MỤC LỤC
Ky yêu cầu Tổng Chưởng lý (the U.S Attorney General) phải gửi tới Quốc hội một bản báo cáo độc lập đánh giá hiệu quả của các chương trình phòng chống tội phạm cấp bang và cấp địa phương được tài trợ bởi Bộ Tư pháp Hoa Kỳ, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến những nhân tố liên quan đến tội phạm chưa thành niên và ảnh hường của các chương trình nay tới vấn dé bạo lực trong, thanh thiểu niên. Hiệu quả của mỗi đợt cao điểm trắn áp tội phạm đều có thể chia thành ba giai đoạn đó là: Hiệu quả ngăn chặn ban đầu (initial deterrence effect) thé hiện trong giai đoạn đầu của đợt cao điểm, thể hiện sự suy giảm tội phạm do sự gia tăng hoạt động trấn áp tội phạm; Hiệu quả ngăn chặn kéo dài (residual deterrence effect) thé hi trong quá trình thực hiện đợt cao điểm và có thể kéo đài khi các hình thức và. Thứ sáu, về mặt tổ chức, hoạt động đánh giá hiệu quả PNTP chưa được coi trọng, việc tổng kết chỉ mới đánh giá toàn điện tinh hình tội phạm và các tình hình có liên quan, kết luận hiệu quả phòng ngừa tội phạm trong một vài dong ngắn ngủi, đưa ra những tổn tại, thiếu sót và chỉ ra các nguyên nhân đơn lẽ.
Chúng ta có thể tham khảo thêm một ví dụ như vào năm 1994, chương trình Community Oriented Policing Services (COPS) (Chương trình:. cảnh sắt hướng tới cộng đằng) đã rót hàng triệu đô la cho các cơ quan cảnh sát ở cấp bang và cảnh sát địa phương tại Hoa Kỳ để tiến hành các chương trình ứng dụng công nghệ, chủ yếu liên quan đến CNTT và tuyển dụng nhân lực. Một cuộc khảo sát năm 2005 để đánh giá hiệu quả của chương trình COPS đã đưa ra kết luận: ®Với một đỗ la dw tự vào công nghệ cho mỗi một cảnh sắt sẽ. Huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị và các cơ quan đoàn. thể, nòng cốt là lực lượng Công an trong việc hình thành thé trận phòng ngừa. tội-phạm một cách hiệu quả và có tính hiệp đồng. Muốn vậy, phải có chương,. trình hành động phòng ngừa. lượng, cơ quan tổ chức, từng lực lượng, lĩnh vực và địa bàn. Cần có quy chế và. phạm hàng năm và hàng quý của từng lực. cơ chế phối hợp mang tính hiệp động giữa các lực lượng trong phòng chồng tội phạm. Thực tiễn t khai Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm từ năm 1998 đến nay cho thấy, các chương trình phòng chống tội phạm đã phát huy hiệu quả khi nằm trong sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo 138, sự chỉ đạo này giúp cho mặt trận phòng chống tội phạm hình thành thế trận, luôn luôn được tăng cường, đồng thuận và có tính tổ chức cao đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong tình hình mới. Thời gian tới, cần tiếp tục gắn liền tính hiệu quả. PNTP với hiệu quả hoạt động của từng chủ thể, từng nội dung và các để án trong Chương tình quốc gia phòng chống tội phạm./. Các Học viện, Trường đại học, Viện nghiên cứu về pháp lý, tư pháp, tội phạm học cần phải đầu tư chuyên sâu nghiên cứu, xây dựng tiêu chí thống. nhất, đánh giá khoa học, tổng quan về các chương trình PNTP và hiệu quả của. lũ những luận cứ khoa học. xác đáng, đưa ra những kết luận mang tính thực tiễn làm cơ sở áp dụng và triển. nó trong thời gian qua. Có như vậy, chúng ta m. khai các hoạt động quản lý Nhà nước về ANTT nói riêng và các chính sách phat triển kinh tế, văn hóa, xã hội nói chung. ® Xem Lê Nguyễn Thanh TAS. lt học, Đại học Luậ TP Hỗ Chí Min Vận dé đánh gi big quả phòng ng. * Viện nghiên cứu tự áp quắe gia Hoa Ks, tm tắ công tình nghi cửu của Lavretee Shaman và đng, ghigp"Preventing Crime, What Wark, What does’, Whats Promising”. ° Xem: Does Sườngtering SeitDefene Law Deler Crine or Esalte Violence? Evidence from Castle Doctrine cia Cheng Cheng và Mar Hoekstra p/w 38134). Nguyên nhân trong quản lí Nhà nước về an ninh, trật tự, an toàn xã hội đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc phạm tội của nữ giới bao gồm: Những hạn chế, thiếu sót trong việc quản lí nhân khẩu, hộ khẩu; những hạn chế, thiếu sót trong việc quản lí các đối tượng có nguy cơ phạm tội cao (người nghiện ma tay. ‘va người có tiên án, tiền sự); những hạn chế, thiếu sót trong công tác tuần tra canh gác địa bàn và bảo vệ tai sản của các cơ quan, tổ chức và công dân đã tạo. Trong, trường hợp còn cả cha me thì do mai hoạt động kinh tế kiếm tiền không có thời gian chăm sóc day dỗ con gái hoặc do trình độ văn hóa của cha mẹ thấp nên không biết cách day dỗ, uốn nắn con cái vào khuôn phép hoặc quá khắt khe thd bạo hoặc quá nuông chiều hay có tư tưởng “khoán trắng” việc giáo dục cho nhà trường và xã hội.
