Phân tích lợi ích - chi phí cho việc nâng cấp hồ chứa Đông Sương: Áp dụng phương pháp CBA

MỤC LỤC

Các chính sách về đầu tư và môi trường liên quan đến đầu tu sửa chữa và nâng cấp hồ chứa nước

Hiện nay nhà nước ta đang có các chính sách về đầu tư cho các hồ chứa. cụ thể như sau:. Chính sách về đầu tw. an toàn đập;. và bảo vệ công trình thủy lợi;. lợi ~ quy định về lập và ban hành quy trình vận hành điều tiết của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các chế độ xây dựng cơ bản hiện. ~ Qué trình nâng cấp sửa chữa phải đảm bảo các yêu cầu theo luật Xây dựng và các văn bản, tiêu chuẩn liên quan. Chính sách về môi trường. Hiện nay vấn để môi trường đang được các cấp các ngành hết sức quan tâm, nhà nước ta cũng đã ban hành luật Bảo vệ môi trường và rất nhiều các. Thông tư, Nghị định, Quy định nhằm cải thiện vấn dé môi trường và phòng. chống việc xuống cấp của môi trường trong tương lại. Dưới đây một số các c quy định đối với các cơ:. văn bản liên quan đến vấn dé về môi trường, và c:. quan quản lý về việc thực hiện công tác đánh giá tác động môi trường trước. và sau khi hoàn thành dự án:. Vệ môi trường:. quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền bạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tai. nguyên và Môi trường;. nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh. giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường). -_ Hiện nay Nhà nước đã có quy định về việc lập báo đánh giá tác động môi. = Dy án liên ngành, liên tỉnh thuộc trách nhiệm thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Bộ Tai nguyên và Môi trường.

Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư sửa, chữa nâng cấp các hồ chứa

Những nhân tố kinh tế có thé ảnh hưởng đến dự án bao gồm: khả năng tăng trưởng trong khu vực thực hiện dự án; tình trạng lạm phát; tiền lương bình quân; ty giá hồi đoái; những lợi thé so sánh của khu vực so với những nơi khác. Theo quy trình vận hành của các hồ chứa: Vào mùa mưa (từ tháng 5 - 10), các hồ chứa vừa đảm bảo tưới cho vụ mùa vừa tích nước đến cao trình thiết ké để tưới cho vụ Đông - Xuân hàng năm. Đến mùa khô (từ tháng 11 đến tháng 4), hồ lại xả nước dé tưới, do vậy thông thường vào cuối vụ xuân, hau hết các hồ đều cạn kiệt Đây là vấn dé rat khó khăn dé sử dụng các hỗ cho mục đích du lịch.

Ngay ca phần dat trong hành lang bảo vệ của các hồ chứa cũng dang bị vị phạm hết sức nghiêm trọng ở một số hỗ chứa, qua nhiều năm vẫn chưa được chính quyền các địa phương giải toả.

Đề xuất những biện pháp khắc phục tồn tại và bắt cập trong

~_ Khó khăn thie ba: Các hồ chứa hầu hết được xây dựng từ lâu: Các công trình đầu mối đã xuống cấp, kiến trúc lại lạc hậu, không phù hợp với cảnh. Còn việc xây dựng các nhà nghỉ cuối tuần hoàn toàn vẫn có thể thực hiện được, trên thực tế tại một số hồ hiện nay, đã có nhiều nguời xây dựng nhà nghỉ cuối tuần. “Tiến hành quy hoạch lại đất dai trong khu vực và các vùng phụ cận, có cơ chế dén bù thu hỏi lại dat đai đã được giao dé sử dụng cho mục đích du.

Cần sớm có những bước đi cụ thể phủ hợp với điều kiện kinh tế xã hội của tinh và khả năng thu hút đa chiều dé đầu tư có hiệu quả cao.

ĐÈ XUẤT PHƯƠNG PHAP PHAN TÍCH LOI ÍCH - CHI PHÍ (CBA) ÁP DỤNG CHO NÂNG CAP CẢI TẠO

Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường của thành phố Hà Nội trong giai đoạn gần đây

= Lợi ích thu được từ việc gián tiếp làm gia tăng giá trị sản lượng hàng năm của các ngành chăn nuôi, công nghiệp, lâm nghiệp, thương mại, giao thông vận tải. ~_ Địa hình đồng bằng tập trung chủ yếu ở các vùng thấp ven sông Tích, tả xông Thanh Hà, dai đồng bằng này cũng bị chia cắt khá phức tạp do các nhánh sông suối. Nguyên nhân chính của việc giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp là chuyển sang dat phi nông nghiệp, chủ yếu là đất ở, dat khu công nghiệp và đất giao thông.

~ Phat triển nông nghiệp gắn với ngành nghề khác (thủ công nghiệp, du lịch nông thôn, du lịch sinh thái, du lịch làng nghề..) và góp phần bảo vệ môi. ~ Phat trién chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, img dụng ky thuật chan nuôi tiên tiến, giữ vệ sinh môi trường, tạo khối lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao phục vụ thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu. - Tận dụng cao nhất tiềm năng mặt nước trên tat cả các loại hình: ao, hồ, đầm, ruộng trũng, mặt nước sông trên toàn lưu vực dé phát triển nuôi trồng, thủy sản, đối với tiểm năng mặt nước ruộng trũng và những mặt nước có.

~_ Phát triển thủy sản từng bước gắn với công nghiệp bảo quản và chế biến để đa dạng hoá và nâng cao giá trị các sản phẩm thủy sản, tiến tới xuất khẩu khi đủ điều kiện. ~_ Đầu tư xây dựng và phát triển các khu, cụm công nghiệp tập trung có ý nghĩa hết sức quan trọng, đã tạo ra môi trưởng đầu tư, địa điểm, cơ sở hạ tầng. ~ Hà Nội có nhiều thắng cảnh tự nhiên nổi tiếng là điều kiện rất thuận lợi để phát triển du lịch, tập trung thành 3 cụm: Hương Sơn, Ba Vì- Suối Hai và.

Các sông Tô Lịch, Kim Ngưu, sông Sét, sông Lir của Hà Nội vốn là cảnh quan thiên nhiên rất đẹp của Hà Nội, nay biến thành kênh thoát nước thải chưa được xử lý, các chất ô nhiễm hữu cơ vượt quy chuẩn cho, mặt nước biển thành mau đen, các khí NH3, CH4, H2S bóc mùi hôi rat khó chịu. ~_ Các chuyên gia về môi trường đánh giá: Chất lượng không khí ở Hà Nội, đặc biệt là khu vực nội thành đã có biểu hiện suy thoái, nồng độ các chất độc hại, bụi trong không khí đã vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1-2 Lin, nhiều nơi gấp 6-7 lần. Chỉ tiêu ENPV (Economic Net Present Value - Giá trị hiện tại kinh tế ròng) cho biết lợi ích kinh tế ròng của dự án, chỉ tiêu này được đo bằng hiệu.

Chỉ tiêu EIRR (Economic Internal Rate of Return - TỶ lệ nội hoàn kinh. tế) cho biết mức tỷ lệ lãi suất trong trường hợp tổng lợi ích kinh tế của dự án vừa đúng bằng tổng chỉ phí kinh tế của dự án ở cùng một thời điểm xem xét.

Bảng 2.3. Tốc độ tăng trưởng GDP
Bảng 2.3. Tốc độ tăng trưởng GDP

CẢI TẠO, NÂNG CÁP HỎ CHỨA NƯỚC ĐÔNG SƯƠNG

Độ âm không khí không thay đổi nhiều giữa mùa mưa va mùa khô, tháng lớn nhất vào tháng IT, IV hàng năm, tháng có độ dm nhỏ nhất là tháng II. Kết quả khảo sat ngoài thực địa và điều tra tinh hình sản suất nông nghiệp cho thấy cây trồng ving nảy cho đến nay chua có biểu hiện gì của sự nhiễm độc do bón quá nhiều phân hoá học, thuốc trừ sâu hoặc do môi trường đất bị ô nhiễm. Bên cạnh việc chuyển đổi cở cấu kinh tế nông nghiệp, Chương My quan tâm phát triển ngành nghề, tăng nhanh giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.

Để thực hiện được các mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội trong vùng dựá at ra thì phải đưa nền kinh tế sản xuất nông nghiệp của vùng phát triển. - Khối lượng công tác di dân, đền bù khi xây dựng công trình đầu mối không nhiều và được chính quyển, nhân dân địa phương rat sẵn sàng đồng. ~ Một số hiệu quả kinh tế không lượng hóa được như lợi ích mang lại tir cảnh quản, môi trường, lợi ích từ việc cắt lũ hạ du , các lợi ích từ các dich.

“Trên góc độ nền kinh tế, những lợi ích dự án đem lại cho xã hội được gọi là lợi ích kinh tế, Những lợi ích kinh tế của dự án có thé đo lường và lượng. ~_ Lợi ích thu được từ việc gián tiếp làm gia tăng giá trị sản lượng hing năm của các ngành chăn nuôi, công nghiệp, lâm nghiệp, thương mại, giao thông vận tải, du lịch. - Loi ich việc xây dựng cảng cá giảm thiêu mức độ tiêu thụ do tiết kiệm thời gian di chuyển, giảm thiểu thiệt bại về tàu thuyền và ngư dân.

Ngoài hiệu quả thuần túy về mặt nông nghiệp — dựán còn mang lại những hiệu quả mà trong luận văn này chưa nêu rò hết được đó thé là các lợi ích không lượng hoá được của dự án. Han chế các tác động xấu khi xây dựng hồ chứa đến môi trường Một lượng lớn phù sa sông bị giữ lại ở trong lòng hồ chứa làm chất lượng ở hạ nguồn giảm, đồng ruộng sẽ thiếu phù sa màu mỡ bồi bổ khiến. Nhiều loại cá sông không thể tồn tại và phát triển vì đường đi để sinh sản và kiểm ăn của chúng bị cắt đứt, Một số công trình hỗ chứa có hang mục xây dựng đường di cho cá nhưng thực té nhiều néi có công trình nảy nhưng lượng cá trên sông vẫn tụt giảm thê thảm, có nhiều nơi chưa đến 10% so với.

Nước trong lòng hỗ có thẻ thắm qua các tầng đất gây ding nước, tăng mức độ bão hòa các lớp thổ nhường, có thé ảnh hưởng đến việc ôn định vỏ trái đất ở khu vực.

Hình 3.1. Hiện trạng đập dat trước khi đầu tư nâng cấp.
Hình 3.1. Hiện trạng đập dat trước khi đầu tư nâng cấp.