Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Cần Giuộc

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ SỬ DỤNG VON DAU TƯ

(tong đồ có dự toán chỉ đầu tư xây dựng cơ bản), phối hợp với bộ KẾ hoạch và Đầu tr phân bổ kế hoạch vốn đầu tr xây đựng cơ bản cho timg Bộ, UBND các tinh và các dự án quan. trọng của Nhà nước để tinh Chính phủ tinh Quốc hội phé chuẩn. ‘Sau khi dự toán ngân sách được Quốc hội quyết định và Chính phủ giao dự toán ngân. sách, các Bộ và UBND các cấp lập phương án phân bd vn đầu tư xây dựng cơ bản cho các. duran đầu tư thuộc phạm vi quản lý đã đủ thủ tục đầu tư vàxây dựng đảm bảo khóp đúng với shỉiêu được giao về tổng mức đầu tự, cơ cầu vốn tong nước và vn ngoài nước, cơ cắn. quyết của Qu. hội và dự toán ngân sich nhà nước hàng năm. Riêng cúc dự án được đầu tr bằng nguồn vốn .được để lại theo Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định của Chính Phủ phải trân thủ đúng. Hội, kế hoạch của Chính phủ về điều hành kế hoạch phát triển kính. các dự án quan trọng của Nhà nước của Nhà nước và đúng với Nghị. <i inh về ỗi tượng đầu và my sửđọng nguồn vn đầu tr. Phương án phân bồ vốn đầu xây dụng cơ bản của UBND các cép tỉnh HĐND cing sắp thông qua và quyết định Sở Tài chính phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tự về vie dự kiến phân bổ vốn đầu tr cho từng dự án do cắp Tinh quản lý báo cáo UBND cấp Tình quyết định. Phòng Tài chính — Kế hoạch huyện chủ tì phối hợp với các cơ quan chức năng của. huyện tham mưu cho UBND cấp huyện phân bổ ốn đầu cho từng dự án do huyện qun ý. Bộ máy quan lý tài chính ngân sích ở xãtham mưu cho UBND cắp xã lập phương án phân. "bỗ vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các dự án thuộc phạm vi cắp xã quản lý được phân cấp. Sau kải phân bổ vốn đầu tư ho từng dự án: các Bộ và UBND cắp tỉnh gửi kế hoạch xốn đầu tr xây dựng oo bản cho Sở Tài chính, UBND huyện gửi kể hoạch vén đầu tr xây mg cơ bản cho Phòng Tà chính ~ Ki hoạch dé kim tr theo quy định. Sau kh kim ta, nếu kể hoạch phần bổ vốn đầu tư xây dụng chưa bảo đảm theo ding. qui định th các Bộ, UBND cức ấp phải diễu chính kỉ theo đúng qui nh. Đối với dự án Trung wong quản ý trường hợp ế hoạch phân bồ vốn du tr xây đụng cơ bản chưa đảm bảo ding quy đnh, Bộ Tai chính có văn bản đề nghị cic Độ điu chin ại. Trường hợp các Bộ. không điều chỉnh hoặc điều chinh lại nhưng vẫn không đúng quy định. Bộ ải chỉnh có văn. bản sửi Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định. Đối với các dự án địa phương quản lý,. trường hợp kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản chưa đúng quy định thì Sở Tài chính, Phòng Tài chính huyện có văn bản báo cáo UBND cấp tinh, huyện hoặc xã xem xét điều chỉnh. Trên cơ sở vốn đầu tư xảy dựng cơ bản đã được phân bổ hoặc sa khi điều chỉnh đã phù hop với quy định, các Bộ và UBND các cấp thực hiện giao chỉ tê kế hoạch chính thức cho các chủ đầu tr để thực biện, đồng gửi Kho bọc nhà nước nơi chủ đầu tr mở tài khoản của dự cỏn để theo dừi và làm căn cứ kiểm soỏt, thanh toỏn vốn đầu tư. b) Điều chink ké hoạch thanh toán vần đâu tư năm. Để được tam ứng vốn, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc Nhà nước các tà liệu sau giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư chứng từ chuyển tiền ban hình theo quy định hệ thông chứng từ kế toán của Bộ Tài chính; bảo lãnh khoản in tạm ứng của nhà thầu. "Nhà nước có văn bản để nghị chủ đầu tư thu hồi của nhà thấu hoặc để nghị chủ đầu tư yéu cầu ổ chức tín dung phát hành bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh khi nhà thầu vi phạm cam kết với chủ đầu tư về vige sử dụng vốn tạm ứng.

