẩy khả năng dàn vốn vay giữa các Ngân hàng với nhau, tỷ lệ lãi suất cho vay có tính cạnh tranh như có thể ưu đãi năm nhất mức lãi vay 0%, ân hạn nợ gốc từ 12 tháng đến 24 tháng nhằm kích cầu vay.
Xây dựng một môi trường sống lành mạnh, đáng sống, hướng đến cuộc sống khỏe, một khu ở sinh thái thực sự từ quan điểm bắt đầu nghiên cứu, bảo vệ và phát triển hệ sinh thái bản địa đến việc giảm thiểu tác động gây ảnh hưởng môi trường trong quá trình vận hành đến việc gắn toàn bộ dự án vào tự nhiên, là một thành phần hữu cơ của tự nhiên, đưa con người chung sống hòa thuận trong hệ sinh thái bản địa từ sinh thái tự nhiên đến sinh thái văn hóa xã hội. Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội làm việc với các doanh nghiệp, chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội để xây dựng tin, bài phát sóng vào các khung giờ hợp lý để hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, chủ đầu tư; đồng thời cũng tạo điều kiện người dân, đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp tiếp cận các thông tin chính thống, minh bạch các thông tin, chính sách về thị trường và các dự án nhà ở xã hội đang đầu tư trên địa bàn.
(Nguồn: Báo cáo tổng hợp về số liệu NOXH và chung cư cũ trên địa bàn TP Hà Nội) Nếu hoàn thành theo đúng tiến độ trong giai đoạn 2016 - 2020 thì toàn thành phố sẽ đạt khoảng kế hoạch phát triển NOXH cho người TNT của thành phố cũng đạt chỉ tiêu khoảng hơn 60% so với kế hoạch. Về diện tích bình quân đầu người, theo Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 15/2008/QH12 của Quốc hội khóa XII về việc điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội và một số tỉnh có liên quan, diện dích bình quân đầu người ở Hà Nội đã tăng lên 25,6 m’, gần đạt được so với chỉ tiêu đặt ra đến năm 2020 là 26,3 m.Việc thực hiện chính sách NOXH cho người TNT đã được xây dựng phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao diện tích bình quân đầu người và giảm mật độ dân số ở một số khu vực, đảm bảo an sinh xã hội. Ngày 07/01/2013 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 02/NQ- CP, theo đó các địa phương có tồn kho sản phẩm bất động sản lớn hạn chế tối đa sử dụng nguồn từ ngân sách để đầu tư, xây dựng mới nhà ở tái định cư mà dùng nguồn vốn này và các nguồn tài chính hợp pháp khác để mua lại các dự án nhà ở thương mại phù hợp, phục vụ nhu cầu tái định cư, làm NOXH để cho thuê hoặc cho thuê mua cho các đối tượng chính sách.
Có thể nói chính sách NOXH cho người TNT ở Hà Nội đã gắn liền với việc tái cơ cấu thị trường bất động sản, điều chỉnh cơ cấu hàng hóa các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị mới cho phù hợp với nhu cầu thị trường, phù hợp với kế hoạch phát triển nhà ở của thành phố, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa nhà ở, tăng quỹ NOXH.
Đặc biệt, cần cho phép Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam được tham gia đầu tư xây dựng NƠXH, đồng thời là chủ thể đầu tư xây dựng nhà lưu trú cho công nhân và các thiết chế công đoàn tại khu công nghiệp theo hướng Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp có chức năng kinh doanh bất động sản để đầu tư xây dựng nhà lưu trú, công nhân và các công trình phục vụ nhu cầu nhà ở công nhân. Thứ nhất, cần tăng cường hơn nữa vai trò của Nhà nước trong việc cung cấp nhà ở xã hội cho người dân theo hướng: Nhà nước trực tiếp tạo lập và sở hữu nhà ở xã hội để bán, cho thuê, cho thuê mua, đặc biệt là cho thuê để chủ động điều tiết nhà ở xã hội cho người dân thu nhập thấp, người dân trong tình huống khẩn cấp về nhà ở; đồng thời Nhà nước cũng cần khuyến khích tối đa doanh nghiệp tư nhân xây dựng nhà ở xã hội. Chúng ta nên tiếp cận vấn đề nhà ở xã hội ở một góc nhìn rộng hơn trên cơ sở rút kinh nghiệm mô hình nhà ở xã hội hiện nay và tham khảo có chọn lọc các mô hình thành công trên thế giới; xem xét xây dựng một mô hình mới đa dạng và toàn diện hơn để phát triển nhà ở xã hội của Việt Nam nhằm sớm hiện thực hóa Đề án xây dựng 1 triệu căn nhà ở xã hội đến năm 2030 và xa hơn là xây dựng thành công chính sách phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp đến trung bình với tầm nhìn dài hạn, gắn với sự phát triển kinh tế, xã hội và chính sách an sinh của quốc gia.
Căn cứ Nghị định số 100/2015/NĐ-CP về phát triển và quản lý NOXH của chính phủ, tại khoản 3 điều 8 quy định: “Đối với NOXH được đầu tư không phải bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn chủ đầu tư theo quy định tại khoản 2 điều 57 của Luật Nhà ở và văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền ban hành.” Tuy nhiên, đến này vẫn chưa có cơ quan có thẩm quyền nào có văn bản hướng dẫn tổ chức lựa chọn chủ đầu tư dự án NOXH.