Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ

THUC TRANG QUAN LY THU BẢO HIẾM XÃ HOI BAT BUOC TAI BAO HIEM XA HOI TINH PHU THO GIAI DOAN

Trong những năm qua cùng với địa phương thực hiện thắng lợi các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, hệ thống BHXH tỉnh Vĩnh Phú (nay là. tỉnh Phú Thọ) được thành lập cùng với sự ra đời của BHXH Việt Nam có nhiệm. Từ ngày thành lập và đi vào hoạt động đến nay, công tác BHXH, BHYT của Phú Thọ ngày càng đi vào nề nếp, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. BHXH; ký kết chương trình phối hợp với Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Tỉnh đoàn về công tác tuyên truyền và vận động người dân tham gia BHXH, BHYT; Phối hợp với các cơ quan Thuế, Sở Kế hoạch dau tư cập nhật danh sách DN tăng mới dé khai thác, phát triển; ký hợp đồng với.

Tập trung chỉ đạo, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám định BHYT; hàng tháng BHXH tỉnh cung cấp thông tin các chỉ số đánh giá việc sử dụng nguồn kinh phí KCB cho Sở Y tế dé chỉ đạo các cơ sở KCB BHYT kiểm tra, rà soát việc chỉ định dịch vụ y tế, thuốc cho người bệnh BHYT theo đúng quy định về chuyên môn, phù hợp với nguôn kinh phí tại đơn vị; đây nhanh việc ứng dụng CNTT trong quản lý đối tượng. Hiện nay, cùng với sự phát triển của Ngành, BHXH tinh đã triển khai rộng rãi hệ thong thông tin giám định BHYT, 100% các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh BHYT đã được kết nối liên thông với Hệ thống thông tin giám định; quy định về thông tuyến huyện và quyền lợi của người tham gia BHYT 5 năm liên tục trở lên. Với tầm quan trọng của công tác này, trong những năm qua, BHXH tỉnh Phú Thọ đã tập trung thực hiện các biện pháp quản lý đối tượng tham gia BHXH thông qua việc phối hợp với các sở, ban, ngành, tạo điều kiện dé các đơn vị SDLD tham gia và thực hiện tốt chính sách, chế độ BHXH cho NLD.

Dựa vào các số liệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư tinh Phú Tho; Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Phú Thọ về các đơn vị, cá nhân và tổ chức có đăng ký kinh doanh, dựa vào nguồn số liệu này BHXH tinh Phú Thọ mới quan lý được đổi tượng thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc. Dé dat được kết quả như trên, các cán bộ của phòng Thu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã không ngừng nỗ lực, đôn đốc, nhắc nhở trong quá trình thu, nộp của các đơn vi tham gia BHXH bắt buộc dé đạt được kết quả tốt hơn và luôn đạt được chỉ tiêu kế hoạch thu được giao. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra có thể thấy hầu hết các đơn vị khối DNNNN thực hiện mức lương đóng BHXH thấp hơn mức lương thực tế NLD được nhận, trên danh sách quỹ lương phản ánh số lao động ít hơn số lao động thực tế, việc chuyên tiền về cơ quan BHXH còn chậm so với định kỳ.

Có thé ké đến một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ đọng vẫn còn tồn tại trên địa bàn tỉnh Phú Thọ như: Có nhiều DN trong diện phải đóng BHXH bắt buộc nhưng trần trừ chưa đóng cho NLD đủ điều kiện tham gia BHXH hoặc có thé do gia tăng chi phí quản lý quỹ bao hiểm. Có thể nói, ý thức chấp hành chính sách BHXH bắt buộc của đơn vị SDLD va NLD còn kém, có nhiều DN còn cố tình không quan tâm đến NLD và cho rằng đây không phải trách nhiệm của mình, khi bỏ ra một số tiền dé nộp BHXH cho NLD hay lợi dụng sự thiếu hiểu biết của NLD dé giảm chi phí khi trả lương và cho răng đã trừ vào tiền đóng BHXH. Về trình thủ tục thực hiện thu BHXH bắt buộc, BHXH tỉnh Phú Thọ đã thực hiện cơ chế "một cửa" trong quản lý và thực hiện chính sách BHXH, giảm bớt những thủ tục rườm rà khi NSDLD làm hồ sơ tham gia BHXH cho NLD; Chương trình ứng dụng phan mềm GDDT ¡BHXH (gọi tắt là GDĐT BHXH), (phan mềm ứng dụng trong lĩnh vực quản lý thu BHXH, cấp số BHXH và cấp thẻ BHYT) được BHXH tỉnh triển khai thực hiện từ đầu năm 2015 đã được sử dụng một cách phổ biến, nhờ đó đã giúp co quan BHXH tỉnh thuận tiện trong việc đối chiếu, quyết toán với các đơn vị tham gia BHXH.

Về ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH bắt buộc, từ năm 2017, BHXH tỉnh bắt đầu triển khai hình thức kê khai nộp BHXH qua giao dịch điện tử; đồng thời thực hiện các trình tự liên thông với cơ sở dt liệu Bộ Tư pháp dé kết nối hệ thống thông tin quản lý hộ tịch qua Trục dit liệu quốc gia phục vu liên thông khai sinh, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi. Trong nội bộ ngành, từ Đảng ủy, Giám đốc cho đến ban chấp hành Công đoàn đều có văn bản chỉ đạo và tạo điều kiện, huy động toàn lực phục vụ công tác thu chủ động, triển khai đôn đốc thu, thường xuyên rà soát, phân loại các đơn vị nợ, nợ đọng dé đôn đốc; đồng thời, lãnh đạo BHXH tỉnh trực tiếp đến làm việc với các đơn vị, nhất là những đơn vị có số nợ lớn; nợ đọng kéo dài. Bên cạnh đó, BHXH tỉnh Phú Thọ cũng đã có sự giám sát, phối hợp giữa các ban ngành liên quan trên địa bàn huyện trong quản lý các đơn vi, DN, tổ chức SDLĐ và NLD, han chế phần nào tình trạng trồn đóng, nợ đọng BHXH làm cho hoạt động thu dần đi vào 6n định và phát triển.

Mặc dù công tác thanh tra, kiểm tra hàng năm, hàng tháng, hàng quý đã được BHXH tỉnh Phú Thọ chú trọng, các đơn vị được ký phối hợp liên ngành vẫn chưa thường xuyên chủ động đôn đốc, kiểm tra và nắm chắc tình hình biến động của NLĐ và quỹ tiền lương của các đơn vị SDLĐ. Các DN hoạt động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ hầu như là các DN và hộ kinh doanh cá thể nhỏ, nên chỉ chú trọng vào hoạt động SXKD mà chưa chú trọng vào việc tham gia BHXH bắt buộc, cỏc đơn vị SDLĐ này chưa thấy rừ trỏch nhiệm của mình đối với NLD nên xảy ra tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH.