MỤC LỤC
- Mạng an toàn và vệ sinh lao ộng (OSHNET): °ợc thành lập vào nm. 1999, với mục ích thúc ây hợp tác trong vấn dé vệ sinh, an toàn lao ộng trong khu vực. ây cing là một c¡ chế trao ổi kinh nghiệm và thông tin trong l)nh vực tiêu chuẩn vệ sinh và an toàn lao ộng, dao tạo, nghiên cứu và thanh tra. - Nhóm làm việc về phòng chống và kiểm soát HTV trong môi tr°ờng lao -. chính sách và chia sé thông tin giữa các n°ớc thành viên về các thực tiễn lao ộng, các hoạt ộng chiến l°ợc có liên quan ến HIV /AIDS trong môi tr°ờng lao ộng. Ngoài ra, ASEAN cững có nhiều hoạt ộng hợp tác với các ối tác ối thoại trong nhiều l)nh vực nh° quan hệ lao ộng, bảo vệ xã hội, phát triển nguồn nhân lực. Report of ADB & ILO- ASEAN Community 2015: Managing integration for better jobs and shared prosperity , (http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-. bangkok/documents/publication/wems '300672.páf). ? Bùi Thị Minh Tiệp, Nguôn nhân lực của các n°ớc ASEAN và những tham chiéu cho Viét Nam tr°ớc. Ghi chú: Ngoại trir Singapore là quốc gia có số liệu dựa trên các báo cáo hành. chính của Ủy ban Quỹ du phòng Trung °¡ng. Số liệu của các quốc gia khác ều dua vào số liệu iều tra lực l°ợng lao dong quốc gia, có thé so sánh duoc ở mức ộ tuong ối. Số liệu của Lào là số liệu nam 2010 cho lao ủợng làm cong an luong nhận luong theo tháng. Không có số liệu cho Brunei và Myanmar. Sự khác biệt lớn về tiền l°¡ng giữa các n°ớc thành viên ASEAN phan nào phản ánh sự khác biệt áng kể về nng suất lao ộng - giá trị gia tng trên mỗi lao ồng, hoặc mỗi giờ làm việc. Chắc chắn những lao ộng có k) nng tay nghề tại các n°ớc. nh° Việt Nam, Indonesia, Campuchia và Lào sẽ ón nhận những c¡ hội °ợc trả. l°¡ng cao tại các n°ớc Singapore, Thái Lan, Malaysia, Philippines khi những rao can về thủ tục hành chính ối với lao ộng gần nh° bằng không. iều này cing tạo ra một. môi tr°ờng cạnh tranh giữa các quốc gia thành viên trong nền kinh tế toàn cầu dựa trên một lực l°ợng lao ộng hiệu quả. Các doanh nghiệp sẽ cần thu hút và giữ chân ng°ời. lao ộng bang một mức l°¡ng tôt h¡n, iêu này sẽ tạo ra sự công bang trong việc gắn 'Nguén: Use tinh của ILO dựa trên nguén số liệu quốc gia chính thức; ILO: Corse dit liệu tiền l°¡ng. lao ộng thấp. Bên cạnh ó, những luéng lao ộng i c° giúp các quốc gia nhập khẩu nhần cong bù ắp °ợc lực l°ợng lao ộng còn thiếu còn các n°ớc xuất khẩu lao óng thì thu lợi từ kiều hối. lao ộng ịa ph°¡ng trong các ngành cổng nghiệp sử dụng nhiều lao ộng, Chính phủ. có thể tránh °ợc áp lực giảm tiền l°¡ng này bằng cách thiết lập một mặt bằng tiền. l°¡ng chung cho tất cả các doanh nghiệp °ới hình thức tiền l°¡ng tối thiểu áp dụng. cho cả lao ộng trong và ngoài n°ớc, nhờ ó ngn chặn nảy sinh một nhóm lao ộng ©. giá rẻ hon. Áp lực từ việc tự o di chuyển lao ộng lành nghề sẽ ặt ra yêu cầu về nguồn. nhân lực có chất l°ợng cao phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế của khu vực. ối với các quốc sở hữu lực l°ợng lao ộng lớn nh°ng lại thiếu lao ộng lành nghề nh° Việt Nam, Indonesia, Philipines hay những quốc gia dân số trong ộ tuổi lao ộng ang già hoá nh° Thái Lan, hay những quốc gia chủ yếu là lao ộng phổ thông nh°. Lào, Campuchia và Myanmar sẽ buộc phải ổi mới quá trình dao tạo tay nghệ, trang bị kỹ nng cing nh° ôi mới hệ thống giáo duc, ảo tao theo úng yêu cầu của thị tr°ờng. fas déng ASEAN , hài hoa hoá các quy dinh trong các dao luật về lao ộng ể tạo Tả. ồng bộ với quy ịnh về lao ộng giữa các n°ớc trong khu vực. Trong dài hạn, chắc. chắn có sự chuyển ịch lớn trong c¡ cấu lực l°ợng lao ộng, ặc biệt là khả nng tng ty trọng lao ộng qua ào tạo, có trình ộ chuyên môn cao tham gia vào thi tr°ờng lao. ộng khu vực. Co hội nâng cao chất l°ợng nguồn cung lao ộng nhờ vào sự hợp tác. về lao ộng giữa các n°ớc thành viên ASEAN. Trong lộ trình h°ớng ến cộng ồng kinh tế ASEAN, các quốc gia trong khu. vực ều ý thức °ợc yêu cầu bức thiết ể nâng cao nng lực cạnh tranh của mỗi quốc. gia cing nh° của cả khu vực ASEAN với các quốc gia khác, ặc biệt là những quốc. gia có lợi thé so sánh gần t°¡ng tự với ASEAN nh° Trung Quốc và Ấn ộ. Do ó, hợp tác lao ộng nhằm nâng cao chất l°ợng nguồn nhânlực ể phục vụ cho những mục. tiêu của AEC ã °ợc ghi trong Hiến ch°¡ng ASEAN, vn kiện có: giá trị pháp lý cao nhất của tổ chức. Hợp tác về lao ộng bao gồm các hoạt ộng: Chia sẻ thông tin kinh nghiệm tại hội thảo với các ối tác hợp tác và ối tác ối thoại xã hội; Phân tích hiệu quả trong l)nh vực lao ộng ở các n°ớc ASEAN nhằm xác ịnh h°ớng tu tiên chiến l°ợc trong. mục tiêu phát triển lao ộng; Tng c°ờng tham vấn và ồng thuận về các chính sách. trong l)nh vực lao ộng; ào tạo nng lực, nâng cao nhận thức về thực tiễn lao ộng;!.
Tiếp nối các văn bản pháp lý trước day lién quar dén hinh thanh Cong đồng _ văn hóa - xã hội, như: Tuyên bố hòa hợp ASEAN I (Tuyên bố Balt II, Chương trình. Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), các hiệp định thương mại tự đo (kê cá các hiệp. định thương mại tự do trong khuôn khổ ASEAN) VỚI các đối tác ngoài khối (PTA), | các hiệp định đối tác kinh tế. Do đó, sự : nhận biết tác động trực tiếp của các cam kết về kinh tế của Việt Nam với ASEAN đối với hệ thống pháp luật” đà không nhận thấy một. cỏch rừ rệt. Tuy vậy, trong khuôn khổ ASEAN, ở các lĩnh vực Chính trị - An ninh, Văn hóa. ASBAN) trước khi có chủ trương chính thức hội nhập quốc tế toàn điện (Đại hội XD. Tuy nhiên, trong sự tác động chung đó của hội nhập quốc tế thì hội nhập ASEAN có tác động tích cực đối với hệ thống pháp luật Việt Nam ở các khía cạnh sau |.
Tác động của hội nhập ASEAN đến hệ thống -văn bản pháp luật về kinh tế, thương mại được thực hiện bằng hai cách: (i) thông qua việc sửa đổi các quy định. _ pháp luật liên quan để thực hiện các cam kết kinh tế trong khuon khổ ASEAN; (ii) _ thông qua việc tự cải cách pháp Iuật để bảo đảm việc hội nhập ASEAN của Việt Nam có hiệu quả. Những năm cuối của thập kỷ 80 thế kỷ XX, thậm chí cả những năm của thập ky 90 của thế kỷ XX, các văn bản pháp luật ` trong hau hết các lĩnh vực còn mang dấu ấn của nền kinh tế tập trung, quan liêu, bao.
‘wat để tương thích với cam kết quốc tế của Việt Nam, trong đó có cam 1 kết trong - _ ASEAN mà Việt Nam còn chủ động sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật theo. Các sửa đổi đối với văn bản pháp luật về kinh tế, thương mai dé đáp ứng các yêu cầu về hội nhập ASEAN đã góp phan mang đến cho hệ thống văn bản pháp luật Việt Nam những đặc điểm tiến bộ, tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Tinh có thé ie đoán trước về thay đỗi và phat triển của các quy định của văn. - Bảo đâm tính trách nhiệm của các cơ quan oe nude, người có thầm quyền. - Các cá nhân, tổ chức (kế cả cá nhân, tổ chức nước ngoài) có thể tiếp cận các quy định pháp luật, thủ tục pháp luật một cách dễ đàng; |.
- Chức năng quản lý của cơ quan nhà nước được quy dinh rừ trưng văn bản pháp luật;. - Giảm thiểu chỉ phí trong thực thi các văn bản pháp luật của cá nhân, tổ chức;. —— Bảo đảm tính lĩnh hoạt và phạm vi điều chỉnh pháp luật đủ để đáp ứng được.
Trong những năm gần đây, các văn bản pháp luật Việt Nam điều chỉnh trong lĩnh vực kinh tế ngày càng được chú trọng tang cường về chất lượng. Điều đó là do Việt Nammột phần do việc phải điều chỉnh để đáp ứng những tiêu chuẩn cao hơn trong cam 1 kết về hội nhập ASEAN của Việt Nam.