Chính sách xây dựng nông thôn mới tại huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La
MỤC LỤC
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu
- Phương pháp thống kê phân tích tổng hợp tài liệu: Thu thập và tổng hợp các tài liệu phân tích thống kê, các tài liệu sẵn có tại địa phương và cơ quan nghiên cứu về thực trạng chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La. - Phương pháp sơ đồ, bảng biểu: Sử dụng các bảng biểu để thể hiện số liệu thu thập được và sử dụng biểu đồ đánh giá so sánh các yếu tố trong nghiên cứu về thực trạng chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La.
Kết cấu đề án
Phiếu điều tra bảng hỏi sau khi thu về sẽ được nhập, làm sạch và xử lý dữ liệu thông qua phần mềm Excel.
MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
Cơ sở pháp lý về chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La
HTX, hộ tư nhân; vốn tín dụng nguồn vốn đầu tư phát triển của Nhà nước được phân bổ cho các tỉnh theo các chương trình; vốn ngân sách, vốn từ các chương trình MTQG và chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu đang phát triển và sẽ tiếp tục triển khai trong những năm tiếp theo trên địa bàn, vốn trực tiếp cho chương trình MTQG xây dựng NTM. Nhìn chung, cán bộ, công chức có năng lực thực thi chính sách tốt, không những chủ động điều phối được các yếu tố chủ quan tác động theo định hướng, mà còn được các yếu tố chủ quan tác động theo định hướng và khắc phục những ảnh hưởng tiêu cực của các yếu khách quan để công tác tổ chức thực thi chính sách công mang lại kết quả thực sự.
Kinh nghiệm của một số địa phương về chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện và bài học kinh nghiệm cho huyện Quỳnh Nhai,
Mai Sơn cũng thực hiện lồng ghép, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư từ ngân sách Nhà nước kết hợp với sự tham gia đóng góp của người dân để thực hiện các công trình trọng tâm, vận dụng cơ chế hỗ trợ để lồng ghép ngân sách huyện trong thực hiện làm đường giao thông nông thôn theo Nghị quyết số 77/2018/NQ- HĐND của HĐND tỉnh; hỗ trợ kinh phí làm nhà văn hóa bản (vùng 1 hỗ trợ 200 triệu đồng/nhà; vùng 2 hỗ trợ 300 triệu đồng/nhà). Trong quá trình xây dựng NTM, huyện thực hiện có hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn; triển khai mạnh mẽ Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) nhằm nâng cao giá trị gia tăng, phù hợp với quá trình chuyển đổi số, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển mạnh ngành nghề nông thôn; phát triển du lịch nông thôn; nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã; hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp ở nông thôn; nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân theo hướng bền vững.
THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA
Phân tích thực trạng chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La
Phấn đấu đến năm 2030 và những năm tiếp theo là địa phương phát triển hài hòa giữa kinh tế, văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường, đa ngành, đa lĩnh vực bao gồm: công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp; phát triển đô thị và nông thôn, trong đó phát triển nông nghiệp, du lịch là trọng tâm; là địa phương có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội các địa phương vùng dọc lòng hồ Sông Đà, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, kết nối chặt chẽ với các địa phương trong tỉnh và trong vùng. Đồng thời, huyện đã thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng giá trị gia tăng và phát triển bền vững, thời gian qua, huyện Quỳnh Nhai đã triển khai Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng liên kết chuỗi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với sản xuất, tiêu thụ và chế biến sản phẩm khai thác tiềm năng lợi thế của huyện như: phát triển trồng cây ăn quả trên đất dốc; chăn nuôi gia súc, gia cầm; đẩy mạnh phát triển thủy sản gắn du lịch sinh thái lòng hồ thủy điện Sơn La; tăng cường quản lý, bảo vệ rừng, trồng rừng phòng hộ gắn với trồng cây dược liệu dưới tán rừng; xây dựng nhãn hiệu chứng nhận sản phẩm Cá sông Đà Sơn La; hình thành mô hình du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái lòng hồ Thủy điện Sơn La, tắm suối khoáng, du lịch tâm linh.
Đánh giá chung thực trạng chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La
- Công tác chỉ đạo thực hiện chính sách xây dựng NTM chưa thật sự sâu sát, quyết liệt; nguồn lực đầu tư cho chương trình xây dựng NTM còn yếu; nhận thức của một số cán bộ, công chức, nhất là cán bộ, công chức ở cơ sở còn hạn chế dẫn đến việc triển khai thực hiện còn nhiều lúng túng, bỡ ngỡ; còn có tâm lý trông chờ sự chỉ đạo của cấp trên, chưa có giải pháp mang tính đột phá; một số nơi chưa xác định được rừ mục đớch, yờu cầu hoặc xỏc định mục đớch quỏ cao, khụng phự hợp với điều kiện, khả năng thực tế của địa phương dẫn tới tình trạng làm cố sức, ép thời gian, kết quả đạt được không phản ánh đúng thực chất. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang nghiên cứu, bổ sung nội dung hướng dẫn thực hiện “Công tác duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình đầu tư sau khi hoàn thành” trong Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 05/2022/TT-BNNPTNT ngày 25/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn một số nội dung thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021- 2025 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA
Mục tiêu, quan điểm, phương hướng về xây dựng nông thôn mới của huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La
Thứ sáu, xây dựng NTM phải kết hợp sức mạnh tổng hợp của toàn đảng, toàn dân trên tinh thần phát huy nội lực của cộng đồng, ý chí tự chủ, tự lực, tự cường của nhân dân là chính, kết hợp với sự hỗ trợ của nhà nước và phù hợp với điều kiện thực tế từng địa phương. - Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, công tác chỉ đạo của Ban chỉ đạo các cấp và nâng cao trách nhiệm của từng thành viên ban chỉ đạo, các cơ quan tham mưu, đề xuất giải pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới để đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề ra.
Giải pháp hoàn thiện chính sách xây dựng nông thôn cho huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La
Định hướng về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ mục tiêu xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn mới, huyện Quỳnh Nhai tiếp tục ưu tiên nguồn vốn đầu tư cho các công trình, dự án xây dựng cơ bản, nhằm hoàn thiện kết cấu hạ tầng về giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, văn hóa…Ưu tiên các xã chưa được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, xã đang thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao và các tiêu chí về hạ tầng xã hội ở các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, nhưng bị giảm so với bộ tiêu chí xã nông thôn mới giai đoạn 2021-2025. Khai thác lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, tài nguyên nhân văn, phong tục tập quán, lễ hội truyền thống, văn hóa ẩm thực của đồng bào các dân tộc trong huyện, đặc biệt người Thái để phát triển các loại hình du lịch như: Du lịch sinh thái vùng lòng hồ, du lịch văn hoá cộng đồng, du lịch tâm linh, du lịch trải nghiệm…Tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu của các xã, bản; phấn đấu sớm hoàn thành mục tiêu xây dựng huyện Quỳnh Nhai trở thành huyện đầu tiên của tỉnh Sơn La đạt chuẩn nông thôn mới.
Một số kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La
Trên cơ sở nắm vững chủ trương và quán triệt sâu sắc tinh thần đó, những năm qua với sự quyết tâm thực hiện của Đảng bộ và nhân dân huyện Quỳnh Nhai, kinh tế nông nghiệp, nông dân và nông thôn của huyện đã có nhiều khởi sắc, về nông nghiệp đã chuyển từ sản xuất tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hóa với quy mô diện tích, năng suất và chất lượng sản phẩm ngày càng tăng. Nêu lên các vấn đề đặt ra từ thực tiễn xây dựng NTM của huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La từ năm 2021 - 2023; trong đó chú ý không chỉ bản thân chính sách xây dựng NTM mà còn cả trong phương pháp tổ chức thực hiện chính sách tại địa phương, sự phối hợp tham gia của hệ thống chính trị, các ngành và địa phương trong quá trình thực hiện 19 tiêu chí NTM tại các xã; những thuận lợi, khó khăn, hạn chế bất cập và nguyên nhân.Nhìn chung, trong tổ chức thực hiện xây dựng NTM tại huyện Quỳnh Nhai đã đảm bảo quy trình, các khâu hợp lý từ hoạch định theo chủ trương của Đảng đến tổ chức thực hiện đều có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn; các cơ quan cấp trên thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn và bổ sung kịp thời những kiến nghị điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện của huyện.