Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội các dự án phòng tránh giảm nhẹ thiên tai tại huyện Thiệu Hóa tỉnh Thanh Hóa

CƠ SỞ LÝ LUẬN VA KHOA HỌC CUA CÔNG TAC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA KINH TE XÃ HOI CÁC DỰ AN

- Đầu tư phát triển là một hoạt động có tỉnh chất lâu đi, nguồn vén huy động cho dự 4n thường tắt lớn và nằm ứ đọng trong quá trình thực hiện đầu tư vì dự án có độ rễ về mặt thời gin, Thực hiện đầu tư ở hiện tg nhưng thu kết quả trong tương lai. =n (tién có giá tr về thời gian nên khí so sánh, tổng hợp các khoản tiền phát sinh trong những khoảng thời gian khác nhau cần phải tính chuyén chúng về cũng một. thời điểm), lãi suất của các nguồn von vay và kỳ hạn khác nhau, thời điểm tính toán khác nhau cũng mang lại hiệu quả khác nhau - Ap dung hệ thống cúc chỉ tigu đảnh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tr. ~ Phương pháp thời gian thu hỗi vốn đầu tư chú trọng xem xét lợi ich ngắn hạn hơn là lợi ích dải hạn, nó ít chủ trọng đến việc xem xét các khoản thu sau thời gian thư hồi vốn, do vậy những dự án đầu tư có mức sinh lợi chậm như sản xuất ra sản phẩm mới.

= Việc lựa chọn dự án đầu tư theo tiêu chuẩn thời gian thu hồi vn đầu tư cũng không chủ trong đến yếu tổ thời gian của tiền ệ hay nó cách khác nó không chú ý đến thỏi điểm phát sinh của các khoản thu, các đồng tiễn thu được ở thời điểm khác nhau được. Nếu các dự án thuộc loi loi trừ nhau và đều có thời gian hoạt động như nhau thì dự án nào có giá trị hiện tại thuần dương lớn nhất là cdự án được lựa chọn (rong điều kiện không bị giới hon về khả năng huy động vốn đầu. Ui điểm của phương pháp NPV. ~ Cho phép nhịn nhận hiệu quả của dự ấn xác đáng hơn do cổ tỉnh đến yêu ổ gi tr về. mặt thời gian của tiền. ~ Cho phép do lường trực tgp giá trị tăng thêm do vẫn đầu tr to ra từ đó giúp cho việc đảnh giá và lưa chọn dự án phi hợp với mục tiêu tối đa hod lợi nhuận của chủ đầu. Han chế của phương pháp NPV. ~ Không phản ánh mức sinh lời của đồng vn đầu tr. ~ Không cho thấy mỗi liên hệ giữa mức sinh lời của vốn đầu neva chỉ phi sử dụng vốn, 2.5.4. Phương pháp tỷ suất hoàn vn nội tại IRR). "Đây là một lựa chọn để tránh tình trạng chuyển từ thể chi động sang thé bi động dối với thiên tai và nhân ti khi treo trên đầu Hà Nội một khối nước không lỗ, Trong điều kiện BDKH, với tắt cả các công trình xây đựng cần phải được tinh toán chỉ ti, khắt.