Cấp phát vốn đầu tr xây dựng cơ bản phải thực hiện kiểm, tra bằng đồng tin có tác dụng đảm bảo sử dụng tiền vn tết kim đúng mục dich, đúng kế hoạch và thúc đấy các dom vị thực hiện tt inh tự đầu tr và xây dựng, kế hoạch tin độ thị sông đảm bảo chất lượng công tỉnh và hoàn thành công hình đồng thời bạn để đưa vào sử. Phối hợp với các cơ quan chức năng hướng dẫn và kiểm tra các chủ đầu tư, kho bac nhà nước, các nhà thầu thực hiện dự án về việc chấp hành chế độ, chính sách tải chính trong đầu tư phát triển, tinh hình quan lý, sử dụng vốn đầu tư, tình hình thanh.

ĐẦU TƯ XÂY DUNG DỤNG. XÂY DUNG

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ SỬ DỤNG VON DAU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUAN LY DỤ

Thực trạng công tác sử dụng vin ngân sich nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bin tại Ban quản lý dự án Diu tr xây dựng huyện Cin Giuộc, tinh Long An gai doan 2016-. + Thực hiện vai trò chủ đầu tư và quản lý các dự án do UBND huyện quyết định đầu tư xây dựng bằng nguồn von ngân sách nhà nước, von nhà nước ngoài ngân sich. 2018, góp phần quan trong trong công tác xây dựng kết cấu hạ ting giao thông nông thôn, góp phần cho huyện thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (Chương. trình xây đựng xã nông thôn mới, Chương trình phổ cập giáo dục mim non cho trẻ 5. tuổi, Chương tình xây dựng trường học đạt huấn chốc gia.).

Đó là, cỏn diễn ra tình trang phân bổ kế hoạch vốn cho những công trình không dit điều kiện dẫn đến có những công trình thừa vốn nhưng không có khối lượng thực hiện đẻ thanh toán trong. Bộ Tài chính quy định về quân lý, thanh toán vốn dẫu tư sử dụng nguồn vẫn NSN trì đối với các dự án ở địa phương do huyện quản lý, phòng Tài chính — kế hoạch huyện. Để đình gid nh trang nợ đọng xây dựng cơ bản tại Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dung huyện, tác giả so sánh chênh lệch giữa tổng mức đầu ur công trình được cđuyệt với ké hoạch vốn công trình được phân bổ.

Giuộc hiện nay, cụ thể: lập bảng khảo sát về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế-xã hội, khả năng nguồn lực cia ngân sich nhà nước, oo chế chính sắc tổ chức hợp lý bộ máy hoạt động (qui trình quản lý, sử dụng vốn) và nâng cao năng lực, phẩm chất đạo. * Kết quả phân tích độ tin cậy thang đo TỔ chúc hợp lý bộ máy hoạt động (qui trinh quản lý, sử đụng vốn) và nâng cao năng lực quản lý dự án, phẩm chất đạo đức. Ta tiến hành phân tích hồi quy để xác định cụ thể trong số của từng thành phần ác động đến hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước.

Từ phương trình hồi quy cho thấy biển số độc lập X cỏ ảnh hưởng lớn nhất dối với biến phụ thuậc Y (Hiệu quả quản lý, sử dụng vẫn đầu xây dụng cơ bản từ nguén ngân sách nhà nước) là X5 (Tổ chức hop lý bộ máy hoạt động, qui trink quản. 1ý, sử dụng vẫn và nâng cao năng lực quản lý dự án, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức). Như vậy khí D8 xuất giải pháp nâng cao hiệu qua sử đụng vốn đầu tr xây dựng cơ bản tại Ban Quan lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc cần tập trung chú ý vào nhóm yếu tổ này để đề xuất cho cụ thé theo điều kiện tại huyện Cần Giuộc. Công ti quản lý sử dụng vốn NSNN cho đầu te XDCB tại Ban QLDA ĐTXD huyện ngày cing được hoàn thiện và đã cổ những tiền bộ rỡ rt nhưng vẫn chưa thực sự đáp ứng được yêu ci thự tẾ, do còn tổ ti bạn chở bầu hết các khâu rong qu tình quản lý và sử.

Việc triển khổ thực biện dự ân đầ tư rất châm và thường thực hiện vào cuối năm hoạch dẫn dén vệ đọng vốn ở cơ quan cấp phá thanh ton và tập trung vào thanh toán ở những thing cubi năm gây khỏ khăn cho cơ quan thanh toán vốn đầu tr XDCB, Công tác cấp phút thanh toán vốn đầu tự XDCB vẫn chưa được kịp thỏi và dứt điểm trong năm kế hoạch (thường phải kéo dài thời hạn thanh toán đến ngày 31 tháng 01 của năm sau),. "Nguyên nhân tin tại yêu kém trong công tác sử dụng vấn diw tư xây dựng cơ bản tại Ban quân lý dự án Đầu tư xây dựng tai huyện Cân Giuộc, tỉnh Long An.