Giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án phát triển nông nghiệp và nông thôn Vĩnh Phúc

Tính cấp thiết của đề tài

Dat nước chúng hiện nay đang trên da phát triển và ngành mũi nhọn đi đầu vẫn là công nghiệp, ngành công nghiệp xây dựng đang rất được Đảng và Nhà nước ta coi trọng, bất cứ một ngành, một lĩnh vực nào dé có thé đi vào hoạt động đều phải thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng thì mới có thé phát triển một cách toàn diện, vi thế ngành công nghiệp xây dựng chính là nền móng quan trọng cho sự phát triển kinh tế. Đề xây dựng ngày một phát triển hơn nữa thì ngoài việc đổi mới công nghệ, chú trọng đến vấn đề môi trường thì công tác đảm bảo an toàn lao động chính là một phần quan trọng không thé tách rời của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đó chính là tiền đề dé ngành công nghiệp xây dựng có thé đứng vững trên thị trường xây dựng Việt Nam.

Mục đích nghiên cứu

Việc sử dụng đất để triển khai các Dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh không chỉ ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước, của các chủ đầu tư mà còn. Dé tìm hiểu những nguyên nhân của van đề, trên cơ sở đó đề ra những giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình, tác giả lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý Dự án Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Phúc” dé nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu

- Tiếp cận hồ sơ, tài liệu các công trình xây dựng do ban Quản lý Dự án Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Phúc đã hoàn thành và đang triển khai thực hiện;. - Tiêp cận các kêt quả đã nghiên cứu về công tác quản lý chât lượng các công trình xây dựng trong nước cũng như ngoài nước, cập nhật các văn bản pháp luật hiện hành.

Kết quả đạt được

- Phương pháp tiếp cận cơ sở lý thuyết liên quan đến quản lý chất lượng công trình;. - Phương pháp tiếp cận các văn bản, quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công.

TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XAY DUNG

• Khái quát về quan lý chất lượng công trình tại Việt Nam .1 Chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây dựng
• L2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng
• Tình hình quản lý chất lượng công trình tại Vĩnh Phúc

- Giám sát cộng đồng: Quy định giám sát cộng đồng tại Nghị định 80/2005/NĐ-CP ngày 14/4/2005 của Chớnh phu[4], dõn cư sinh sống trờn địa bàn tự nguyện theo dừi, đánh giá việc chấp hành các quy định về quản ly đầu tư của cơ quan có thâm quyền quyết định đầu tư, Chủ đầu tư, các Ban QLDA, các nhà thầu và đơn vị thi công Dự án trong quá trình đầu tư; phát hiện, kiến nghị với các cơ quan quản lý Nhà nước có thâm quyền về những vi phạm các quy định về quan lý đầu tư dé kịp thời ngăn chặn và xử lý các việc làm sai quy định, gây lãng phí, thất thoát vốn và tài sản Nhà nước, xâm hại lợi ích của cộng đồng. “Các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng gồm có 8 (tim) Nghị định đ là:. chất lượng và bảo trì công trình xây dựng[3]. bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng| 12]. yt hợp pháp về đắt dai để cắp giấy phép xây dựng[13]. Trong công tác QLCL công tình xây đựng tại Việt Nam, nội dung chỉ it và tình tự thực hiện được quy định rừ tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP của Chớnh phủ ban hành. Quin lý chit lượng và báo i công tình xây dựng thay thé cho. Nghị định số 46/2015/NĐ-CP gầm 8 Chương, 57 Điều quy định về QLCL công tình Và bảo t xây dựng trong các công tác: Khảo sát tiết kế, thí công và nghiệm thu công trình xây đựng; quản lý an toàn, giải quyết sự cổ trong thi công xây dựng, khai thức và. sử dụng công trình xây dựng; bảo hành công trình xây dựng. Các Thông tr hướng dẫn thực hiện Nghỉ định 462015/ND-CP của Chính phủ gdm có. dựng và bảo ti nhà ở riêng lẻ do Bộ Xây dựng ban hành,. “Xây dựng ban hành. định chỉ tết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo tr công trình xây dụng. phí khảo sát xây dụng do Bộ trường Bộ Xây dựng ban hành. công trình xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành. Để thực hiện tốt công tác QLCL công trình xây dựng tai tinh Vĩnh Phúc, căn cứ vào. sắc văn bản pháp quy được ban hành mới và đánh gi tin hình thực tf ại địa phương. UBND tính Vĩnh Phúc đã ban hành Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 11/4/2017 về việc Phân cắp thim quyền thẳm định dự án dầu tư xây dụng công tình và ủy quyền kiếm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng trên địa bàn tinh Vĩnh Phúc, thay thé các Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 05/12/2013 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành quy tỉnh thâm trả thiết k xây dựng công tình trên địa bàn. tinh và Quyết định. Phúc ban hành quy định quản lý chất lượng công trình trên địa bàn tỉnh. chức năng, quyền hạn về. công tác QLCL công trình cho Sở Xây dựng, các Sở quản lý công trình xây dựng. chuyên ngành, các UBND cắp huyện trực thuộc UBND tinh Vĩnh Phác 2.2 Sự đổi mới trong hệ thống văn bản pháp lý về quân lý chất lượng. Sự nghiệp đổi mới đã tạo nên những thay đổi sâu sắc trong lĩnh vực quản lý đầu tư và. xây đựng, cùng với sự phát triển nén kinh quốc dân in tục. nhanh chóng và lành. mạnh, quy mô hoạt động yy đựng trong những năm qua ngày cảng mở rộng, thi trường xây dựng ngày cảng sôi động, tính xã hội của quá trình xây dựng ngày càng. cao, dia vi của ngành xây dựng trong phát trién kinh tế và xã hội ngày ang quan. Ngành xây dựng nước ta đã thực sự góp phần tạo nên dáng vóc mới của đất nước với đủ các công trình về hạ ting, giao thông, thủy lợi. công nông nghiệp hiện dai. mang tầm vóc vĩ mô va đạt các chuẩn mực quốc tế. “Chỉ trong một thời gian ngắn, ngành xây dựng nước ta cing đạt được sự tăng tốc khá hoàn hảo có khả năng tiếp cận và làm chủ các công nghệ, kỹ thuật xây dựng hiện đại của thể giới, đồng thời tạo sự thay đổi quan trong trong nhận thức về quan lý trong đỏ. có công nghệ QLCL công trình xây dựng nói riêng và quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung. "Nhìn nhận về sự đổi mới trong Tinh vực Quản lý đầu tư xây dụng và QLCL công trình. xây dựng trong thời gian qua chúng ta cin nhìn lại sự đổi mới theo hướng pháp chế. hoá hoạt động xây dựng ngày một hoàn thi „ phù hợp với tốc độ phát trién và điều kiện thực tẾ nước ta, cập at. hạch toán kind và hiệu quá đầu tr im thước do của quản lý xây dụng cơ bản).