\éi bản chit là phân tích chỉ phí lợi ich (cost benefit analysis) phương pháp đánh giá qua chỉ số NPV, IRR, B/C là công cụ hữu hiệu và khá phổ biển để đánh giá một mặt. hay toàn bộ tỉnh hiệu quả cia dự ẩn. Với phương pháp này, ác chỉ phí phát sinh và lợi ich đem lại do dự ân được th thập, tính toán, so sánh và phân tích trên quan điểm xã hội và € được trình bày cụ thể trên địa điểm cụ thể được thể hiện ở Chương 3. 'CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ DE XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP NHAM NANG CAO CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA KINH TE XÃ HỘI. CAC DỰ ÁN TẠI HUYỆN THIỆU HểA. Thực trạng công tác đánh giá hiệu quả các dự án. Giới thiệu chung về huyện Thiệu Hóa. SILI Tổng quan về đặc điểm địa lý, kink tế, xã hôi của huyện Thiệu Hóa. Thiệu Hóa là huyện có một vị trí địa lý thuận lợi, nằm ở trung tâm các huyện đồng bằng của tinh Thanh Hỏa và có ranh giới giáp với nhiều huyện:. Phía Đông: giáp Thành phổ Thanh Hoa và huyện Hoằng Hóa Phía Tây: giáp huyện Triệu Sơn và Thọ Xuân. Phía Nam: Giáp huyện Đông Sơn và Triệu Sơn. Phía Bắc: giáp huyện Yên Định. ‘Trung tâm huyện là Thị trần Vạn Hà Địa hình. “Thiệu Hóa có địa hình tương đối bằng phẳng, không quá phức tạp, đại đa số các xã đều. là đồng bằng, it hoặc không có đồi núi. Tổng thể địa hình nghiêng dẫn từ Bắc xuống. Dja hình thuộc dạng đồng bằng do chênh lệch cao của các vùng canh tác không. lớn khoảng 0.4-0.5m, thuận lợi cho việc hình thành các vũng chuyên canh tập trung có điện tích tương đối lớn. Nhiệt độ thấp tuyệt đối chưa. Nhiệt độ cao tuyệt đối chưa quá 41,5C. có 4 tháng nhiệt độ trung bình dưới. Gió: Chịu ảnh hưởng của hai hướng gi chính phân bổ theo mia, Gió mùa đông bắc mùa đông và gió mia đồng nam về mùa hè có tốc độ rung bình l.ố-8ms. Tốc độ mạnh nhất trong bio do được là 35-40m's và trong gió mùa đông bắc không quá 25m/s, Khí hậu thời tết của huyện trong tiễu ving khí hậu đồng bằng Thanh Héa có các đặc điểm: Nền nhiệt độ cao, mùa đông không lạnh lắm, sương muỗi it xảy ra vào. tháng I, thing 2, mia hệ nóng vừa phải, mưa vữa phải, gié bão chịu ảnh hưởng tương:. ‘Tom lại đất dai của huyện Thiệu Hóa chủ yếu là nhóm đắt phủ sa có đặc tinh lý hóa tốt phủ hợp với sự sinh trưởng và phát trién của nhiễu loại cây trồng. Nước mặt khá dồi dio được cung cắp bởi hệ thống sông ngôi và lượng nước mưa tại chỗ, Loại nước này chủ yếu dùng cho việc tuới cho cây trồng nông nghiệp và sinh hoạt hằng ngày, Chất lượng nước mặt của huyện Thiệu Hóa là ốt, chưa bj 6 nhiễm,. "Nước ngim: Nguôn nước ngầm khá phong phú. Theo tải liệu dự báo và phục vụ khí tượng thủy văn, dt Thiệu Hóa thuộc trim tích hg thứ 4 có bề dy trung bình 60m, có nơi 100m, có 3 lớp nước có áp chưa trong cuộn sỏi của trim tích Plextoxen rất phong. + Tài nguyên khoáng sản. kiện thăm đồ, khảo sắt n. Do chưa có did chưa phát hiện đầy đủ các loại khoáng sản tiềm năng trong lòng đất. Các mỏ đá có th khai thc Lim vật liệu xây dựng được phân. bổ rải rác ở một số xã như Thiệu Dương, Thiệu Vũ, Thi êu Thành nhưng. trữ lượng nhỏ. Đây là bai cát có chit lượng tốt trong xây dựng, đặc biệt là cát vàng dùng đẻ đỏ bêtông. Sét làm gạch có trữ. lượng lớn phân bổ ở nhiễu xã trong huyện. bổ dân cư khá đều đặn trên toàn huyện nằm dọc theo 2 bờ ta và hữu sông Chu, hình. thành 6 cụm kinh tế thuận tiện cho việc chỉ đạo của huyện. 4+ Nguễn nhân lực. + Kết cầu hạ ting giao thông vận ải. Mạng lưới giao thông đường bộ của huyện được xây dựng và hình thành tương đối. Toàn huyện đã xây dựng được 70km đường nhựa và bê tông, hàng 100km đường giao thông nông thôn đã được giải. Hệ thống đường lign xã ign thôn được xây đựng kh hoàn thiện, hình thành. mạng lưới khép kín trong toàn huyện. Dường sông bao gồm có Sông Mã, Sông Chu,. Sông Cầu Chày thuận tiện cho việc giao lưu với các vùng trong tỉnh. ‘Tuy nhiên hệ thống giao thông vận tải của huyện vẫn còn một số bắt cập như: Việc bảo dưỡng và tu sửa hàng năm các tuyển giao thông liên xã, liên huyện con có nhiều. khó khăn; mùa mưa lụt hệ giao thông đường thủy gây nhiều khó khăn trong việc đi lại của nhân dân,. Hệ thống điện của huyện thuộc đường dây 35kv lộ 371 và một phần tên đường dây. Các đường day 10kv sau trung gian Thiệu Hưng cấp. diện ng cho huyện Thiệu Hóa. + Buu chính viễn thông. Hệ thống phục vụ bưu chính, thư từ và các dịch vụ bưu điện phát triển đến tận các xã. kiện thuận lợ cho việc liên lạc của nhân dân. “Các công trình trọng điểm của hu) én đã được đầu tư xây dựng nâng cấp và cải tạo,. Để bảo đảm an toàn cho các tuyển dé trong mia mưa bão, đồng thời thực hiện có hiệu qua công tác PCTT&TKCN, huyện Thiệu Hóa đang tập trung chỉ đạo các đơn vị có liên quan tăng cường kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu day nhanh tiến độ thi công các. ~ Các đơn vị trên địa bin huyện Thiệu Hóa chưa dành nhiều kinh phi cho công tác tổ chức tập huấn, diễn tập thường xuyên nhằm giúp cho các cắp chính quyển, đoàn thé và nhân dân trang bị kỹ năng, kiến thức trong phòng, chống thiên tai và tim kiếm cứu nạn đạt hiệu quả cao cũng như bố trí kinh phí cho công tác duy tu, bảo dưỡng các công trình phòng, chồng thiên tai nhằm đảm bảo công trình phát huy hiệu quả, tăng tuổi thọ.