Lãnh đạo kinh tế đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

MỤC LỤC

Đónggóp mớivềkhoahọccủa luậnán

Khái niệm:Đảng Cộng sảnViệtNam lãnhđạo kinh tếđối ngoạilàtổngthểcáchoạt độngcủaĐảng tác độngcóđịnh hướngđến các đốitượnglãnhđạo, từ việcđềrađường lối,chủtrương,chính sách lớn,lãnh đạo tổchức thực hiện, kiểm tra, giámsát,sơ kết,tổngkết vềkinhtếđối ngoại nhằm pháttriển,phát huyvàkhai thác lợithế củakinhtếđốingoạivàoxâydựngvàbảovệTổquốcViệtNamxãhộichủnghĩa. Hai nộidunglãnhđạo:Một là,Đảnglãnh đạo xâydựngpháttriểncácnguồn lực, các chủthể làm kinh tếđối ngoại (trướctiênlàcácdoanhnghiệp,các cơ sở hạtầngphụcvụkinhtế đốingoại…).Hai là, Đảnglãnh đạo xửlýcác tìnhhuốngvềkinhtếđối ngoạivàhoạtđộngkinhtếđối ngoạiliên quan cho đếnchính sáchđốingoại,quanhệquốctếĐảng, Nhà nước,….

Ýnghĩalýluậnvà thựctiễn của luận án 1. Ýnghĩalýluận

Luận án là công trình khoa học nghiên cứu có hệ thống và toàn diện về sự lãnh đạo của Đảng đối với KTĐN.

Kết cấucủaluậnán

Nhómcáccông trình nghiên cứuliênquanđếnĐảng cầm quyềnlãnh đạo kinh tế đối ngoại

Phạm ThịHương Lan (Chủ biên)(2020),Thểchế pháplývề vaitrò của Nhànước trong nền kinhtế thịtrườngởnướctahiện nay-Một sốvấnđề lýluậnvàthựctiễn(Sách chuyên khảo), Viện Hànlầm khoa họcxãhộiViệt Nam, ViệnNhànước và pháp luật, Nxb Khoahọcxãhội,HàNội[105].Cuốn sáchlàtàiliệu tham khảo hữu íchchoviệc nghiên cứuvấnđềlýluậnthểchếpháplývề vai trò củaNhà nước trong nềnkinhtếthị trường,đặcbiệtlàhoàn thiện thể chế pháplývềvaitrò định hướngpháttriển, điều tiếtcủanhà nước trong nềnkinhtếthị trường,hoànthiện thể chế pháplý về vaitrò xây dựngvàtổchức thực hiệnhệthốngphápluật kinhtếcủa nhànước, vai tròhỗtrợvàkhuyến khíchcua nhànước, vaitrò của nhànước trongđảmbảoansinhxã hội, vai trò bảovệngườitiêudung, giải quyết tranh chấpcủa nhànước trong nền kinht ế thịtrườngởnướctahiệnnay. HàAnhTuấn (2020),Đảng Cộng sản ViệtNam lãnhđạohoạtđộngđốingoạigiai đoạn 2001- 2015,Luậnánchuyên ngành LịchsửĐảng CộngsảnViệt Nam, TrườngĐạihọc KhoahọcxãhộivàNhânvăn, Đại họcquốcgia HàNội[159],Luậnán đãkhái quátđườnglối, sựchỉđạo hoạtđộngđốingoại của Đảng Cộng sản Việt Nam trướcnăm2001,đưa ra chủtrươngđốingoạicủaĐảng CộngsảnViệt Namtừnăm2001đến năm2015, trongđó tác giảđềcậpđếnchủ trươnghộinhập kinhtếquốctế vàchủ động,tíchcựchộinhậpquốc tế, bảo đảm sựlãnhđạochặtchẽ củaĐảng vàsựquảnlý,điều hành thốngnhất của Nhànướcđối vớihoạt độngđốingoại.Quanđiểm chỉ đạo làchủ độngvà tíchcực hội nhập quốctếtrên cơ sở giữvững đường lốiđốingoạiđộclậptựchủ,vìlợi íchquốcgia,dân tộc,vìhòabình, hợptácvàpháttriển,chính sáchđốingoại rộng mở,đaphươnghóa,đadạnghóa quanhệquốctế;.