Chức năng, nghiệm vụ, quyên hạn của Giám đốc quản lý dự án

Tùy theo từng dự án cụ thé, Giám đốc ban quyết định bồ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc quản lý dự án và quy định cụ thé chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc quan.

Chức năng nhiệm vụ của các phòng

Tùy theo từng dự án cụ thé, Giám đốc ban quyết định bồ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc quản lý dự án và quy định cụ thé chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc quan. lý dự án cho phù hợp. trong giải quyết công việc và moi hoạt động theo chục năng, nhiém vụ. được thực hiện. a) Chức tạ, nhiệ vụ, quyền hạn của phòng Hành chính Tổng hợp:. ~ Phòng Hành chính — Tỏng hợp thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc về công. tác tổ chức, cán bộ; tổ chức thực hiện công tác hành chính, văn thu, lưu trữ và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật, bảo đảm phương tiện, điều kiện làm việc chung của Ban;. - Tham mưu, chủ trì xây đựng chức năng, nhiệm vụ, quyển hạn, cơ cầu tổ chức và quy chế làm việc, Quy chế chỉ tiêu nội ; Quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng;. - Xây đựng, tinh Giám đốc Ban quyết định thành lập hoặc bổ sung nhiệm vụ cho các. Phang và các Giám đốc quản lý dự án thuộc thâm quyén quyết định của Giám đốc Ban:. - Tham mưu, tổng hợp và báo cáo về công tác quy hoạch cán bộ theo quy định; bé. nhiệm, điều động, luân chuyên, bit ph cán bộ theo phân cấp quản ý; bổ tí cần bộ, viên chức, tuyển dụng lao động hợp đồng:. ~ Chủ tả, tổng hợp công tác thi đưa, khen thường, kỹ luậc. lương và giải qu:. hành của ich cho cán bộ, viên chức và người lao động theo các quy định bi. ~ Thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, thông tin theo quy định:. = Quản lý cơ sở vật chất, kỹ thuật, tài sản; bảo đảm phương tiện và điều ki. làm việc chung của Ban; để xuất mua sắm, sửa chữa, bảo dường thay thé các trang. thiết bj tài sản; báo cáo đề xuất mua văn phòng phẩm, vật tư văn phòng bàng thing. phục vụ chuyên môn;. -hức thực hiện công tác tiếp công dẫn theo quy định;. = Thực hiện các nhiệm vụ khác do Gi ám đốc giao. 5) Chức năng, nhiệm vụ và quyỂn hạn của phòng KẾ hoạch- Tài chính. = Phòng Kế hoạch-Tài chính thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Ban về. công tác Ké hoạch - Tài chính và kế toán của đơn vị;. ~ Lập trình phê đuyệt kế hoạch thục hiện dự án 6 thing, hing năm, kế hoạch trung hạn. Xỏc định rừ nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiờu chất lượng va tiờu chi đảnh giỏ kết quả thực hiện; theo dừi kế hoạch thực hiện cỏc dự ỏn. kế hoạch hàng năm, kế hoạch trung hạn; chủ tì phối hợp các phỏng liền quan tham mưu,. cho Giám đốc điều chinh kế hoạch cho phù hợp;. - Thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định của pháp luật; định kỳ đánh giá,. báo cáo kết quả thực hiện dự án với các cơ quan quản lý nhà nước theo yêu cầu;. - Quản lý các hoạt động tài chính, kế toán của đơn vị và các dự án theo quy định của Nhà nước; theo dừi và quản lý, sử dụng tai sản, Tham mưu cụng tỏc thanh lý tải sản cổ. định, xử lý tài sản hết khẩu hao, hỏng cia Ban theo quy định:. - Tổng hợp kế hoạch tài chính, kế hoạch giải ngân theo thing, quý, hing năm của các dự án để báo cáo Giám đốc Ban; tham gia xây dựng các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật, định. mức chỉ tiêu nộ bộ, quy chế quản lý tài chính của Ban;. ~ Kiểm tra, kiểm soát nội bộ, giám sát và đề xuất các biện pháp xử lý trong việc thực hiện é hoạch gi ngân và quản lý các nguồn vốn ngân sich Nhà nước cấp theo