Nâng cao năng lực quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể để tăng cường huy động vốn nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội

MỤC LỤC

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUAN LÝ THU THUÊ HỘ KINH DOANH CÁ THE

~ Chức năng đi tiết kinh 1é Chức năng điều tiết kinh tẾ của thuế không thể tách rồùehức năng phõn phối, hai chức năng này cú quan hệ tie động hỗ tương rắt chat chẽ Khi Nhà nước sử dụng thuế với mục dich huy động một bộ phận Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vào tay Nhà nước thi Nhà nước đã đặt thu vào th tgp cận với các yếu tổ tham giavào qué trình sản xuất. Thuế tác động vào sản xuất theo các khía cạnh:. “Thuế ảnh hưởng đến mắc độ và cơ cầu của tổng cầu, đồng thời thông qua cơ chế của mức cầu thị trường có thể thúc đầy hoặc kìm hãm sản xuất. Điều này phụ thuộc rắt lớn. vào thu nhập ma người dân sử dụng, vì vậy sự thay đổi mức thuế đánh vào t 1 dùng ngay lập ức tác động vào mức cằu, ảnh hưởng đến tổng mức cầu của nỀn kinh. “Thuế tác động đến việc mua sim, sử dụng và phục hồi tài sản cổ định trong doanh. nghiệp thông qua các quy định của Nhà nước về hình thin, sử dụng quỹ khẩu hao. Tải sin cổ định tham gia vào nhiều chu ky sản xuất, thường xuyên bị hao môn đến khỉ không còn sử dụng được nữa vì vậy cần phải thay thể việc thay thé này được tiến hành,. bằng cách lập quỹ khẩu hao, quỹ này được ình thành từ một bộ phận lợi nhuận không chịu thu và quỹ này chịu tác động của mức thuế,. Giữa chức năng phân phối và chức năng điều tiết có mối quan hệ gắn bó mật thiết với. Chức năng phân phối này sinh đồng thời với sự ra đồi của thuế, chức nang này được coi là cơ sở, nó quy định sự tác động và sự phát triển của chức năng điều tiết. Ngược lại, nhờ vận dung ding đốn chức năng điều tết đã làm cho chức năng phân phối có điều kiện phát triển. Ý nghĩa của chức năng phân phối cảng tăng lên nhằm đảm bảo nguồn thu của Nha nước đã tạo điều kiện khách quan để Nhà nước tác động. sâu rong đến hoạt động kính tế xã hội L113 Vai tồ của thuế. “Thuế không chỉ đơn thuần là một nguồn thủ chủ yến của ngân sách nhà nước mà thuế còn gắn liền với các vin đề về sự tăng trường kinh t vỀ sự công bằng trong phân phối và sự ôn định xã hội. Các vai trồ cơ bản của thuế là: tạo nguồn thu cho ngân sách nhà. nước, kích thích tăng trưởng kinh tế. và di chỉnh thu nhập. Thứ nhất, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước: là vai trò đầu tiên của thuế. Mỗi loại thuế mà nhà nước ban hình đều nhằm vào mục đích tạo nguồn thy cho ngân sich nhà nước Trong nền kinh t thị trường vai tò này của thuế càng nổi bậc bởi thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nha nước. Vai td tạo nguồn thu của thué xuất phát từ yêu edu va quyễn lực của nhà nước đối với xã hội. Nha nước với quyển lực chính trị có thé ban hành các loại huế với các mức. Tuy nhiên, khi xét về mục dich lâu dai khi định ra các loại thuế, thuế suất, đối tượng chịu thud , Chính phủ khôi. của ngân sách nhà nước, mà thỏa man đồng thời yêu cầu tăng trưởng kinh tế và điều. chỉnh thu nhập. Việc đáp ứng cả ba yêu cầu đòi hỏi Chính phủ phải tính toán, cân nhắc. kỳ lưỡng khi ban hành các loại thuế, bởi vì nguồn thu của thu bắt nguồn từ thu nhập. quốc dân, kh ning động win của thuế phụ thuộc chủ yu vào phát in của sản xuất,. hiệu qua của sản xuất. Như vậy, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước là vai trồ cơ. ‘ban của thuế. Thứ hai, vai tò kích thích tăng trường kinh tế: là vai trò không kém phần quan trọng bởi vì chính sich thu ảnh hưởng rực tiếp đến thu nhập, giá cả, quan hệ cung cầu, cơ. chế tur và đến sự phát triển hoặc suy thoái của một nền kinh tế, Trong nỀn kỉnh tế thị trường nhà nước sử dụng công cụ thuế để điều tiết sản xuất và thị trường nhằm xác. lập một co kinh tế hop lý: có những ngành kinh tẾ tác động đến sự tăng trưởng ác thành phần. kinh tết kinh tế công cộng) nhưng lại không được các nhà đầu tư thu. Hàng thing, căn cử vào tinh hình biến động về hoạt động của Hộ nộp thu khoán (hộ. mới ra kinh doanh; hộ tạm ngừng, nghỉ kinh doanh; hộ thay đổi quy mô, ngành nghÈ. kinh doanh hoặc thay đổi phương pháp tinh thu.) hoặc do những thay đổi vỀ chính sich thuế có ảnh hưởng đến mức thuế khoán phải nộp của Hộ nộp thuế khoán, Chỉ cục Thuế duyệt Số bộ thuế đi.