KHÁI QUÁTKẾTQUẢNGHIÊNCỨU VÀNHỮNGVẤN ĐỀLUẬNÁNTẬP TRUNGNGHIÊNCỨU

    Các côngtrình nghiên cứuởngoài nướcđisâu phân tíchcơ sởhình thành,nội dung của quanhệkinhtếquốctếnói chungvàhoạt động kinh doanhquốc tế nóiriêng(đa số các họcgiả,chuyêngia nghiên cứu nước ngoàigọiKTĐNlàhoạt độngkinhdoanhquốc tế).Cáctácgiả chorằng:Dotính chất quốctếhóa đờisốngkinh tế, sựpháttriển lực lượng sản xuấtngày càngmạnh mẽ, phâncông laođộngvàtraođổinhanhchóng vượt khỏi phạmviquốcgia,chuyên mônhóavàhợptácsản xuấttrởthànhyêucầu của sự pháttriển.Vìthế,mởrộng phát triển KTĐNtrởthànhxuhướngtấtyếu.Một số ấn phẩmphântíchhoàncảnhtựnhiên,lịch sử,xã hội của một sốnước châuÁ;những điểmchung,đặcđiểm riêngcủacác nước này trong quá trình phát triểnKTĐN;đồng thời, nhấn mạnhbốicảnhvàothậpkỷ70, khi các nước nàybắt đầuthực hiện chiến lượcCNHhướngvềxuất khẩuvànhữngyếu tốtạonênthuậnlợi, thôi thúccácnước nàymởcửa phát triển KTĐN.Một số côngtrình tập trungphân tíchnhữngvấnđềcơbảncủanềnkinhtếthếgiớihiệnnay,chiếnlượcmởcửacủacácnướcNIEsc hõuÁ,sosỏnhđểlàmrừmộtsốnộidungtrongcỏchoạtđộngKTĐNcủacỏcquốcgiađú. KTĐNờphạmvichuyênngành.Cácnộidungchủyếumàđasốluậnánđềcậplà:PháttriểnKTĐNp hảiđồng thờibảo đảm,củngcốquốc phòng,anninh; lựa chọncác đối tácphù hợptrongKTĐN;vậndụngkinhnghiệmcủacác nước trong khuvựcnhưng cũng cầnphtáhuytínhtự lực,tựcường trongpháttriển KTĐNnhằmhướng tới việcxâydựngmộtnền kinhtế độc lập tựchủởViệtNam.Các tácgiảtậptrungđềxuất những nhiệmvụ và giảiphápnhư:Nắmvữngxuthếcủathờiđại;tậndụngthờicơcủatoàncầuhóa,phải.

