MỤC LỤC
Pháp luật nước ta cũng đã thiết lập cơ chế giám sát từ bên ngoài của các cơ quan quyền lực nhà nước (Quốc hội,. HĐND), của hệ thống các tổ chức chính trị, chính trị xã hội, tổ chức xã hội. Hội thảo khoa học: 7iép tục cải cách tổ chức va hoat động của hệ thông Toà án nhân dân và Viên kiếm sát nhân dân theo tính thần Nghị quyết Đại hội X của Đảng. Khi đó, tham gia vụ án, cá nhân, cơ quan nhà nước, tổ chức đó được xác định là người khởi kiện, còn cơ quan nhà nước có hành vi hành chính,.
Tuy nhiên trên thực tế, số lượng các vụ việc về hành chính hiện nay mà Toà án giải quyết không đáng kể, phần lớn là do nhận thức của người dân. Người dân thường thực hiện theo con đường khiếu nại lên các cơ quan có thâm quyền cấp cao hơn, thậm chí khiếu nại vượt cấp, kéo dài mà rất ít khi lựa chọn con đường khởi kiện các quyết định?. Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, các cam kết của Việt Nam về mặt cải cách pháp luật và thể chế cũng như quá trình ảnh hưởng, tác động.
Trên tinh thần đó, theo chúng tôi, cần xem xét trao cho toà án thêm những quyền năng, phát huy vai trò đích thực của quyền lực tư pháp, nhánh quyền lực có vai trò quan trọng trong đảm bảo tính cân bằng, hợp pháp, kiềm chế và kiểm soát quyền lực trong cơ cấu.
Hội thao khoa hoc: 7/ép tục cải cách tổ chức vả hoat động của hê thông Toả án nhân dân và Viên kiếm sát nhân dan theo tính thần Nghị quyết Dai hôi X của Bang. Hồi thảo khoa học: Tiếp tục cải cách tổ chức vả hoat đông của hệ thông Toa án nhân dân va Viên kiêm sát nhân dân theo tinh than Nahi quyết Đai hôi X của Đảng. Hồi thảo khoa hoc: Tiếp tuc cai cách: tổ chức va hoạt đông của hê thông Toa án nhân dân và Viên kiểm sát nhân dân theo tinh than Nghi quyết Dai hôi X của Đảng.
Hội thảo khoa học: 776p tục cải cách tổ chức vả hoat đông của hề thông Toa án - nhân dân và Viên kiểm sát nhân dân theo tinh thân Nghí quyết Đai hôi X của Đảng. Chất lượng xét xử của thâm phán phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như năng lực của thẩm phán, cơ chế tuyển chọn thấm phán, cơ chế lãnh đạo và quản lý đối với thẩm phán, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động xét xử của toà án, chế độ chính sách đãi ngộ đối với thâm phán. Trong trường hợp thẩm phán xét xử không theo ý kiến chỉ đạo của cấp uỷ mà cấp uỷ không đồng tình thì thâm phán sẽ có tâm lý sợ mình sẽ không được cơ cấu dé tái bé nhiệm ở nhiệm kỳ sau hoặc bị gây khó khăn về công tác cán bộ.
Cùng với su đổi mới chế độ tiền lương cộng với việc kiểm tra, phát hiện, sử lý nghiêm những trường hợp tiêu cực trong hoạt động xét xử sẽ góp phần nâng cao chất lượng xét xử của thâm phán va là cơ sở củng cé và phát huy.
Nói đến đội ngũ cán bộ Tòa án trước hết phải nói đến đội ngũ Thẩm phán, bởi nói đến Tòa 4 án là nói đến chức năng xét xử, lực lượng thực hiện chức năng đó chủ yếu là Thẩm phán, ngoài ra Tham phán còn có thẩm quyền giải. Trong toàn bộ giai đoạn xét XỬ, Thẩm phán và Hội thẩm là những chủ thể duy _ nhất tiến hành mọi hoạt động tố tụng: thụ lý vụ án, xem xét chứng cứ, tổ chức hòa giải (đối với vụ án dân sự), chuẩn bị phiên tòa, thẩm vấn, nghị án và ra quyết định bản án. Để thực hiện tốt các nguyên tac đó đòi hỏi - người Thẩm phán phải công minh, chính trực, có đạo đức nghề nghiệp, có lương _ tâm, dam bảo mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật.
Xuất phát từ vai trò đặc biệt của thẩm phán trong xét xử nên cùng với việc _ hoàn thiện tổ chức và hoạt động hệ thống Tòa án nói chung, pháp luật qui định khá cụ thể việc hình thành chức danh Thẩm phán qua từng thời kỳ. Công dân Việt Nam có đạo đức phẩm chất tốt, liêm khiết trung thực; có trình độ pháp lý nhất định, có thời gian làm công tác thực tiễn, có năng lực thực hiện chức năng xét xử theo qui định của Pháp lệnh, có sức khỏe thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm. Chánh án Tòa án nhân dân tốt cao bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân địa phương, Tham phán Tòa án quân sự quân khu, khu vực theo đề nghị của Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán.
