Giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị nguồn nhân lực tại Cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ngãi
MỤC LỤC
Tính cấp thiết của đề tài
Họ cũng thể hiện khả năng ứng dụng thông tin kém để giải quyết các vấn đề cụ thể; trình độ chuyên môn caonhưng một bộ phận lớn công chức quản lýthị trường còn thiếu những kỹ năng cần thiết để thực hiện công vụ, đặc biệt trong lĩnh vực hành chính (thể hiện quakhả năng tham mưu, xử lý vi phạm hành chính, soạn thảo, ban hành văn bản hành chính. Cơ cấu, tổ chức của Tổng cục QLTT được kế thừa và phát triển từ tổ chức QLTT hiện có, bảo đảm thực hiện thống nhất trong quan hệ chỉ đạo, điều hành xuyên suốt; giữ ổn định, không phát sinh tăng đầu mối, biên ché, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống các vi phạm về kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, chống gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1 Đoi tượng nghiên cứu
- Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện tại Cục QLTT tỉnh Quảng Ngãi. - Thời gian nghiên cứu: Đe tài tập trung phân phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực của Cục QLTT tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian từ năm 2020 đến năm 2022 và đề xuất các giải pháp cho đến năm 2025.
Phưong pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu định lượng được thực hiện sau khi tham khảo ý kiến của Lãnh đạo Cục QLTT để hoàn thành bảng câu hỏi khảo sát sau đó tác giả gửi phiếu điều tra trực tiếp đến toàn thể cán bộ, viên chức, nhân viên tại Cục. Phiếu điều tra được thiết kế theo thang đo Likert 5 mức (1-Hoàn toàn không đồng đến 5-Hoàn toàn đồng ý) để ghi nhận ý kiến của cán bộ, viên chức, nhân viên tại Cục.
Ý nghĩa của nghiên cứu
Các nội dung sẽ liên quan đến đánh giá hiện trạngcông tác QTNNL trong đơn vị. Kết quả khảo sát được xử lý bằng phần mềm SPSS 22.0, từ đó phân tích đánh giáthực trạng về côngtác quản trị nhân sự tạiCụcQLTT tỉnh QuảngNgãi.
Cơ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN Lực TRONG TỔ CHỨC
Các khái niệm liên quan .1 Nguồn nhân lực
Các yêu cầu khác nhau rất quan trọng để quản trị nhân sự ỏ các công ty như quản lý theo dự án, áp dụng các dự án và chưong trình để thực hiện các quy trình phức tạp, quản lý danh mục dự án thuộc các loại dự án nội bộ và bên ngoài khác nhau (Bhoola và Giangreco, 2018). Shiva và Suar (2010) đồng ý rằng có thể đạt được hiệu quả hoạt động vượt trội bằng cách chuyển đổi thái độ của nhân viên đối với tổ chức từ mức độ trưởng thành thấp hon sang mức độ trưởng thành cao hon, do đó quản trị nguồn nhân lực cần được gắn chặt với các khái niệm về tính hiệu quả.
Nội dung của quản trị nguồn nhân lực trong tỗ chức .1 Thu hút nguồn nhân lực
Ngoài ra, Lập kế hoạch nguồn nhân lực còn cải thiện hiệu suất, sự hài lòng, phát triển, đánh giá và duy trì vàbảo vệnguồn nhân lực trong tổchức một cáchthích hợp (Sarwary và Banayee, 2022). Hoạch định nguồn nhân lực phù hợp vói yêu cầu nhiệm vụ, mục tiêu của tổ chức, đơn vị có nghĩa là thành phần, tỷ trọng, vai trò của các bộ phận của nguồn nhân lực đó phải xuất pháttừ nhiệm vụ, mục tiêu của tổchức để xác lập cơ cấu cho hợp lý và cơ cấu này phải được thường xuyên bám sát để phục vụ mục tiêu của tổ chức. Vì vậy, khi xác định hoạch định nguồn nhân lực phải xuất phát từ nhiệm vụ, mục tiêu của tổ chức, từ yêu cầu công việc phải hoàn thành, từ yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực, từ quy trình công nghệ của tổ chức mà cơ cấu nguồn nhân lực cho phù hợp. Từ đó, vừađạt được hiệu quả, mục tiêu trong kinh doanh, vừa sử dụng có hiệu quả từng thành viên của tổ chức, vừa kích thích được tính tích cực lao động của các thành viên đó. Điều này, cũng có nghĩa là, khi chiến lược mục tiêu, điều kiện kinh doanh của tổ chức, doanh nghiệp thay đổi thì hoạch định nguồn nhân lực phải thay đổi tương ứng. Đứng ở mỗi góc độ khác nhau, gan với những mục đích khác nhau và yêu cầu quản lý khác nhau đối với lực lượng lao động, ta áp dụng một số cách phân loại cơ cấu nguồn nhân lực như: Hoạch định nguồn nhân lực trong từng bộ phận, đơn vị; hoạch định nguồn nhân lực theo giới tính nam, nữ; hoạch định nguồn nhân lực trực tiếp,. gián tiếp; hoạch định nguồn nhân lực theo nhóm tuổi; hoạch định nguồn nhân lực theotrình độ chuyên môn, kỹ thuật. ỉ.3 Quy trình tuyểndụng, bố trí nguồn nhân lực. a) Chính sách tuyển dụng: là tuyển nhân viên mói làm việc chính thức và thường xuyên cho một công ty hoặc cơ quan được gọi làtuyển dụng. (4) Áp dụng quy trình tuyển dụng nghiêm ngặt để chọn ra những ứngviên hàng đầu. b) Căn cứ tuyển dụng: Chỉ tiêu biên chế, vai trò công việc và nhu cầu nhiệm vụ của cơ quan tuyển dụng đều phải được xem xét khi tuyển dụng. Đơn vị sự nghiệp công lập phải căn cứ vào yêu cầu của vị trí công việc, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của vị trí đó vàquỹ lương của đơn vị sự nghiệp để quyết định tuyển dụng. c) Tổ chứcthi tuyển dụng: Hội đồng tuyển dụng hoặc bộ phận tổ chức nhân sự của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức thực hiện việc tổ chức thi tuyển dụng. d) Tập sự: Người được tuyển dụng phải trải qua thời gian thử việc để làm quen với nơi làm việc và tích lũy kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm được thuê.
Lược khảo các nghiên cứu trước đây liên quan đến hoạt động quản trị nguồn nhân lực trong tổ chức
Nguyễn Thị Minh Nguyệt và Nguyễn Thị Thanh Thắm (2020) tiến hành điều tra khảo sát 260 đối tượng là các cán bộ quản lý và người lao độngtại các cơ sở sản xuấtnông nghiệpứng dụng công nghệ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, phân tích dữ liệu thống kê mô tả sử dụng SPSS 22. Kết quả nghiên cứu chỉ ravấn đề QTNNL trong lĩnh vực nôngnghiệp tại Tỉnh Thái Nguyên chịu ảnh hưởng của 9 yếu tố là: (1) Môi trường kinh tế - văn hóa; (2) Chất lượng lao động cá nhân; (3) Giáo dục đào tạo và pháp luật về lao động; (4) chính sách hỗ trợ của Nhà nước về lao động; (5) Tuyển dụng lao động; (6) Đào tạo và pháttriển nghề nghiệp; (7) Phân tích và đánh giá kết quả công việc; (8) Môi trường làm việc và.
Đe xuất mô hình đánh giá thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực tại Cục Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ngãi
Mục đích của hoạt độngnày là khắc phục những kỹ năng còn thiếu và nâng cao kiến thức chuyên môn cho nhân sự, giúp người lao động hiểu hơn về cụng việc, nắm rừ hơn nghề nghiệp, thực hiện nhiệm vụ của mình một cách tốtnhất và nâng cao khảnăngthích ứng trong tương lai. - Đánh giá kết quả làm việc: Căn cứ vào các tiêu chí về hiệu quả và năng lực, người quản lý trực tiếp sẽ đánh giá hiệu quả công việc của cán bộ, nhân viên trong đon vị bằng cách xem xét kết quả công việc và thái độ làm việc của nhân viên cấp dưới, làm việc nghiêm túc và có tư duy kỷ luật.