    KINH TẾ ĐỐINGOẠI CỦA VIỆTNAM-KHÁINIỆM, NỘI DUNG,VAITRềVÀĐẶCĐIỂM

      Đạihộichỉ rừ:“Nhiệmvụ ổnđịnhvàphỏttriển kinhtếtrong những chặngđườngđầutiờn cũngnhư sựnghiệppháttriểnkhoa học-kỹthuậtvàcôngnghiệphóaxãhội chủnghĩacủanướctatiến hành nhanh hay chậm, điềuđó phụthuộcmộtphần quantrọng vào việcmởrộngvànâng caohiệuquảkinhtế đốingoại” [69,tr.81].Đại hộichủ trương “tích cực phát triển quanhệkinhtếvàkhoahọc,kỹthuậtvớicác nước khác,với các tổchức quốctếvàtư nhânnước ngoàitrênnguyêntắcbìnhđẳng,cùngcólợi”[69,tr.217];đồng thời khẳng định,xuấtkhẩulàmũinhọn,cóýnghĩa quyết định đốivớinhiềumụctiêu kinhtếtrong giai đoạn 1986- 1990và làkhâu chủyếu của toàn bộ các quan hệkinhtế đốingoại.Đây là mộtchủ trươngmớivềkinhtế đốingoại,là cơ sởquantrọngchonhữngchínhsáchkinhtếtiếptheocủaĐảngta. Kinhtếđốingoạilàcầunốigiữanềnkinhtếtrongnướcvớithếgiới.Nếukhôngpháttriển kinhtếđối ngoại,thì dù nềnkinhtế cótăng trưởng bao nhiêu cũngvẫn chỉlànềnkinhtế khép kín.Dovậy,nóvẫnmangtínhchất củamộtnền kinhtế tựcungtự cấp,trongkhi mô hình kinh tếphổ biến hiệnnaylànền kinhtéthị trường-nền kinh tế mở.Kinhtếđốingoạigiúpcácquốcgialiênhệ,gắnkết,rangbuộcvớinhau.Nhữngcơhộitốtsẽđ ượcchiasẻchonhau.Việcthamgiatíchcựcvàchủđộngvàophâncônglao độngquốc tế sẽ làm chonền kinhtế của mỗiquốcgia trởthành mộthệthống mở,trởthành mộtbộphận của nềnkinhtếthế giới, biến nềnkinh tếthế giới trở thànhthịtrườngchonền kinhtế củamình (là nơicungcấpcácyếutố đầuvàovàtiêu thụcácsản phẩmđầura). càng chắc chắnvàrộngrãibao. Cũngcó thểphân tích vai trò của kinhtếđối ngoại theo từngloạinướckhácnhau.Đối vớinướccôngnghiệppháttriển,đólàviệc tăng cườngbànhtrướng sức mạnhkinh tế, giảiquyết những khó khănởbêntrong như khủng hoảng…, khai thácnhững yếutốthuận lợitừbênngoài,nângcaohiệuquảkinhtế.Chẳng hạn,quađầutư, cácnướcnày vừatận dụng được nguồntàinguyên,laođộngởcác nước đangpháttriển,vừatránh đượchàng ràobảohộ, vừachiếm lĩnhthịtrường. Quaxuấtkhẩu, hànghóasẽtránhđượctình trạngếthừa…Chuyểngiao côngnghệ giúp kéodàithờigian sửdụng máymócthiếtbị,tăng cườngkhảnăngđổimới…Đốivới cácnước đang phát triển, kinhtế đốingoạigiúp cácnước nàycóthêm nguồn vốn, tiếp thu được khoahọccông nghệđểchuyệndịchcơcấu kinhtế, mởrộngthịtrường,đẩynhanhquátrìnhcông nghiệphóa,hiệnđạihóa. Thứnăm,kinhtếđối ngoại góp phần tăngcường,củngcốquốcphòng,anninh,bảo vệvững chắcTổquốc. Mộtmặt,pháttriển KTĐNgópphầnđẩymạnh tăngtrưởngkinhtế, nângcaosứcmạnhnộilựccủaquốcgia, nâng caotiềmlựcnềnquốcphòngtoàndân, nềnan ninh nhân dân. Qua đó, gópphần tăng cường, củngcốquốcphòng,anninh, thực hiệnthắng lợi nhiệmvụ xâydựngvàbảovệTổquốc.Mặtkhác, phát triển KTĐN đúngđắnchínhlàlàm chotấtcả cácquốcgiacóquanhệkinhtếvới nhau đều cólợi, điềumàWTO gọi là: “Tấtcảchúngtacùng thắng”. Chínhkết quả đó đưa cácquốcgia xích lại gầnnhauvìlợi íchcủa chính mình. Hơn nữa, việcmởrộngquanhệkinhtếđối ngoạivàcách ứngxử nhânvăn, nhânđạo củamỗi quốc giađối vớicác quốcgiakhỏcsẽlàmcho quốc tếhiểurừthiện chớ, vănhúa củaquốcgiamỡnh,từđú, quốctế sẽ đứngvềphía quốc gia mìnhđểngănchặn,tẩychaycác hànhvithùđịchquốc tế, gâyrachoquốc giamình. Vaitròcủa kinh tế đốingoại đốivớinền kinhtếViệt Nam cũng giốngnhưđốivớicácnướcđangpháttriểnkhác.Trongnhữngnămqua,nhờcókinhtếđốingoại, nền kinhtếnướcta đãphát triển nhanh chóng,tốc độtăng trưởng vào loại cao trên thếgiới,cơcấukinhtếđãcósựchuyểndịchtíchcựctheohướngcôngnghiệphóa,hiệnđạihóa, đồngthờixâydựngvàpháttriểnnềnkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩa. Đặcđiểm kinhtế đốingoại của ViệtNam. Một là, kinh tếđối ngoại củaViệt NamdoĐảng Cộng sảnViệtNamlãnhđạo,Nhà nướcphápquyềnxã hộichủ nghĩa ViệtNamquản lý, điềuhành. Đảng Cộngsản ViệtNamlà đội tiênphong của giai cấpcôngnhân,củanhândân lao độngvàdân tộcViệtNam.Thựctiễnđãkhẳng định, Đảnglàlựclượng chínhtrị duy nhất có đầy đủ khảnăngvàđiều kiệnđểlãnhđạoxây dựng thành công chủ nghĩaxãhộiởViệt Nam,đem lại cuộcsốngtựdo,ấmno, hạnh phúc cho giaicấpcôngnhân, nhân dânlaođộngvàdântộcViệtNam.Sựlãnhđạođúngđắn củaĐảnglànhântốquyết địnhmọithắnglợi của cáchmạng ViệtNam. Trong điều kiện Đảng Cộng sản Việt Namlàđảngduy nhất cầmquyền,Đảngcósứmệnhlàm cho đấtnước phát triểnvềmọimặtvàchịu trách nhiệm trướcnhândân, trước dân tộcvềsựphát triển toàn diệncủa đấtnước. Đảng lãnhđạoNhànước,các tổchức chính trị-xãhội,. lãnhđạomọi mặt trongđờisốngxãhội. Cương lĩnh xây. 2011) xác định: “Đảng Cộng sản Việt NamlàĐảngcầmquyền, lãnh đạoNhànước vàxãhội”.

      ĐẢNGCỘNGSẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINHTẾĐỐI NGOẠI-KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC,VAITRề

      Công tác tuyêntruyềncủaĐảngcótầmquan trọngtolớn tronglãnh đạoxâydựng,pháttriểnnềnkinhtếquốc gia.Mộtmặt, Đảnglãnh đạonhândânthamgiaxâydựng đường lối, chủ trươngcủaĐảng, pháp luậtcủa Nhànước, kiểm tra, giámsát,phảnbiệnxãhộitrựctiếphoặcgiántiếpquacáctổchứcđoànthểchínhtrị- xãhội,làmchođườnglối củaĐảng, pháp luậtcủa Nhànước thựcsự xuất phát từnhân dân,phục vụlợi ích chính đángcủanhân dân.Mặtkhác, thông qua côngtáctuyên truyền,Đảngvậnđộng, thuyết phụcđểnhõn dõn hiểurừ lợi ớchvịtrớ, vai tròcủakinhtếđốingoại,thựchiệncácchủtrươngcủaĐảngvềthươngmạixuấtnhậpkhẩuhàngh óa,vềtraođổi công nghệ-kỹthuật,thu hút FDI…vàtíchcực hưởng ứng thực hiện thắng lợichủtrươngđó.Côngtáctuyên truyền,thuyết phục, vận độngđối vớilĩnhvựckinhtế đốingoạilà mộthoạt độngcơbản trongcôngtác tuyêntruyềncủaĐảng Cộng sản Việt Nam,nhằmphổ biến đường lối,chủtrương, chính sách kinhtế củaĐảng,Nhànước ta,quyđịnhvà luậtpháp quốctếcóliên quanđếnkinhtếđốingoại,kinhnghiệm sản xuất,kinhdoanh trong nướcvàquốctế; trangbịcho nhân dân những tri thứckinhtế;hìnhthànhvănhóakinhtếchoconngườitronghoạtđộngsángtạokinhtế. Đảngcầmquyềnởmọiquốc giađều đặcbiệt quan tâmtới lãnhđạo lĩnhvựckinhtế đặc biệt làtrongbốicảnhhộinhập kinhtếquốctếhiệnnay khi cácnướcđều thamgiathịtrườngchung;cùng vớiđềra chủtrương, định hướngchopháttriển kinhtế,Đảng đưa đảngviên chủchốtcủaĐảng vàonắm giữcácvịtrí lãnhđạo, quảnlýcác ngành, sắpxếp lại tổchứcbộmáy quảnlýkinhtếđểthực hiện chủ trương, đườnglối củamình;chỉ khi kinhtếpháttriểnmớigiữ vữngđược địavịcầmquyền,vaitròlãnhđạo.Dođó, Đảnglãnh đạoKTĐN bằngcông tác tổchức,cán bộlàcùng vớiviệcđềrachủtrương,đường lối, Đảng cầnphảiquan tâm tớitổchức thực hiện.Đểtổchức thựchiện, Đảngphải có tổchức đảngvà cónhững đảngviên ưu tú giữcácvịtrí lãnh đạochủchốt trong các cơquanquảnlýnhà nướcvềkinhtếđối ngoạiđểthể chếhóavàtổchức thực hiện được chủtrương,đườnglốiphát triểnkinhtếnói chungvàphát triển KTĐNnóiriêngcủaĐảng.