Chúng tôi cho rằng với cùng một con người, cùng một cương vị công tác nhưng phải qua nhiều thủ tục tái bổ nhiệm đã gây không ít phién hà cho Thẩm phán, Hội đồng tuyển chọn, cơ quan quản lý hồ sơ tái bổ nhiệm.
Hồi thảo khoa học: Tiép tục cải cách tổ chức Về hoat đông của hệ théng Toa án nhận dân và Vien kiém sát nhân dan theo tink than Nahi quyết Dai tới x của Đảng. _ đáng cho việc tiệp cận, nghiên cứu hồ sơ, tránh tinh trạng nhiều Hội thầm do bận công tác chuyên môn, công tác xã hội, khi được chánh án tòa án phân công làm nhiệm vụ xét xử, Hội thâm chỉ nghiên cứu cáo trạng, hỗ sơ mang. _ sơ theo thời hạn do luật định, tóm tắt được nội dung cơ bản của vụ án, phát - hiện những sai sót, chuẩn bị câu hỏi thâm vân tại phiên tòa.
Đối với những vụ án phức tạp phải xử nhiều ngày,thì giữa Hội thẩm và chủ tọa phiên tòa cần có sự thống nhất trong quá trình xét hỏi để tránh sự trùng lặp và -. _ Hội thảo khoa học: Tiếp tục cải cách tổ chức và hoat đông của hệ thông Toa án nhân dân và Viên kiêm sát nhân dân theo tinh than Nghỉ quyét Đai hôi X của Đảng. Với quy định trên, các cá nhân trực tiếp giải quyết vụ án phải chịu trách nhiệm tùy theo mức độ đã xử lý.
Do đó việc nâng cao tỉnh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn, chủ động trong hoạt động xét xử, góp phần tuyên truyền giáo.
Hôi thảo khoa học: Tiếp tục cải cách tổ chức và hoạt đông của hé thông Toa án. Đây là bảo đảm quan trọng quy định chung về hợp tác quốc tế 608 hoạt động tố tụng hình sự của nhà nước ta. - Tóm lại, Hội thẩm với tư cách là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà nước và nhân dân,vừa là người thay mặt cho nhân dân thực hiện chức năng giám sát pháp luật trong hoạt động xét xử dam bảo việc xét xử phải đúng.
Để đạt được mục đớch đú, đũi hỏi Hội thõm phải nắm rừ chức năng,. Chỉ có trên cơ sở đó Hội thẩm mới phát huy được tính độc lập. Hồi thảo khoa học: Tiệp tục cải cách tổ chức va Ì hoạt đôn của hê thôn Toà an.
Hội thảo khoa học: 7iép tuc cải cách tổ chứt va hoạt đông của hệ thông Toà án nhân dân và Viện kiểm sat nhân dân theo tinh thân Nghị quyết Đại hội X của Đáng. Kiểm sát được xem “là các hoạt động kiểm tra và giám sát”, là “cong tac điều tra tố tung trong các vụ án theo pháp luật” là một hoạt động đặc biệt của cơ. Ví dụ như trường hợp “bỏ quên” án của một kiểm sát viên ở Thành phố Hồ Chí Minh; và vụ “bỏ quên” án tiếp theo của kiểm sát viên ở Tỉnh Hà Tay ma © người bỏ quên vẫn được bổ nhiệm lên những chức vụ cao hơn; vụ cho một số vụ án “chìm xuồng” của công an tỉnh Bình Thuận, công an tỉnh Hà Tĩnh.
_Từ việc giải quyết vụ án tham những ở Đồ Sơn Hải Phòng va vụ “bỏ quyên” án của kiểm sát viên, điều tra viên diễn ra ở nhiều địa phương cho ta thấy viện kiểm sát giám sát hoạt động tư pháp (toà án, công an, những người tham gia tố tụng khác luôn có sự giám sát chặt chẽ của viện kiểm sát) nhưng việc giám sat đối với viện kiểm sát (cụ thể là các kiểm sát viên) trong việc thực hành quyển công tố là rất khó khăn và hầu như không giám sát được. _ sat cũng không biết, các tổ chức đảng lãnh đạo công tác tư pháp trong những trường hợp trên cũng không biết, các vụ việc nêu trên chủ yếu được phát hiện sau. Và nếu Viện kiểm sát nhân dân tối cao không có ý kiến gì thì liệu các cơ quan trực tiếp giám sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao là Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội sẽ giải quyết vụ việc như thế.
Hội thảo khoa học: 776p tục cải cách tổ chức vả hoat đông của hê thốn Toa an nhân âu vả Viên kiểm sát nhận dân theo tính thần Nghĩ quyết Dai hôi X của Đảng.