quy định. ~ Lập dự toán chỉ Ban; tổng hợp báo cáo quyết toán hàng năm của Ban trình cấp có. thắm quyển phê duyệt theo quy định: phi hợp các phòng liền quan lập hỗ sơ quyế!. toán hợp đồng, quyết toán dự án hoàn thành theo quy định,. ~ Tham gia tổ chuyên gia đấu thầu, thương tháo hợp đồng, hoàn thiện các hợp đồng tư. vấn thiết kế, thi công xây lấp:. ~ Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Giám đốc phân công. ©) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Kỹ thuật. ~ Chủ trì tổ chức thắm định nội bộ: Đề cương nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ thiết kế, thiết kế cơ sở thiết kế BVTC - dự toán (kể cả điều chỉnh, bổ sung) bảo cáo Lãnh đạo. nh cấp có thắm quyền thắm định, phê duyệt theo quy định. ~ Tổ chức thẩm định hồ sơ mời thầu, hd sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thiu báo. cáo Lãnh đạo Ban phê duyệt hoặc trình cắp có thm quyền phê duyệt theo quy định;. - Tham gia thương thảo, hoàn thiện các hợp đồng it kể, tỉ công:. - Tham gia quản lý các dự ân khi được Lãnh đạo Ban phân công:. - Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc Ban giao. 4) Chức năng, nhiệm vụ và quyển hạn của phòng Quan lý dự án. - Thực hiện các công việc trong công tác chuẩn bị đầu tư các dự án: Thực hiện các thủ. tue liên quan đến quy hoạch xây dung, sử dung đắt dai, tải nguyên, hạ tang kỹ thuật, tổ. chức khảo sat lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định;. ~ Tổ chức ập kế hoạch tổng thể thực hiện cho từng dự án, ké hoạch lựa chọn nhà thầu, điều chỉnh, bỗ sung kế hoạch triển khai các dự án. chức thực hiện: Lập hd sơ mời thầu, bồ sơ yêu cầu, lựa chọn nhà thầu trình cắp có thấm quyền thẩm định, phê duyét theo quy định:. theo quy định:. - Chủ tì phối hợp với các phòng liên quan dự thảo hợp đồng, phụ lục hợp đồng thiết XẺ, thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị tình Lãnh đạo Ban ký kết theo quy định:. - Chủ tì và phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện công tác thu hồi đất, thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định:. ~ Tổ chức kiểm tr iu kiện khối công công nh; giám sắt rong quí tình tỉ công;. chủ t và phối hợp với phòng Kỹ thuật tham mưu cho Lãnh đạo trong việ điều nh,. bổ sung thiết kế dự toán: nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn công, bàn giao cụng trỡnh cho đơn vị quản lý sử dụng, theo dừi cụng tỏc bảo hành cụng trỡnh;. ~ Tổ chức lưu trữ hồ so kỹ thuật, hoàn công các dự án theo quy định;. ~ Chủ trì phối hợp các phòng liên quan lập hd sơ quyết toán dự án hoàn thành theo quy định;. = Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc Ban giao. Quy chế này quy định cu thể nguyên tắc và tinh tự giải quyết công việc, mỗi quan hệ công ác, quyền hạn và trách nhiệm giải quyết công việc của viên chức, lo động hợp. dng làm việc tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phat triển nông thôn tinh Vĩnh Phúc. by Nguyên ti làm việc. ~ Ban QLDA Nông nghiệp & PTNT tỉnh là đơn vị sự nghiệp đặc thù thuộc UBND. tỉnh, làm vi độ thủ trưởng; hoạt động của Ban phải tuân thủ theo quy định. pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo điều hành của của UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT và Quy chế làm việc của Ban. - Trong phân công nhiệm vụ một 16 chức, cá nhân được giao nhiều việc, nhưng một iệc chỉ giao cho một tổ chức, một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Công việc được giao cho phòng nảo, thi Trưởng phỏng đô phải chịu trách nhiệm về công việc được giao. ~ Giải quyết ông việc đúng phạm vi, trích