Hậu quả pháp lý của Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh trong góc độ so sánh pháp luật Việt Nam và một số quốc gia
MỤC LỤC
MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ HẬU QUA PHÁP LÝ CUA THOA THUẬN HAN CHE CẠNH TRANH
Mật số vẫn đề lý luận về tha thuận hạn chế cạnh tranh 1411. Khái niệm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh. Trong nên kình tổ thi trường, cánh ranh là quy loật vận động tit yêu và la đồng cơ thúc diy phát tiễn nên inh tố. Tuy nhiên, trong quá tỉnh canh tranh, các chỗ thể lánh doanh có thể thực hiện các hành vi gây hạn chế cạnh tranh nhằm nâng cao lợi nhun cia. minh Những hành vi đó có tác dénglam giản, si lệch, căn rỡ cạnh tranh trên thị tường, đ& ngược lẻ với quy luật của nền ánh tổ thị trường, đi ngược lạ với lọ ích công công Vã thôn thuận han chế canh tranh ¢*TTHCCT") là mốt rong ba dạng của hành vi hạn chế. canh tranh, với bản chất à âm giêm, s lệch, cân trổ cánh ranh trên thị trường. Moi doanh nghiệp, không phần biệt quy m6, ngành nghệ sản xuất kánh doanh, đều phi nỗ lực canh tranh để ổn tri và phát tiễn. Tuy nhiên, thay vì cố gắng canh tranh mốt cách. chính đáng bing việc bơ mình đổi mới, ning cao chất lượng, hoàn thiện chuyên môn thi. Trẻ có những doanh nghiệp tun chon chién lược kinh doen hợp tác với nhau nhằm mục. dich không phẩ canh tranh ma vẫn thu vé lợi nhuận Los hành kiên kắt cỗ dién và công. ph biên nhấtlà các bin cùng nhau ân nh gi va các yêu tổ ình thành giá với mục đích. "ngăn cần sự gle nhập thi trường của các doanh nghiép mới. Hậu qua tiêu cục nhất côn. liên kắt này là người tie ding không được buông lợi từ sợ canh tranh lánh men vé giá cf tên thị trường ma đáng lẽ họ phi được hưởng nấu không có thôn thuận ấn định giá. agit cỏc doanh nghiệp. Nhừng thụa thuận đú sẽ gõy phương ha tớ lợi ớch ofa người iờu. đàng cũng nh ofa nền nh tế. Trên thể giới, ủy theo mỗi quốc ga sẽ có các quy din khác nhau và TTHCCT, nhưng. hấu hết các quy dinh đều nhắn đến bản chit han chế canh tranh của hành vi này, Hiện nay, thuật ngữ "Cartl" được sử dụng rồng ri tạ nhiễu quốc gia khi nhấc tới các thôn thun hợp tac giữa các chỗ thể kinh đoanh cổ mục dich hoặc hậu qua là cân ở, bóp méo. Quy ảnh vi TTHCCT xuất hiện lần đầu tiên tong Luật canh tranh của Hoa Ky, Điệu 1 Đạo luật Sherman năm 1890), theo d6: “Mor hợp đồng liên. Châu Âu Hiệp ước vận hành Liên minh Châu Âu (*TEED") không đưa ra khả niệm, cu thể vé TTHCCT nhưng Ủy ben Châu Âu đã chỉ ra “Cartel là một nhóm các doanh. "nghiệp đốc lập liên kết với nhau đễ én nh gid, hơn chế săn xuất hoặc chưa sẽ tí tường hoặc khách hàng giữa họ. Các doanh nghiệp tham gia cơntl cũng có thé thông đồng vỀ. chất lương sản phẩm hoặc đỗi mới. Thay vi canh tranh với nhan, các thành viên centel,. dha vào đường lỗi hành đồng đã được thẳng nhắt cũa nhưai dé này làm giản đồng cơ cxmg cấp sản ph và cich vi mới hoặc tắt hon vi pham điễu kiên cạnh ranh hậu quả trên thị trường. Điễu 34 Luật Canh tranh Singapore 2004 quy định “Các thỏa thun giữa các cơm hết. “ngất ảnh của hiệp hột các doanh nghập hcặc các hoat đồng phối hop có muc dich tác. đồng nhằm ngin chin hơn ché hoặc bóp méo cạnh tranh ở Singapore đầu bị cẩn, trie. Tei Nhất Bán, khoản 6 Điều 2 Luật chẳng độc quyền quy định “Han chế thương mai bắt hợp lý là các hoạt đồng lanh doch mà thông qua đó bắt kỳ doanh nghập nào bằng hop đồng théa tuân hay bắt kệ các hoat đồng thông đồng khỏe, không ph thuộc tên soi han ch ha hẳn hành