THỰC TRẠNG QUAN LY THU THUẾ HỘ KINH DOANH CÁ THE TREN DIA BAN HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI

Nội không xa nên Thanh Oai sẽ ép tục phát triển theo hướng Đô thị hóa nhanh chống, Hiện nay thành phổ Hà Nội đang tién khai xây đựng nhiễu dự án trên địa bàn phía nam với các khu đô thị như Mỹ Hưng, Thanh Hà A,. 'Văn hóa - xã hộ iép tục phát triển; an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống người dân không ngừng được nâng cao; các chế độ chính sách đền ơn đáp nghĩa được quan tâm thực hiện có hiệu quả. Thì các hộ kinh doanh trên địa bàn huyện Thanh Oai cũng có những đặc điểm chung như vậy.

`Ý thức tuân thủ pháp luật va sự hiểu biết về thuế của hộ kinh trên địa bàn không cao, dẫn ến khó khẩn trong công tác tuyên truyền pháp luật về thu, hit thu ngân sách nhà. Hộ kinh doanh phân bổ không đồng đều, chủ yếu tập trung tại thị trắn Kim Bài, chiếm. Bộ máy chỉ cục Thuế huyện Thanh Oai hiện nay có một Chỉ cục trường, hai phó Chỉ cục trưởng và các đội thuế trực thuộc.

Cơ cấu tổ chức của Đội thuế thuộc Chỉ cục Thuế được thực hiện theo quyết định số 504/QĐ.

TRUY „

PHƯƠNG HƯỚNG VA GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG QUAN LY

"Ngành thuế phối hợp chat chẽ với các cấp, các ngành tiển khai quyết ligt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chẳng chuyển giá, thực hiệ kịp thôi và kiểm soát chặt chế việc hoàn thế giá ri gia tăng, đấy mạnh việc xử lý và thu hồi nợ thu, giảm tỷ lệ. Đối với các hộ kinh doanh có địa điểm cổ định yêu cầu đảm bảo 100% các hộ thực tế có kinh doanh phải được đưa vào quản lý th thuế, kể cả các hộ đã có giấy chứng nhận DKKD, đã có MST và các hộ chưa có giẤy chứng nhận ĐKKD và chưa có MST, đổi với các hộ kinh doanh không có địa điểm cổ định, kinh. Chính quyền dia phương bit, đồng thời phải ấn định thuế theo kết quả kiểm tra đó, Mức thuế ấn định phải cao hơn mức thuế của những hộ kinh doanh cùng ngành nghé, cùng quy mô thực hiện tt chế độ kể oán, hoá đơn chứng từ để động viên những hộ kinh doanh thực hiện tốt và hộ kinh doanh thấy được lợi ích thực tế.

Đối với công tác kiểm tra, Chỉ cục thuế edn tăng cường công tác kiểm tra hộ kinh đoanh; hộ tạm ngừng, nghĩ kinh doanh để miễn giảm thuế, Đối với những hộ đã có đơn xin nghỉ nhưng thực tế vẫn kinh đoanh phải kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính và truy thu số thuế đã mi giảm, Đội trường đội thuế phải chịu trách nhiệm né. Cục và các Chỉ cục, từ đó phân tích các yêu cầu của quân lý thuế để xây dựng các chương trình và giải pháp công nghệ nhằm đáp ứng một cách có hiệu quả cho yêu chu nắm bắt về thông tin quản lý thuế của các bộ phận chức năng, chủ trọng yêu cầu về thông tn cho công tá thanh ra thuế, Xác định mô hình hệ thống thông in thuế và môi. Tổ chức tốt việ thực hiện quản lý thu đổi với hộ kinh doanh cá th, trước hắc phải ắc định tổ chức bộ máy thuế và cần bộ thuế là chủ thể quản lý thuế, vì vậy đôi hồi phải xây dựng chủ thể này mạnh phù hợp với thực tiễn để đảm đương được công tứ thuế.

- Tăng cường đảo tạo đội ngũ CBCC đặc biệt là đảo tạo đội ngũ cán bộ chuyên gia về thuế, ứng dụng công nghệ cao vào làm việc chuyên nghiệp có đủ năng lực, kỳ năng thành thạo, tận tâm với công việc và thân thiện với NNT, đổi mới tư duy hành động để.