nhiệm, thẩm quyễn, tuân thủ tình tự, thủ. te và thời gian giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, chủ động xử lý công. việc trên cơ sở bàn bạc, trao đổi, tham khảo ý kiến đối với đơn vị, cá nhân có liên quan để quyết định và tự chịu trách nhiệm. Tăng cường hợp ác, phối hợp chặt chẽ giữa các Phòng để hoàn thành tốt nhiệm vụ. - Thực hiện din chủ, công Khai, mình bạch, dp ứng yêu cầu cải cách hành chính, nhằm nâng cao năng lực và hiệu qua trong công tác của đơn vị. ~ Mỗi cá nhân tự chịu trách nhiệm trước pháp luật và Thủ trưởng đơn vị trong việc. thực hiện nhiệm vụ được giao thực biện ốt Luật Phòng chống tham những, Luật Thực hành tiết kiệm, chồng lãng phí trong công tác. - Chế độ làm việc: Chế độ làm việc của Ban QLDA theo quy định chung của Nhà. Ngoài ra, theo yêu cầu công việc,. Lãnh đạo Ban, phòng có thể bổ trí cán bộ, viên chức làm ngoài giờ và được hưởng phụ cấp theo quy định. = Viên chức, lao động hợp đồng phải ân thủ sự phân công của cấp trên: chip hành. nghiêm chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, quy định của. 'UBND tinh và Quy chế hoạt động và làm việc của cơ quan. - Cá nhân viên chức, lao động hợp đồng phải tự giác học tập không ngừng nâng cao trình độ lý luận, trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. - Viên chức, người lao động phải có trách nhiệm bảo quản giữ gin tài sản, cơ sở vật chất của cơ quan. 4) Chức trách và nhiệm vụ của Giám đốc:. - Giảm đốc Ban Quản lý đầu tư xây dưng các công tình Nông nghiệp và Phát triển. nông thôn tinh Vĩnh Phúc chịu tách nhiệm trước Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND. tinh, Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT và pháp luột về quản lý, điều hành toàn bộ:. hoạt động của Ban và là chủ tài khoản của đơn vig. - Ban hành Quy chế làm việc, quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng và các quy định khác về hoạt động của Ban;. = Phân công nhiệm vụ của các Phố giám đốc và thành viên trong Ban; tuyển đụng, đề bại, bỗ nhiệm, miễn nhiệm, nâng lương, khen thường, kỷ luật các chức danh KẾ toán. trưởng, Trưởng, Phó phòng, Giám đốc các dự án, viên chức, người lao động thuộc Ban:. - Tùy vio điễu kiện thực t từng dự án, Giám đốc Ban có thể bổ nhiệm Giám đốc dự. án để điều hành, iễn khai thực hiện một số nội dung đảm bảo tiến độ chất lượng và hiệu quả;. nghị UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệ „, nâng lương, khen thưởng, ky luật chức. danh Phó giám đốc, Kế toán trưởng theo quy định hiện hành;. - Tổ chức, ch tử các cuộc hop định ky và đột xuất của Ban, đôn đốc, kiểm tra, iim. sát việc thực hiện nhiệm vụ công tác của các phòng và của các thành viên Ban QLDA;. = Tổng hợp, báo cáo chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT các. hoạt động của Ban theo quy định;. ~ Giám đốc thống nhất với Ban chấp hành công đoàn cơ sở trước khi ban hành và tổ chức thục hiện: Quy chế din chủ cơ sở, Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế thi đua khen thưởng, Quy chế chỉ trả thu nhập tăng thêm, nội quy lao động; phối hợp tổ chức hội. nghị viên chức và người lao động hing năm;. - Ký các văn bản của Ban, ký hợp đồng, thanh lý hợp đồng với các nhà thầu được lựa chọn, hợp đồng lao động đổi với viên chức và người lao động thuộc Bạn. b) Chức trách và nhiệm vụ các Phó Giám đốc. 1, quyền hạn trong phạm vi được Giám đốc phân công hoặc ủy Š tình hình và mà thực hiện nhiệm vụ được giao;. ~ Chịu trách nhiệm cá nhân trước Giám đốc và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ. được phân công: nếu công việc vượt quá thẳm quyền