Quy trình nghiên cứu
Phân tích thực trạng thu hút nguồn nhân lực: (i) thực trạng về phân tích công việc; (ii) thực trạng về quy hoạch nguồn nhân lực; (iii) thực trạng về tuyển dụng, bố trí nhân sự. - Trên cơ sở phân tích thực trạng hoạt động QTNNL tại Cục QLTT tỉnh Quảng Ngãi, tácgiảthực hiện đánh giánhằm xác định những kết quả đạt được, tồn tại hạn chế, cũng như cỏcnguyờn nhõn củatồn tại, hạn chế.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN
Tổng quan về Cục QLTT tỉnh Quảng Ngãi
Cục QLTT Quảng Ngãi là hỗ trợ Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường trong việc quản lý nhà nước và phối hợp thực thi pháp luật nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý hành vi buôn bán trái phép hàng hóa; sản xuất, bán hàng cấm, hàng khụng rừ nguồn gốc, hàng giả; vi phạm quyền sở hữu trớ tuệ; vi phạm cỏc quy định liên quan đến an toàn thực phẩm, đo lường, chất lượng và giá cả; các hành vi gian lận thương mại theo quy định của pháp luật cũng như các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm, số lượng, chất lượng, giá thành; Gian lận thương mại được quy định bởi pháp luật cũng nhưcácluật vi phạm quyền lợi người tiêu dùng. Theo Quyết định số 1572/QĐ-TCQLTT ngày 28/12/2018 Đội trưởng là chức danh quản lý, lãnh đạo đứng đầu Đội QLTT, thực hiện nhiệm vụ tham mưu giúp Cục trưởng thực hiện quản lý nhànước và tổ chức thực thi pháp luật về công tác QLTT, thực hiện công tác kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính trên địabàn hoặc lĩnh vực được phân công; chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; Phó Đội trưởng là chức danh quản lý, lãnh đạo là cấp phó của Đội trưởng, có trách nhiệm giúp Đội trưởng phụ trách, chỉ đạo, quản lý một hoặc một số mặt công tác của Đội QLTT theo sự phân công của Đội trưởng; chịu trách nhiệm trước Đội trưởng và trước pháp luật vềnhiệm vụ được phân công.
Kết quả hoạt động của Cục QLTT tỉnh Quảng Ngãi
Theo Quyết định số 1572/QĐ-TCQLTT ngày 28/12/2018 có nhiệm vụ thực hiện tốt nhiệm vụ đượcgiao từ trưởng phòngvà phó phòng, đội trưởng, phó đội trưởng; Lập kế hoạch và thông báo cho lãnh đạo bộ phận, nhóm về kết quả thực hiện và chịu trách nhiệm trước họ về công việc đượcgiao. Đối vói lĩnh vực hàng cấm kiểm tra 297 vụ xử lý phạt tiền 297 vụ, hành vi vi phạm chính kinh doanh hàng hóa là thuốc lá điếu nhập lậu; Đối với lĩnh vực hàng nhập lậu, kiểm tra, xử lý, phạt tiền 352 vụ, chủ yếu tập trung vào các mặt hàng điện tử, điện gia dụng, quần áo, phụ tùng máy móc..; Đối vói buôn bán hàng giả và QSHTT, kiểm tra, xử lý, phạt tiền 73 vụ việc tập trung vào các mặt hàng phụ tùng honda, quần áo thể thao, nước hoa.
Thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực tại Cục QLTT tỉnh Quảng Ngãi
Cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn: Hội nghị tập huấn phân biệt hàng thật, hàng giả; Hội nghị phổ biến các quy định của Nghị định số 105/2017/NĐ-CP về kinh doanh rượu và Nghị định số 15/2018/NĐ-CP Quy định chitiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm; tập huấn lấy mẫu an toàn thực phẩm; tập huấn bồi dưỡng kiến thức về thương mại điện tử; Hội nghị tập huấn triển khai thực hiện Nghị định số 87/2018/NĐ-CP về kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng; tập huấn Thông tư số 27/2020/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định về nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính và các biện pháp nghiệp vụ củalực lượng QLTT; Phối hợp với Hiệp hội chống hàng giả và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của các doanhnghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam tổ chứctập huấn phân biệt hàng thật hàng giả. Quyền lợi và trách nhiệm của đối tượng được cử đi đào tạo: đượchọc tập nâng cao trình độ lý luận; kiến thức, kỹ năng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ và các kiến thức bổ trợ khác theo quy định; đáp ứng các tiêu chuẩn trình độ kiến thức quy định chochức vụ và ngạch, chức danh đó; sau khi đã được đào tạo, bồi dưỡng màtự ýbỏ việc hoặc chuyển công tác khỏi khu vực nhà nước vì lý do cá nhân thì phải bồi thường cho co quan, tổ chức sử dụng cán bộ, công chức các chi phí đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của Nhànước; công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng được cơ quan bố trí thời gian và kinh phí theo chế độ quy định; Trong trường hợpcán bộ, công chức theo nguyện vọng cá nhân mà được cơ quan có thẩm quyền cử đi đào tạo, bồi dưỡng thì được cơ quan hỗ trợ về thời gian và kinh phí tuỳ theo khả năng và điều kiện cho phép; trong thời gian được cử đi dự các khoá đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, côngchức được hưởng nguyên lương và các chế độkhác theo quy định.
Đánh giá thực trạng quản trị nguồn nhân lực tại Cục QLTT tỉnh Quảng Ngãi
Địa bàn quản lý rộng, trong khi lực lượng QLTT ỏ các huyện còn mỏng, cùng lúc tham gia nhiều Đoàn kiểm tra liên ngành của huyện, củatỉnh như: tham gia các tổ, chốt kiểm tra phòng chống dịch bệnh; tham gia các đoàn kiểm tra về giá, vệ sinh ATTP, chống buôn lậu, tham gia các Trạm kiểm soát lâm sản,., nên công tác quản lý địa bàn, cập nhật co sở dữ liệu về hoạt động sản xuất kinhdoanh của các tổchức, cá nhân trên địa bàn còn chưa được thực hiện thườngxuyên, liên tục gây khó khăn cho công tác xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra, kiểm soáttại địa bàn. Một số côngchứccó tiêu chuẩn trách nhiệm thấp, thực hiện công việc phản ứng vì sợ va chạm, thiếu sự chỉ đạo quyết đoán; vẫn còn một số cá nhân vi phạm kỷ luật, vi phạm thời gian, quy chế lao động, xử lý không nghiêm túc, khôngthanh lọc được số công chức thoái hóa, biến chất, chưa phát huy được cả hệ vai trò của công tác QLTT đối vói hệthống chính trị.
GIÁI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHẲN Lực TẠI cục QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH
Công tác phân tích công việc cũng vô cùng quan trọng, để nâng cao chất lượng công tác phân tích côngviệc thì công việc này phải do Ban lãnh đạo, Đội trưởng và trưởng các phòng chức năng đảmnhiệm và tiến hành một có định hướng cách khoa học,có chiều sâu sẽ giúp cho quá trình phân tích công việc có hiệu quảcao được áp dụng đúng vói thực tế, tránh được tìnhtrạng phân tích công việc sơ sài mangtính lý thuyết chay và chủ quan của người phân tích. - Đề nghị Tổng cục QLTT thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ công chức QLTT, đặc biệt là công chức thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng chống tham nhũng, bồi thường Nhà nước; có chính sách hỗ trợ cho đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân theo quy định.