Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại các trường công lập: Trường hợp tại Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CO CHE TỰ CHỦ
Được quyết định mức học phí bình quân tối da bằng mức trin học phí do Nhà nước quy định cộng với khoản chỉ thường xuyên NSNN cấp bình quân cho mỗi sinh viên công lập trong cả nước; Quyết định mức học phí cụ thể đổi với từng ngành nghé, chương trình dio tạo theo nhu cầu người học và chất lượng dio tạo, bảo đảm mức học phí bình quân trong nhà trường không vượt quá giới hạn mức học phí bình quân tối đa,. 06/QĐ-ĐHM ngây 10/01/2012 của Viện trường Viện Đại học Mở Hà Nội (đến thôi điểm năm 2016 dang quả trình thực hiện sửa đổi bổ sung quy chế chỉ tiêu nội bộ mới theo Nghị định số 16/2016/NĐ-CP), tuy nhiên chưa qui định các khoản chỉ phí như tỷ lệ phân bổ chỉ phí chung để phân bổ cho các hoạt động dịch vụ, h sn đang hoa chung vào nguồn kinh phí của Viện; chi phí xây dựng chương trình đào tạo Thạc sỹ; tỷ lệ chỉ.
THỰC TRANG CƠ CHE TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRUONG ĐẠI HỌC NGOẠI NGŨ- ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NOL
(Qua số liệu phân tích tại bảng biểu cho thấy nguồn kính phí được phân bổ cho các hoạt động theo đúng định mức, chế độ chỉ tiêu tai chính hiện hành của Nha nước va của. trường, phù hợp với các nhiệm vụ được Bộ Giáo dục và Bio tạo giao hing năm về đảo tạo và khoa học công nghệ. Kinh phí được phân bổ chỉ tiết và việc phân bổ kinh phí. được công khai cho CBVC trong toàn trường. Đối với kinh phi dự án giáo duc đại học, thực hiện phân bổ kinh phi cho các hạng mục theo kế hoạch ngân sách được lập từ khi. bất đầu dự ân trên cơ sở mục dich sử dung cũa dự án đối với trưởng, có sự phê đuyệt của Giám đốc Dự án Giáo dục Đại học. Kinh phi phân bổ I ối giữa các nhiệm vụ chỉ thường xuyên để đảm. bảo hoạt động và nhiệm vụ đầu tw phát triển. Trong nguồn kính phi Nhà nước cắp chỉ. thường xuyên từ 3 năm lại đây trường dành trên 10% cho công tác xây dựng mua sắm;. trên 20% cho chuyên môn nghiệp vụ, còn lại chi cho con người và chỉ khác,. KẾ hoạch sử dụng của trường Đại học Ngoại ngữ đã được phân bổ cụ th cho từng bậc đào. tạo và được cụ thé hóa cho từng nhiệm vụ dao tạo, khoa học công nghệ. Kinh phí tự chủ quyết toán thường cao hơn dự toán giao hàng năm, khoản chênh lệch:. Một nội dung quan trọng trong thực hiện chế độ tự chủ là kinh phí tăng thu. Do dự toán giao tương đối sit với điều kiện thực #8 nên Trường đã rit cổ gắng trong quản lý, kiểm soát chỉ tiêu, khoản kinh phí tiết kiệm được sử dụng tăng thu nhập, cho CBVC và còn một phần nguồn tiết kiệm để phục vụ tăng cường cơ sở vật chất. “Trường Dai học Ngoại ngữ cân đối nguồn thu nên không có sự đột biến lớn trong co. sấu thu, chỉ. Trường đảm bảo đầy đủ nhu cầu kinh phí hoạt động của minh cũng như. kinh phí tăng thu nhập cho cán bộ, điều này khuyến khích rất nhiều đến tinh thin cũng. như hiệu quả công việc của nhà Trường. bằng hai học tại trường, 1% học phí sau ĐH học ngoài trường và học phí văn bằng hai học ngoài Hà Nội, 2% số thu dịch vụ trong nước, 3% thu dịch vụ lin kết quốc tế nộp về Văn phòng ĐHQG HN; 1% học phí chính quy nộp về Trung tâm hỗ trợ sinh viên;. 2% học phi chính quy, cao học, tiễn sĩ nộp về Trung m thông tin thư viện). Da được giao quyền tự chủ nhưng trường Đại học Ngoại ngữ vẫn bị quy định bởi chương trình khung rắt chặt chế nên chương trình giảng day của trường đã giảm đi tinh cạnh tranh và đã tạo ra khó khăn khi trường muốn thay đổi chương trình giảng dạy nhằm dap ứng yêu cầu thực tin, bên cạnh đó trường Đại học Ngoại ngữ vẫn phải chịu.