phải báo cáo xin ý kiến Giám đốc trước khi thực hiện;. ~ Chi đạo, xử lý giải quyết các vẫn đề phát sinh thuộc phạm vi mình phụ trách, nghiên ccứu va đề xuất cơ chế giải quyết công việc cần bổ sung báo cáo Giám đốc xem xét. quyết định;. - Ngoài các lĩnh vục công việc được phân công cin có sự trao đổi, phối hợp với các phó giám đốc khác để hỖ trợ giải quyết công việc chung của cơ quan kh cằn thiết, đảo bảo mọi hoạt động của Ban được đồng bộ, nhịp nhàng. đứng ké hoạch. - Tùy theo tình hình thực hiện nhiệm vụ, yêu cầu công việc, việc phân công nhiệm vụ sắc phi giám đốc sẽ được điều chính cho phù hợp với điều kiện thực tế. - Nhiệm vụ cụ thể các phố giám đốc được thể hiện trong các quyết định phân công. ©) Chức trách và nhiệm vụ của Kế toán trưởng. ~ KẾ toán trưởng là người đứng đầu bộ may kế toán, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện. công tác kế toán trong đơn vị,. - KẾ loán trưởng có nhiệm vụ thực hiện các quy định của pháp luật về kế toán, tài. chính trong đơn vị; tổ chức điều hành bộ máy kế toán theo quy định của Luật Kể toán;. lập báo cáo tà chính tân thủ chế độ kế toán và chuỗn mực kế toán;. - Kế toán trưởng có quyền độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ ké toán;. ~ Kế toán trưởng có nhiệm vụ giúp Giám đốc Ban giám sát tài chính tại đơn vị:. = C6 ý kiến bằng văn bản với Giám đốc Ban về việc tuyển dụng, thuyên chuyển, ting lương, khen thướng, kỷ luật người làm kế toán, thủ kho, thủ quỹ;. ~ Yêu cầu các bộ phận liên quan trong đơn vị cung cấp đầy di, kịp thời tài liệu liên. quan đến công việc kế toán và giám sát tài chính của kể toán trưởng;. - Bảo lưu ý kiến chuyên môn bằng văn bản khi có ý kiến khác với ý kiến của người ra. quyết định;. ~ Báo cáo bằng văn bản cho Giám đốc Ban khi phát hiện hành vỉ vĩ phạm pháp luật về tài chính, ké toán trong đơn vi; trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định thì báo cáo lên cf ja người đã ra quyết định hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyềntrên trực Và không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc th hành quyết định đó. - Thực hiện các nhiệm vụ khác theo guy định của Pháp luật và của đơ vỉ. à người điều hành công việc chung của phòng theo chức năng, nhiệm vụ được giao. và chịu rách nhiệm cá nhân trước Giám đốc và Phỏ giám đốc phụ trích chuyên môn, nghiệp vụ được giao. Khi Trưởng phòng đi vắng được phép ủy quyén cho Phó trưởng:. phòng điều hành mọi hoạt đồng của phòng. - Cin cứ váo chức năng nhiệm vụ được giao, tiễn độ công việc để bổ tr. phân công công việc cho các thành viên trong phòng hợp lý theo năng lực và sở trường. để hoàn thành công việc đảm bảo chất lượng, hiệu qua và đúng tin độ,. + Căn cứ kể hoạch và nhiệm vụ được giao, xây dựng trương trình công tác của phòng. theo tuần, tháng, quý, năm. ~ Tổ chức triển khai, cụ thể hóa nhiệm vụ được giao, phân công, theo đối, đôn đốc, kiểm tra các thành viên trong phòng dé kip thời điều chỉnh cho phù hợp. ~ Chủ tì các cuộc họp của phòng, ảnh giá kết quả triển khai nhiệm vụ của ee thành vin trong phỏng theo thing, quý, năm để điều chỉnh cho phù hợp,. ~ Quấn lý thời gian, duy tì ky luật lao động. ~ Tổng hợp, lập báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ của phòng. ~ Nhận xé, đánh giá viên chức, người lo động trong phòng mình quản lý theo quy định. ~ Trong quá tình thực hiện nhiệm vụ néu phát sinh công việc vượt thm quyển, báo. gio Lãnh đạo xem xét giải quyết. ~ Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Lãnh đạo Ban giao. ©) Chức trách, nhiệm vụ và quyền hạn của Phố trưởng phòng.