      THỰCTRẠNG ĐẢNG CỘNGSẢNVIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINHTẾĐỐINGOẠI GIAI ĐOẠN HIỆNNAY

        Nhànướcthểchếhóa,cụthểhóađườnglối,chủtrươngcủaĐảng thành nhiều văn bảnquy phạmpháp luậtvàcác chương trình,kếhoạch công tácđểphụcvụcông tác quảnlý nhànướcđối vớikinhtế đốingoại,mớinhấtlàNghị quyếtsố93/NQ- CPngày05/7/2023vềnâng caohiệuquả hộinhập kinhtếquốctế,thúcđẩykinhtếphát triển nhanhvàbền vữnggiaiđoạn2023-2030nhằmbám sátmục tiêuvànhiệmvụ đặtratạiChiến lược phát triểnkinhtế xãhộigiai đoạn2021-2030: “Phấnđấu đến năm2030,lànướcđang pháttriểncócôngnghiệphiệnđại, thunhập trung bìnhcao;cóthể chếquảnlýhiện đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệuquả;kinhtếphát triển năng động, nhanhvà bềnvững,độclập,tựchủ trêncơ sởkhoahọc,công nghệ,đổi mớisáng tạogắn vớinâng cao hiệuquảtrong hoạt động đối ngoạivàhộinhậpquốc tế;khơi dậykhátvọngpháttriểnđấtnước,phát huysức sáng tạo,ýchív à sức mạnhtoàn dântộc,xâydựngxãhộiphồn vinh, dân chủ, công bằng, vănminh,trậttự,kỷcương,antoàn, bảođảmcuộc sống bình yên, hạnhphúc của nhândân;. Quyết địnhcủa BộChớnh trị nờurừchức năngcủaBan KinhtếTrung ươnglà cơquan tham mưu của Ban ChấphànhTrung ươngmàtrực tiếp,thườngxuyênlà BộChính trị, BanBí thư vềchủtrươngvàcác chính sách lớn thuộc lĩnhvựckinhtế-xãhội, Ban Kinh tếTrung ươngcócăncứ pháplý vàcácđiều kiệnđểthực hiệntốt hơn vaitròlàcơquan chủ trì việc tham mưu chiến lượcvềkinhtế -xã hội củaĐảng, như:Tham gia dựthảo văn kiệnĐạihội XIIIcủaĐảng, các nghị quyếtcủaBan Chấp hành Trung ương,BộChính trị trong lĩnhvựckinhtế- xãhội,trongđócókinh tế đốingoại (nghị quyếtvềthực hiệncóhiệuquảtiến trìnhhộinhập kinhtếquốctế,giữ vữngổnđịnh chính trị- xãhộitrongbốicảnh nướctathamgiacáchiệpđịnh thươngmại tựdothếhệmới; nghị quyếtvềmột sốchủtrương,chính sách lớnnhằmtiếptụcđổimớimôhình tăng trưởng,nâng caochất lượng tăng trưởng, năngsuất laođộng, sức cạnhtranhcủanền kinhtế;nghị quyếtvềhoànthiện thểchếkinhtế thịtrường định hướngxãhội chủnghĩa; nghị quyếtvềtiếp tụccơcấu lại,đổi mới vànâng caohiệuquảdoanhnghiệpnhànước; Nghị quyếtvềChiến lược phát triển bền vữngkinh tếbiển ViệtNamđến năm2030,tầmnhìnđến năm2045;…).