Riêng ngày 31/12/2013, 3 vụ vận chuyển trái phép chất ma túy với số lượng lớn đã bị phát hiện, bắt giữ là:lực lượng phòng chống tội phạm ma túy bắt quả tang một phy nữ quốc tịch Philippines (39 tuổi) giấu 1,64 kg cocain trong hành lý, ước tính trị giá hơn 8 tỷ đồng; Hải quan và Trung tâm an ninh hàng không phối hợp bắt giữ một đối tượng khác 23 tuổi, quốc tịch Úc, vận chuyển trái phép 3,04 kg tiền chất ma túy Pseudoephedrine chuẩn bị đưa đi Ue, trị giá tang vật hơn 6 tỷ đồng. Hải quan Chuyển phát nhanh phát hiện trong lô hàng qua biếu phi mau dich do một cá nhân tại TPHCM gửi đi Úc có 2 chai sữa tim chứa chất bột nặng 4,8kg, chứa tiền chất Ephedrine dùng sản xuất ma túy đá, ước tinh trị giá hơn 5 ty đồng. Nếu như trước đây động cơ phạm tội về ma túy của người châu Phi là do thất nghiệp, nghèo đói, không nơi cư trú thì quy mô hoạt động trong những, năm gần đây cho thấy tính chất chuyên nghiệp hon, được tổ chức chặt chẽ tir khâu khai thác, tìm kiếm nguồn ma túy đến khâu lựa chọn người vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy.
~ Các đối tượng phạm tội thường có một số đặc điểm như: Đã có thời gian sinh sống, học tập, công tác ở nước ngoài, nhất là các nước châu Âu như Séc, Đức, Ba Lan hoặc là những người có quan hệ với các đối tượng này; có chuyên môn về hóa dược đã bj kỷ luật cho thôi việc có quan hệ với các đối tượng mua bán, vận chuyển ma túy tổng hop;.
Dé phòng ngừa và ngăn chặn việc vận chuyển trái phép các chất ma thy qua đường hàng không, biện pháp hiệu quả nhất là tăng cường kiểm tra, kiểm soát và quản lý chặt chẽ đối tượng có nguy cơ mua bán, vận chuyển trái phép. Triển khai xây dựng hệ thống thông tin trước chuyến bay, kết nối mạng giữa các hãng hàng không với cơ quan Hải quan để thuận tiện cho công tác thu thập, phân tích, xử lý thông tin phục vụ đấu tranh, phòng chống loại hình phạm tội. 'Các lực lượng chức năng cần tăng cường công tác quản lý địa bản có các đối tượng nước ngoài, đặc biệt đối tượng gốc Phi cư trú và sinh hoạt; giám sát các đối tượng người Việt có quan hệ với người nước ngoài, thường xuyên có.
Trên thực tế, các đường dây phạm tội ma túy được tỗ chức ngày càng chặt chẽ, quy mô lớn cả về số lượng người tham gia (rực tiếp thực hiện và yém hộ), cả về số lượng ma túy là sự đối phó với quy định của pháp luật, và lực lượng kiểm soát ma túy, giảm thiểu rủi ro, gia tăng,. "Bên cạnh đó, công tác quản lí các nhà nghĩ, khách sạn và đặc biệt là công tác quản lí các hoạt động nghe nhìn (băng, đĩa hình, phim ảnh, sách truyện..) cũng chưa được chú trọng một cách thích đáng, Việc quản Ii không chặt chẽ các nhà nghỉ, khách sạn là một trong những nguyên nhân khiến tình trạng phạm tội các tội XPTD trong đó có hiếp dâm trẻ em, giao cấu với trẻ em và mua đâm người chưa thành gia tăng mạnh mẽ. Như vậy, cần thiết phải xây dựng thêm nhiều kênh tố giác khác, uu việt và thuận tiện hơn đối với người dân như qua mạng Intemet (có thể lập một. trang web riêng để người dân có thé tổ giác tội phạm hoặc xây dựng trong một tờ báo. điện tử của ngành công an), qua hòm thư t6 giác tội phạm tại các cơ quan, don vi, trường học, qua điện thoại, qua những đường dây tư vấn tâm lí,.