Giới thiệu một số Dự án Ban QLDA NN&PTNT Vĩnh Phúc dang triển khai

+ Thắm định nội ộ thiết kế BVTC - dự toán (kể cảđiễu chỉnh, bồ sung) bo cáo Lãnh. đạo Ban tình cắp có thim quyền thắm định, phê duyệt theo quy định,. + Thắm định hd sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu báo cáo Lãnh đạo Ban phê duyệt hoặc tình cấp có thẳm quyên phê duyệt theo quy định:. + Tham gia thương thảo, hoàn thiện các hợp đồng tht kể thì. + Phối hợp thực hiện công tác QLCL cũng các phòng thuộc Ban rong suốt quá tình. thực hiện Dự án. = QLCL trong giai đoạn kế. dụng: Kiểm ra công tác nghiệm thu, hd sơ hoàn công, chit lượng công trình trước khỉ. thúc xây dựng đưa công trình của dự ấn vào khai thác sử. tiến hành thanh quyết toán. = Báo cáo công tie QLCL đổi với phần việc được giao cho các Pho giám đốc ban và. Giám đốc bạn. Chiu trách nhiệm QLCL cát. ~ Tham mưu, tổng hợp, báo cáo toàn bộ quá trình trién khai dự án và công tác QLCL xây dựng các công trình do Ban thực hiện cho lãnh đạo ban, UBND tinh và các đơn vị. cquản lý khác. - Lưu tri, quản lý toàn bộ hồ sơ liên quan đến các dự án của Ban. ~ Phối hợp thực hiện công tác QLCL cùng các phòng thuộc Ban trong suốt quá trình. thực hiện Dự án:. f, Phòng KẾ hoach Tài chính. = QLCL trong công tá lập, tình phê duyệt kể hoạch thực hiện dự én 6 tháng, hàng. năm, kế hoạch trung hạn, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng. và tiờu chi đỏnh giỏ kết quả thực hiện; theo dừi kế hoạch thực hiện cỏc dự ỏn, kế hoạch. hàng năm, ké hoạch trung hạn: chủ tì phối hợp các phòng liên quan tham mưu cho. “Giám đốc điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp;. ~ QLCL trong công tác báo cáo thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định của pháp luật, định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện dự án với các cơ quan quản lý nhà nước theo yêu cầu;. ~ QLCL trong công tác tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành, quyết toán công trình. - Tham gia QLCL trong công tác đắu thầu, thương thảo hợp đồng, hoàn thiện các hợp. đồng tư vấn thiết kế, thi công xây lắp;. - Phối hợp thực hiện công tác QLCL cùng các phòng thuộc Ban trong suốt quá trình. thực hiện các Dự án;. 3.25 Két quả đạt được trong công tác QLCL tai Ban. Do công tác QLCL tit được quan tim nên các công tình được quản lý tương đối chặt. Ban thường xuyên tổ chức họp giao ban với các đơn vị liên quan để tháo gỡ các. khó khăn, vướng mắc trong quá tình tiễn khai thực hiện, nhằm dy mạnh công tác. QLCL công trình xây dựng. sau khi kiện toàn thành ban chuyên ngành tinh vào thang 8 năm 2017, Ban đã được. UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao làm chủ đã tự và trực tiếp thực hiện công tác QLDA, vì vậy bên cạnh các công tác QLDA, Ban còn thực hiện chức năng của chủ đầu tư trong. công tác thẳm định, phê duyệt v.v. Khối lượng công việc cần thục h của ban ngày. căng lớn, công tác QLCL ngày càng phức tạp nhưng Ban vẫn luôn cổ gắng thực hiện tốt công việc được giao, hoàn thành các dự ấn đảm bảo. triển ngành nông nghiệp, 26p phn phát iển kinh tế xã hội. lượng để đẩy mạnh phát. Công tác đấu thầu được thực hiện n; n túc, theo đúng các quy định của pháp luật. Từ đó, hẳu hết các gói hầu đã tổ chức đầu thầu đều lựa chọn được nhà thầu có năng lực để iển khai thực hiện, hu hết các công trình đều đảm bảo chit lượng. mỹ quan công trình, chưa xảy ra các sự khiêm trọng. Ban đồ có sự phối hợp tốt với. các đơn vị ó iên quan, lãnh đạo đơn vj luôn thực hiện tốt nhiệm vụ, thường xuyên kiểm tra công việc, c! đạo và tháo gỡ kịp thi các vướng mắc trong quá tinh thực. Tính từ thời điểm từ đầu năm 2018 đến nay, Ban QLDA Nông nghiệp & PTNT Vinh Phúc đã tổ chức đầu thầu 22 gối thầu bao gồm cả các gói thÌu tr vin và g6i thầu xây lắp, tit cả đều lựa chọn được nhà thầu đạt yêu cẩu, tuân thủ đúng quy định của. pháp luật, không xảy ra những sai phạm, thiểu xót trong quá tình tổ. Cong tác giám sit thi công công trình luôn được quan tâm, Ban phân công trực tiếp cỏn bộ phụ trỏch kỹ thuật của Ban theo dừi suốt quỏ trỡnh thi cụng xõy dựng cụng hành thuê trình, tham mưu cho lãnh đạo giải quyết các vướng mắc khó khăn. các đơn vị tư vẫn có đủ điều kiện, năng lực theo đúng quy định để thực hiện tư vấn. giám sát thi công công trình. Cong tc giải ngân được thực hiện kịp thời, theo đúng tỉnh tự quy định. phiền hà cho các đơn vịcó liên quan. Khi công tình hoàn thành, luôn đôn đốc các đơn. vi thì công lập hồ sơ quyết toán gửi thâm tra quyết toán theo đúng quy định. Đối với các công tình cin phải tiền hành bi thường Giải phóng mặt bằng thu hồ đất, Ban đã tiến hành thuê đơn vị tu vẫn đo đạc tiến hành đo đạc hỗ sơ địa chính, Đồng thời phối hop ốt với các đơn vị có liên quan như: Ban ĐÈn bà ~ Giải phóng mặt bằng. huyện, tính; Phòng Tài nguyên và môi trường .iến hành kê khai lập. trình duyệt phương án bồi thường, GPMB nhanh để phục vụ dự án. Đối với các công trình đã hoàn thành, Ban đã triển khai thực hiện công tác thanh quyết. toán vốn đầu tư đúng thời gim và quy định hiện hình, giả ngân kịp thôi các công. trình có khối lượng. Nhắc nhở cán bộ giám sét phải hoàn chỉnh hd sơ kỹ thuật các công trình đã hoàn thành đúng thời gian quy định. Đối vớ cỏc cụng tỡnh hoàn thành đó ban giao đưa vào sử dụng, Ban kiểm tra theo dừi. chất lượng, yêu cầu nhà hầu thi công thực hiện công ác bảo hành đối với các công. tình cdn thời hạn bảo hành hoặc kp thoi để uất phương ân sửa chữa với cơ quan chức. năng có thẳm quyền để tiến hành khắc phục, đảm bảo chất lượng công tinh xây dựng. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Ban QLDA Nông nghiệp & PTNT Vĩnh Phúc. vẫn còn có những vẫn đ tồn tại trong công tác QLCL, vẫn có các dự án chậm tiền độ. thực hiện, phải đ thi công, điều chỉnh dự án trong quá trình triển khá. 3.8 Mot số tồn tại và hạn chế trong công tác QLCL tại Ban QLDA NN&PTNT. cũn lại là 20 lao động hợp đồng nờn số lượng cỏn bộ để theo dừi khi lượng cụng trỡnh là chưa đáp ứng, song song với đó là trình độ của một số cán bộ chưa được nâng cao. nhân viên làm việc tại Ban QLDA lâu năm nhưng vẫn dang thực hiện lao động theo hợp đồng nên tâm lý công tác chưa ổn định. Số lượng cán bộ ít nên nhiều cần bộ phải hoạt động kiêm nhiệm, khối lượng công việc lớn. Bing 3.2 Thống thân sự ại các Ban QLDA chuyên ngành tinh Vĩnh Phúc. srr Ten dont nhân | SốnHDự. Ban QLDA ĐTXD các công. Ban QUDA sử dụng vốn vay. nước ngoài tinh Vĩnh Phúc. Ban QLDA ĐTXD các công. giao thông tinh Vinh Phúc. Ban QLDA ĐTXD các công. Ban QLDA DTXD các công. Ty lệ bình quân số nhân sự cần. thiết để thực hiện một dự án. đối với các Ban chuyên ngành. của tỉnh Vĩnh Phúc. Qua bảng thống kê cho thầy, số lượng nhân sự tại Ban QLDA Nông nghiệp & PTNT. so với mặt bằng chung của các Ban chuyên ngành khác của tinh Vĩnh Phúc, công tác QLCL công trình xây dựng, Ban cin bổ sung thêm nhân sự cho phù hợp, đảm bảo nhân sự trong quá trình triển khai thực hiện. Tính thụ động trong công việc còn khá phổ in, trích nhiệm cá nhân côn chưa được. lầm minh bạch nên đễ dẫn h trạng thiếu trách nhiệm, thời gian tập trung cho. công việc của dự án hạn chế. Phương thức triển Khai thực hiện các công việc chưa phù hợp với quy mô và đặc thù của dự án, chưa kịp thời đổi mới để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ được giao,. - Chưa kiểm tra chính xác được sự phù hợp năng lực của nhà thẫu thi công xây dựng. công trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dụng, bao gồm: nhân lực, tht bị thi công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thống QLCL của nhà thầu thi. công xây dựng công trình. ~ Năng lực nhà thầu xây lắp còn hạn chế, chưa mang tính chuyên nghiệp. Đội ngũ cán bộ công nhân viên của nhà thầu tăng nhanh về số lượng nhưng chất lượng cồn chưa. <p ứng, thiểu cán bộ giỏi có kinh nghiệm quân lý. ~ Khả năng dip ứng ti chính của nhà thầu còn chưa đạt theo cam kết của hỗ sơ thầu và. theo yêu chu tiến độ của công tình. ~ Phương pháp, công nghệ thi công lạc hậu, không phù hợp, trang thiết bị xe máy của. nhà thầu chưa dip ứng được với khối lượng công việc được giao, phần lớn lao động. trong các công trình là các lao động phô thông, lao động thời vụ nên trình độ tay ngh. không cao, không mang tính chuyên nghiệp. ~ Các nhà thầu chưa nghiêm túc trong quá trình lựa chọn vật tư, vật liệu đưa vào sử cdụng, vẫn côn tâm lý đưa những chủng loại vật tư, vật liệu có chất lượng kém vào thi. thuật sông, chưa hoàn toàn tuân thủ các iu chuẩn, quy chuẫn về. ~ Tiến độ thi công còn chim, chưa chủ động xây dựng tiền độ cụ thể, nguồn cung ứng. vật tư vật liệu không đảm bảo,. ~ Chưa thực hiện nghiêm túc công tác đảm bảo an toàn lao động trong quá trình thi. công xây dimg, gây mắt an toàn cho người lao động trực tip, để siy m các ự cổ an. toàn lao động. “Công tác bồi thường, hỗ tợ và tải định eur một số địa phương thực hiện còn chậm, các cán bộ thực hiện còn yếu về năng lực, tién độ thực hiện không đảm bảo mốc thời gian cho công tác khởi công xây đựng Dự án, Chủ dầu tr không bản gio được mặt bằng. sạch cho don vị thi công dẫn đến tình trạng vướng mắc, không có mặt bang dé thi công một vài hạng mục công trình hoặc một cụm công trình dẫn đến một số dự án của Ban không thể thực hiện đúng tiến độ được lập ra. Có những dự án chậm tiến độ đến 2 năm làm giảm hiệu quả đầu tư của dự án, chưa tối ưu công tác QLCL công trình xây dựng. Bảng 3.3 Tổng hợp các dự án chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng Tiến độ thực | Thời gian ơ. hiện dự án hoàn thành a ack aa. Dự án hồ chứa nước Đồng 6 năm. Dự án Cải tạo sông Phan x. Dự án Cải tạo luồng tiêu Ngũ. Dự án hồ chứa nước Lập 4 năm. Binh quân tỷ lệ thời gian cham Me). Cải tiến cơ cấu tổ tức quản lý, bổ sung thêm nhân sự để phù hợp với vị tí, chức năng, nhiệm vụ, quyển hạn được quy định trong Quyết định thành lập ban số 2245/QĐ-UBND của UBND tinh Vĩnh Phúc ngày 11/8/2017[16], sự thay đổi về phương thức quân ý, có cơ cấu nhân viên hợp lý, tính chuyên nghiệp cao với nhiệm vụ, thõm quyền và trỏch nhiệm rừ ràng, đõy là quan niệm cú tớnh phụ biến, chủ đạo.