        NGUYÊNNHÂN CỦATHỰCTRẠNG 1. Nguyên nhân nhữngưuđiểm

          Hailà,độingũ cánbộ,đảng viêntíchcực, chủ động, sáng tạo trong thực hiệncácnghị quyếtcủaĐảngvàNhànướcvềkinhtếđối ngoại.Nhânlựcchấtlượng caocủa ViệtNamđãkhông ngừng tănglên,trongđó một sốngànhđạttrìnhđộ khu vựcvàquốc tế, như:ytế,cơkhí,côngnghệ, xây dựng.Độingũcán bộlãnhđạođạo, quản lýc ó tư duy,kiến thức vữngvàng vềkinhtếthị trường,quản trịdoanhnghiệp,nắm bắtnhanhxu thếphát triểnkhoahọc-côngnghệthếgiới, nhiều cánbộchủ động,năngđộng, sángtạo, dám nghĩ, dámlàm,cónănglựchoàn thànhtốtnhiệmvụ,cókhảnăngtổchức sản xuất, kinh doanh hiệuquả,đóng góp lớn vào ngân sáchnhànước, tạo uy tín, thương hiệu trên thị trường trong nướcvàngoài nước. Nhiều vấnđềmớinảy sinh, quảnlý nhưthế nàođểvừađúng quanđiểm,đường lối, định hướngcủaĐảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhànước, nhưng cũng tạođiều kiện cho KTĐN hoạt độngvàpháttriển.Mặtkhác, thông qua việc lắng nghecácýkiếntừ xã hội,từ cộng đồng doanh nghiệp,từ cácdiễnđàntraođổi,từcáctư vấn,gợiýchínhsách,..Thểchế cầnbảo đảm huyđộngvàquảnlý cóhiệuquảcác nguồn lựcchopháttriển,đặc biệtlànguồntàinguyênthiênnhiên, nguồnđầu tư tàichính, nguồnngânsáchnhànước,..nắm bắtthông tinđểđặt ranhữngyêu cầu mớiđốivới sự lãnh đạocủaĐảng.

          MỘT SỐKINHNGHIỆM

            Nếunhưquảnlý của Nhànướcbằngchính sách, pháp luật,vừabảođảmquyềntựdokinhdoanh,kinh tếthị trường, quyềnđược tạo điều kiệnvàđược bảovệ, thìlãnhđạolàđịnh hướngmụctiêu,đề ranguyêntắcthực hiệnmụctiêuvàkiểm traviệcthực hiện nhữngmụctiêu,nguyêntắc đó củacơquanquảnlý.LàĐảngcầmquyền,các tổchức đảng(ban cánsự đảng, đảngđoàn,. đảngbộ,chibộ) nằmngay trongcơ quanquảnlý, cơquan chủ quản,cơquan kinh tế,tàichính,trong tổ chức hội doanhnghiệp;Đảngcửngườicủamình vào các chứcvụ quantrọng trongbộmáy quảnlývàcơ quan kinh tế.Vìvậy,cảcơ quan lãnh đạovà quảnlýđềulàcácđảngviên củaĐảngcông tác tại đó; sựphốihợpchặtchẽgiữa lãnhđạovàquảnlý -xét cho cùng- làtừ mục tiêuchung, từýthức đảng,từ cácnguyên tắctổchứccủaĐảngvànhiệmvụcủa đảng viên,cùnghướngđếnxây dựngmụctiêu: dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, vănminh. Đảngđã xácđịnhmụctiêu,phươnghướng, nhiệmvụ,chiến lược,kếhoạch thực hiện đườnglốiKTĐN; lãnhđạoNhà nướcthểchế hoá đường lối,chủtrươngcủaĐảng thành chính sách, pháp luật; lãnhđạocáct ổ chức phối hợp triểnkhaithực hiện KTĐN;lãnh đạo xâydựng phát triểncácnguồnlực, các chủ thể làm KTĐN; lãnhđạo xửlýcác tìnhhuốngvềKTĐNvàhoạtđộngKTĐN; lãnhđạo sơkết, tổngkếthoạt động KTĐN.Tuynhiên, bêncạnhnhữngưuđiểm,sự lãnhđạocủaĐảngđối vớiKTĐNcòncónhững hạn chế,bấtcập.Vềmặt tổngthể,chiến lược phát triểnvềKTĐN chưađạthiệuquảcao; tính đồngbộ, gắn kếtgiữacáclĩnhvực vớiKTĐN chưacao; sựphối hợpvề hộinhập giữacác bộ,ngành, giữa cáccơ quanTrung ươngvớicácđịaphương, doanh nghiệp chưa tốt; khảnăngnhận định, đánh giávà dựbáotìnhhình chưa cao;nộilựccủanền.