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHE TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRUONG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ
(đi) Đối với nguồn dich vụ khác: Đầu tư thêm các loại hình dich vụ khoa học và dich vụ đảo tạo phục vụ cộng đồng xã hội, tăng thu từ các hoạt động nghiên cứu khoa học vvi các địch vụ hỗ trợ cho đảo tạo (như các lớp dio tạo ngắn hạn về tiếng anb.), đồng thời phải nghiên cứu thay đổi lại một số định mức khoán thu đối với hoạt động như trồng xe, khoản thu của nhà ăn căngún, các khoản thu về tận thu cơ sở vật chất ngoài giờ hành chính như thay đổi hình thức chuyển sang đầu thầu nhằm công khai và khai. của các công ty, cơ quan có sử dụng nguồn lực do trường đào tạo dus nhiễu hình thức. Kêu gọi tài trợ. như cấp học bồng, tài trợ cho đẻ tải khoa học. Phát huy thé mạnh trong công tác hợp ta quốc Ế, nâng cao uy tín của trường, mở rộng các hình thức ti ty, viện try của các tổ. chức chính phủ và phi chính phủ;. 6v) Tang cường công tác kiểm trụ, giảm sắt nguồn thu đảm bảo tu đúng thu đã nh. sty lăng phí ng. trình thực hiện có những bắt cập gì dé kịp thời khắc phục. thu: phải ban hành các quy trình thực hiện, đồng thời trong quá. Nhôm giải pháp về kiếm soát chỉ thông qua kiểm toán bằng quy ch chỉ tiêu nội bộ của Trưởng, cụ thé:. 6) TiẾp tục hoàn thiện và chỉnh sửa quy chế chỉ tiêu nội bộ nguyên nhân quy chế chỉ. (5) Chú trọng đến nội dung tăng cường hợp tác quốc tế: cử người di học thạc sỹ, tiến. sÿ nước ngoài, chú trọng bồi đưỡng tập huần đội ngũ cán bộ trong khuôn khỏ các dự. án ài wg viện tg,. Nhu vậy điều kiện dé thực hiện được các giải pháp trên thi HNN cần được tự chủ mở ngành đảo tạo trong danh mục cấp IV hoặc thí điểm mở ngành đảo tạo ngoài danh mục cắp IV theo nhu cầu xã hội, khi đáp ứng đủ điều ki. báo cáo Bộ GD&DT; Đồng thời ĐHQGHN và Bộ GDDT phải giảm nặng các thủ tục theo quy định của pháp luật và. hành chính khi các Trường ĐHCL mở mã ngành phục vụ theo nhu cẻ của xã hội. Tang cường công tác hợp tác quốc tế một cách mạnh mẽ để có mở rộng được các. chuông trình dio tạo quốc tế. Trường cần được quyết dịnh quy mô dio tạo của đơn vi mình, xác định chỉ tiêu tuyển sinh theo nhu cau xã hội; Quyết định các hoạt động đảo. bảo dim chuin đầu ra, dip ứng yêu cầu của thị trường lao động: Quyết định liên. kết đào tạo; Thực hiện cung cắp dịch vụ sự nghiệp công do Nhà nước đặt hàng. Trường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội theo chuẩn. và trình độ quốc t, góp phẫn vào sự phát triển của đất nước, Đạt 15% sinh viên ra trường có năng lực, ki thức, kỹ thuật đạt chun quốc tế, có thé làm việc hoặc Ếp tục học tập, nghiên cứu ở bắt cứ cơ sở đào tạo, nghiên cứu và doanh nghiệp. chủ của đại học định. 2.Quy mô các bậc và loại hình đào tạo hop lý, cân đối ví. Ít nhất quy mô đảo tạo hệ chính quy và hệ không chính quy tăng 15% mỗi. năm, tăng quy mô dio tạo h chất lượng cao, chit lượng quốc t lên đến 2. Quy mô dio tao liên kết quốc tế dat khoảng 8%. Hằng năm có 100-150 lượt sinh viên tham gia các chương trình giao lưu trao đổi, có từ 40-50 sinh viên quốc tế đến lấy bằng do DHNN cắp bằng hoặc tham gia học chuyỂn chuyển tiếp từ học ky 1 đến một năm. Ning din số lượng sinh viên nước ngoài theo học các hình thức và chương tỉnh. Tăng tỷ lệ quy mô dio tạo SDH từ. Tăng tỷ lệ. quy mô dao tạo Tiến si trên. KHCN và hợp tác quốc tế là chìa khóa phát triển của mỗi quốc gia. Vì vậy kết quả. chit lượng nghiên cứu khoa học và quan hệ hợp tác quốc tế à thé hiện đẳng cắp cũn. sắc trường trong hệ thống giáo dục và la tiền đề để thúc đấy và nâng Trường ĐHNN. lên tim cao mới. Trong những năm qua hoạt động NCKH và sự trao đổi hợp tác quốc. của đội ngũ giảng viên đã có những đóng góp đáng kể vào thành tích chung của các. nhà trường như: hệ thống giáo trình, dé cương bai giảng, tài liệu tham khảo khá đầy đủ. và có chất lượng tốt phục vụ công tác giáo dục, đảo tạo. Vềnội dung các giải pháp. 4Giải pháp về t6 chức và quản lý khoa học và công. ‘Tang cường công tắc thông tin khoa học và công nghệ, công tác sở hữu trí tuệ. ~ ‘Thu hút nguồn nhân lục của các doanh nghiệp, cua các địa phương cho hoạt động hoa học và công nghệ cho trường thông qua việc triển khai các đề tài phối hợp và các. dom đặt hàng, hợp đồng nghiên cứu. Triển khai việc xác định các nguồn và xây dựng. sắc kế hoạch sử dụng hiệu quả nguồn vốn hợp lý. - Sit dung các nguồn ngoài ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ như các nguồn tài trợ trong nước và quốc tổ, các nguồn thu học phí để hỗ tg cho hoạt động khoa học. và công nghệ của trường,. - Chuyển đổi một số viện, trung tâm nghiên cứu trong trường đại học sang hoạt động,. Xây dựng quy chế hoạt động viên, trung tâm nghiên cứu trong trường. ~ Xây dựng một số viện, trung tâm trong trường thành các trung tâm nghiên cứu có. tiềm lực mạnh để có thể tham gia đầu thầu thực hiện được những nghiên cứu trong và ngoài nước ngang tẩm khu vực. Ếp tục từng bước hoàn thi khâu quản lý công tác khoa học và công nghệ của nhà trường theo hướng cú sin phẩm đầu ra rừ ring, kết hợp NCKH với đảo tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chủ) ủ đi đối với cỏc đơn vị ngoài.