các hoat đồng lanh doanh cũa họ theo cách thức cổ Ảnh giá chy trì giả hay tầng gid hoc đễ giới hơn sẵn xuất công nghệ. sản phẫm cơ sở sản xuất hy khách hàng hộc giao dịch cia các dt tác, gay ham chễ đăng kễ đổi với cạnh tranh:. trong lnh vực thương mai dt ngược lại với on ich clang”. Khon 4 Điễu 3 Luật Canh tranh Việt Nam quy dinh “Théa thuận han chế canh tranh:. là hành vi tha hiên giãa các bên dati mot hình thức gây tác đồng hoặc có khả năng. Nhữ vậy, từ phạm trù kinh tá, TTHCCT đã được. các quốc gia Có thể thấy, hiện nay không co khá niệm chung và TTHCCT giữa các nước. trên thể giới những cách tấp căn về khái niệm TTHCCT gia các quốc giai cd nự tương. Dưới gốc đô nghiên eta khoa học pháp lý, có thể nhân đính: “Théa thn hơn chế sanh tranh là aí thông nhất ÿ chỉ cũa tit hơi chủ thể fain doanh trổ lên được thé kiện cđướt bắt kệ lònh thức nào, có hậu quả làm giảm, sa lệch cần hở cạnh tranh tiên tha i hóa vào luật cạnh tranh cũa. ` Gai cho, “mat end Gai, An official Website of the Baopesn hôm, Access database October 14, 303. TTHCCT là sự tổn tạ khách quan trong nên kin ti, tuy hiên nêu để nó phat tiễn ty dota dỸ hình thành trang thái độc quyền nhóm, lim căn rở và dẫn tiệtiêu nr cạnh tranh, dang dẫn ra rên thị trường. 8) ĐÁ với ar cạnh tranh rên th tường và vớt nan lạnh tỶ.
THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VỀ HẬU QUA PHÁP LÝ CUA THOA THUAN HAN CHE CẠNH TRANH THEO PHÁP LUẬT MOT SỐ
Luật Canh ranh Singapore 2004 (‘SCA") là luật chính điều chinh inh vục canh tranh a Singapore và nhằm mục dich bio về người tiêu ding và doanh nghiệp khôi các hành vĩ hân canh tranh ở Singapore. Nó cấm ba loại hành wi phân canh tranh trong đó có thôn thun hạn chế cạnh ranh. SCA không áp dang cho một. đều chính bối các quy dink của nginh Chúng bao gỗm các lĩnh vục như phát thanh, truyền hình và truyện thông ngành viễn thông, ngành điện và khi đố, cảnh st phụ trợ. cung cấp dich vụ quản lý nước thải, cùng cấp giao thông công công, cung cấp vận hành. nà ga hàng hỏa, vin hành phòng thanh toán bù trở và dich vụ bưu chính. Quy định cắm théa thuận hạn chế cạnh tranh my định cấm:. Điều 34 SCA cắm các doanh nghiệp, hiệp hồi các doanh ngjiệp thô thuận hoặc thực. Tĩnh vực cụ thể ma việc thục thi luật canh tranh được. © CDRP, Anhestrt B Prosecution policy af The Conmornceah Guidlines for 0 making of Decision inte rosecuion process 2021). Theo da, khi một bên cung cắp diy di thông tin cho CCCS đ chứng minh sự tổ tại của cartel trước khi CCCS mở cuộc đều tra, bên dé có thể được miễn trữ toán bộ khỗi các hình phạt tiễn, với điều kiện là CCS chưa có đã thông tin để chứng minh sự tổn ti của host động cetel bi cáo bude.
TRỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VỀ HẬU QUA PHÁP LÝ CUA THOA THUAN HAN CHE CẠNH TRANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
Nghĩ Ảnh 75/2019/NĐ-CP cũng quy đính thêm các tinh tt tổng năng giảm nhẹ để (đều chỉnh mức phat cho phủ hop, vim có thé răn de, vừa thể hiện ny nhân ái cũa luật phép Các inh it giản nhe theo quy đính LCT bao gần: Người v phạm để có hành vị ngăn chân làn giảm bot hậu quả của vi pham hoặc hy nguyên khắc phục hâu qua, bối. "nguống rên hoặc liên quan đến yêu tô nghiễm trọng hơn (i dự tế phưn; thục hiện cafe. bing các phương thức tỉnh vi và phúc tạp; chủ thể v phạm có vĩ tei thống inh hoặc độc. quyền thục hiện TTHCCT): cá nhân sẽ bị phạt tiền từ 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng, doanh.
SO SANH QUY ĐỊNH VE HẬU QUA PHÁP LÝ CUA THOA THUAN HAN CHE CANH TRANH GIỮA PHÁP LUAT VIET NAM VỚI PHÁP
TTHCCT cơ bên và phổ tin nhất, chiếm hẳu hắt số vụ việc TTHCCT trên toân thé gối Thứ hai iz phat tiễn (aca nghiêm trong tới mức tp tổ trách nhiệm bừnh sự) là biên pháp xirphat phd biễn nhất đối vớt hànhvt thôa thuận hơn chế canh ranh. Các doanh nghiệp them gia TTHCCT xuất phát từ mục iêu lợi nhuận nến việc ding. Tuy các quốc gia cổ mức xử phat tiên khác nhau đối với hành vi TTHCCT nung ở bất. kkỷ quốc gia nào biện pháp sở phat tiên luôn được coi là biện pháp xở phạt cốt lối Trên thục # thi hiv hỗt các trường hợp TTHCCT bi xử phet đu là áp dang biển pháp xử phạt. tiền này, song song với đó thé đi kèm vớ các hình phạt bỗi thường thiệt ai và khắc phục. hậu qua khác. Thứ ba, cp chong biện pháp xử phát hình đi với cá hôn. “Theo Điều tra Canh tranh Xu hing toàn câu cũa TỔ chức Hop tác và Phát tiển kin tỉ thé giới, biện nay đã có 125 quốc ga quy định ben hành lut canh tranh trong sổ đó. có 37 quốc ga hình sự hóa TTHCCT, trong đó có Viét Nam, Pháp và Úc. TTHCCT được mồ tả như "một têntrêm trong trang phục lịch lấn "5, chuyên ố trộm, cấp, sướp bóc cũa người tiêu ding nên hành vi TTHCCT tương tự với hành trém cắp trong hành ax Việc hành nợ hóa TTHCCT đang trở thành xu hướng toàn cầu, đều này. không chỉ cỏ ý nghĩa đổi với các cá nhân — những người phi đổi mất với mỗi de dọa bị gam giữ — mê con đối với các doanh nghiệp, vé lựa chon phin ting của họ với các cuộc. các thính sich phat tiễn côn họ tn thi đu tra côn cơ quan có thấm quyền và dim. theo pháp luật. Thứ tr, yêu cầu bả thường Huật hi trong đân se. Nếu nhing hành vì TTHCCT được vi nr hành vi trộm cắp thi chúng sẽ gây r tổn thất đỗi với bị hai Các quốc gia Việt Nam, Pháp, Úc và Singapore đều đồng nhất quan. điển trong việc TTHCCT gây ra tổn tất th phải bai thuờng cho bị i, thường là những. Xhoăn bổi thường liên quan din ti sản Các cá nhân tổ chúc nào cho ring quyền lợi hợp phép của mình bi hành wi TTRCCT xân hạ tủ có thé độ đơn yêu cầu bi thường thit. hai tới Tòa án ở các quốc gia đỏ và những vụ liện bai thường thiết hai này sẽ được lập. thành một vụ áaiêng theo quy tình tổ tang din my ti Tôn án. Sw khác biệt giữa pháp hột Việt Nam với pháp lujt Pháp, Úc, Singapore Thứ nhất, coy Ảnh thd thiên hơn chế canh tranh bị cắm huyệt đt. Những TTHCCT bị cém ở Pháp, Ue, Singepore có thể được hưởng miễn trở nễu chúng. dip ứng được các tiêu chi buồng niễn trừ riêng 6 Việt Nam có 3 dạng TTHCCT: Thông. thấu, Ngắn căn không cho doanh nghiệp tham gia thi troừng, Loại b đoanh nghiệp khối thi trường dà Tà thôn thuận theo chiều ngĩng hay chiều doc cũng si cém và không được. hướng min trừ rong bất kỹ trường hop nào. Pháp, Ue, Singapore đu là những nude có nẵn kinh té phát tiễn trong ki Việt Nam nổi chilamétimage đăng ph tiễn Doanh nghiệp ở các nước phát tiễn chỗ yéula những. doanh nghiệp có quy mô vie và lớn, họ sé có mốt sắc manh thị trường én đính cho tối. ding kỄ, Trong khi đó 97% doanh nghiệp & Việt Nam có quy mổ vừa và nh nên dẾ bi tổn huống bối những yêu tổ tác động din sin xuất inh doanh"! Tuy quy mô kinh doanh. nhỏ nhừng vỡ chiộm số lượng lớn nờn cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ vấn đúng một vai rũ. qguan rong trong nén lạnh té Việt Nam. Các TTHCCT sẽ tập hop một sổ doanh nghiệp. lẻ, giúp nhóm doen nghiệp đó có sóc manh thi troờng lớn hơn, Tà một mỗi de dos tới cỏc doanhnghiệp khỏc, thậm chỉ nhừng TTHCCT nhằm mục đớch ngăn căn doanh nghiệp gianhip th trường loại bổ doanh nghiệp khối thị trường còn de dọn dén sự tổn vong cũa. rit nhiộu doanh nghiệp mới, vừa và nhừ. Chớnh vi khả năng “df ding tiệt õu rất nhiờu doanh nghifp khác" nôn 03 TTHCCT buộc phải bị cân tuyét đối ở Việt Nam để có thể đầm bão lo ich hợp php của các chủ thể kinh đoanh khác cũng như côn người tiêu ding đâm bão sự phát tiễn của nén kính té Việt Nam nói chúng:. VỆ TTHCCT thông thầu, diy là hành vi gian lin nghiêm trọng trong đâu. nhất từ bỗi cảnh đất nước tr thực hiện đổi mới, xây dung nên ánh tổ thị trường din. hướngxã hội chủ ngiĩa. ĐỂ dim bão định hướng xã hội chủ nga, dim bio phúc lợi x. hồi, xây dung cơ sở hạ ting thúc đẫy kính tổ, Nha nước Việt Nam đã tích cục huy động các ngudn vốn rong xã hối để thục hién các dự án đầu tr nhất hiển, các dự án dim bảo. an sảnh xã hội Những hành vi gian lận rong đầu thâu sẽ lâm ảnh huông nghiêm trong. tối công tác quản lý, sử dụng hiệu qué nguồn vốn, làm suy giảm hiệu quả đầu tư3”. Thứ: hai, thời gian là một rong những cơ 26 xác đnh mức phạt hẳn. Củ ba quốc gia Phỏp Ue, Singapore sở dạng yờu tổ thời gia vi phạm như một cần cử không thé thiêu để xác dinh múc phat cuối cũng Thời gian vi pham cảng lâu thi sổ tên phat cing nhiều Singapore gid hạn hộ số thôi gian a 03 năm vi phan), Trong kh 4, mức iễn phat đối với hành vĩ TTHCCT ở Việt Nam lạ thiêu đ yêu tổ thoi gian này,. Lawyer Shaosong Sun and Quan Yue (2023), Cartels Laws and Regulations China, Website:. hdps./Nhuvienehepluat wa 36. hitps://eommission ewope ew 38. https ww Jegifrence gow fi!. hitps:/Arww.qustraliencompetitionlaw org 41, hitps:/Arww judgments fedcourt gov. với hành vi théa thuận hạn chế cạnh tranh ở mật số quốc g trên. ~ Phat fen lên tai 10 triệu doller Canada, phat tilente:5 năm hoặc cả bai. ~Ÿi phan côy hoặc sầu thi phat tên Tin | iu Dewische Mak vi,. ~ Các thôa thuân vũ phạm pháp luật du vô hiệu. - Bai thing thiệt hạ phát ảnh do vi phưn. - Thông thầu: phạt hủ din 5 nấm hoặc phat tên. niu không có doanh thu có thé bi phạt tới 1 tỷ Won Han Quốc. ai noi, thôngbio cGng thai vĩ inh vi vi phan cũadomhngiiệp. hoặc bit ky biện pháp khắc pine cin tiết nào khác. - Việc không thực hiện iện gháp khắc phụ: sẽ bi phet tù lân tới D2 năm. hoặc phat tên ồn ới 150 triệu Won Hin Quốc. Hoaky TVi phạm linh ar phat Win lên tar mức Tem hơn ) 10 tiện dollar Mỹ.