            DỰ BÁONHỮNGYẾUTỐTÁC ĐỘNGVÀPHƯƠNG HƯỚNGTĂNGCƯỜNGSỰ LÃNHĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNGSẢNVIỆT

              Bám sát mụctiêuvànhiệmvụ đặtratạiChiến lượcpháttriển kinhtếxãhội giaiđoạn2021-2030: “Phấn đấuđến năm2030,lànước đang pháttriểncócông nghiệp hiệnđại, thunhập trung bình cao;cóthể chế quảnlýhiệnđại,cạnh tranh,hiệulực,hiệu quả;kinh tếphát triển năng động, nhanhvàbềnvững,độclập,tựchủ trêncơ sở khoahọc,côngnghệ,đổimới sáng tạogắn vớinâng cao hiệuquảtronghoạtđộngđốingoạivà hộinhậpquốc tế;khơi dậy khát vọngpháttriểnđấtnước,phát huysứcsángtạo,ýchívàsức mạnh toàn dân tộc, xây dựngxãhộiphồn vinh, dân chủ, côngbằng,vănminh,trậttự,kỷcương,antoàn,bảo đảmcuộc sống bình yên, hạnh phúccủa nhândân;khôngngừngnângcaođờisốngmọimặtcủanhândân;bảovệvữngchắcTổquốc, môitrườnghòa bình,ổnđịnhđểpháttriểnđấtnước;nâng cao vịthếvàuytíncủaViệt Nam trêntrườngquốctế”. Mặtkhác, hầu hết các sản phẩm xuất khẩucủa Việt Namchủyếulàgiacônglắpráp,nguyênphụ liệuđầuvào chủyếu phảinhập khẩu;Tỷlệdoanh nghiệpđầu tưsản xuấtnguyênphụliệuthấp,trong khitỷlệnội địa hóasản phẩm chậm được cảithiện..Thứba,đối vớinhập khẩu, mặcdùviệcký kếtFTAvớinhiềuđốitác songtrongngắn hạn, nhập khẩucủaViệt Namvẫn phụthuộc nhiều vàocác thịtrường truyềnthống.Thứ tư,có một số vấnđềđặtrađốivớidòngvốnFDI: (i)Đónggóp của FDItrong việc nâng cao năng lực côngnghiệp,cònhạn chế; (ii) Mốiliên kếtgiữa khối doanh nghiệpFDIvàdoanh nghiệp trong nướccònyếukém;(iii)Cácdoanh nghiệpFDIchủyếuhoạtđộngởlĩnhvực gia cônglắp ráp, thâm dụnglaođộngvà ít cókhảnăng tạotácđộnglantỏavềmặt côngnghệ;(iv)Khungpháplý vàchính sách mởcửa FDI, hộinhập kinhtếquốctếtuyđãđượccảithiện, songvẫncòn nhiều hạn chếtrongquản lý, dẫn tới cácvấnđềnhưônhiễmmôitrường, chuyểngiá,trốn thuế…;.