Đánh giá thực trạng quản lý và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình

TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CÔNG TRINH

Như vậy, có thể thấy công trình thủy lợi là công trình thuộc kết cầu hạ ting được xây, dựng để sử dụng nguồn nước và đây labign pháp điều hoà giữa yêu cầu về nước với lượng nước đến của thiên nhiên rong khu vue; đô cũng là sự tổng hợp cúc biện pháp nhằm khai thác, sử dụng và bảo vệ các nguồn nước, đồng thời han chế những thiệt hại. Mỗi công tình, hệ thống công tinh thủy lợi chỉ phục vụ cho một vùng nhất định theo thiết kể, không thé đi chuyển từ vùng đang thừa nước đến vùng thiểu nước theo yêu clu thời vụ: đỀu phải có một tổ chức của nhà nước, tập thể hay cá nhân trực tiếp quản. Và theo đó, Ban Quản lý khai thác công trình thủy lợi tỉnh được sử dụng 37% từ nguồn kinh phí này (không quá 7% chỉ công tác quản lý và 30% kinh phí được giữ. lại để chỉ đầu tr ch các công trình thủy lợi thiết yếu, cắp bách hàng năm).

Chỉ từ năm 2013 đến năm 2015 Ban Quản lý khai thác công tình thủy lợi tỉnh đã sử đụng 30% tổng nguồn cấp bù thủy lợi phí cắp bồ để sia chữa, ning cấp 39 công tinh thiết yếu, cấp bách với số tiên đầu tr trên 42 tý đồng Ngoài ra, Ban đã tiết kiệm hàng tỷ đồng để sửa chữa, năng cấp, làm mới nhiều tuyển. Đến nay, tổ chức quản lý khai thác và bảo vệ sông tinh thủy lợi đã được hình thành, ở cấp tỉnh để án thành lập Công ty TNHH 1 thành viên để thực hiện nhiệm vụ quản lý khai thác những công tình có tính chất phúc. ~ Chủ đầu tự có trich nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công tình phù hợp với hình thức đầu tư hình thức quản lý dự án, hình thức giao thẳu, guy mô và nguồn vốn đầu tr trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị định 46/2015/ND-CP.

= Các công trình, hệ thống công tinh thủy lợi không lớn, có đặc điểm, tinh chất ky thuật đơn giản, quy mô như tiêu chí đưới đây có thể được phân cắp cho Tỏ chức hop tác ding nước, hộ gia đình, cá nhân quản lý để tiết kiệm chỉ phí, nâng cao hiệu quả. ~ Quản lý thing nhất theo hệ thống công tình thủy lợi, từ công trinh đầu mỗi đến công trình thủy lợi nội đồng; phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ của hệ thống, đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng nước phục vụ sản xuất, ở xinh và các ngành kính tế,. ~ Tân dung công u h, máy móc thiết bị, lao động, kỹ thuật, đất đai, cánh quan và huy động vốn để thực hiện các hoạt động kinh doanh khác, với điều kiện không ảnh hưởng lỀn nhiệm vụ quản lý, khai thác công trình thủy lợi được giao và tuân theo các quy định của pháp luật.

+ Tổ chức lập, ban hành theo thẩm quyền hoặc tình cơ quan nhà nước có thẳm quyền ban hành, áp dụng các định mức kinh tẾ - ky thuật phục vụ quản lý, khai thác công tình thủy lợi, như : định mức sử đụng nước; định mức sử dụng điện hoặc nhiên liệu; định. = Củng cổ tổ chức, bộ máy, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ công chức, qu aly nhủ nước thủy lợi tử Trung ương đến địa phương: làm rỡ tổ chức quản lý, vận hành hệ thống công tình thủy lợi, đặc biệt khu vực đồng bằng sông Cửu Long, khu vục Miễn. Thành lập cơ quan thường trực giúp việc cho Hội đồng Nghiên cứu thành lập mô hình hội đồng quan lý hệ thống on nội nh (iên huyện, lên xã), thí. ý hệ thống quản lý đặt hàng nhiệm vụ quản lý điểm áp dụng mô hình hội đồng quán. khai thác công tình thủy lợi:. ~ Củng cổ tổ chức thực hiện nhiệm vụ đặt hàng, đâu thầu quản lý khai thác công trình thủy lợi thống nhất trên phạm vi toàn quốc. 344.14 Ap dụng trên điện rộng tiễn bộ Khoa học công nghệ trong quản lý. - Nghiên cửu luận cứ khoa học để hoàn thiện thể chế, cơ ch, chính sách: trọng tâm là chuyển các hoạt động trong ngành thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW về tiếp tục. "hoàn thiện thé el kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ \ghĩa trong quản lý khai thác công tinh thủy lợi phẩm thúc dy phát triển thủy lợi hiệu quả, bén vững; nghiên. cứu, hoàn thiện thé chế, chính sách để huy động nguồn lực thông qua hợp tác công -. tự, thúc đấy sự tham gia của khu vực tư nhãn và diy mạnh xã hội hóa trong quan lý. khai thác công trình thủy lợi: nghiên cứu cơ chế, chính sách để phát huy quyề làm. cha à chủ thé) của người dân, của nông dân trong quản lý, vận hành.

~ Tập trung nghiên cửu, hướng dẫn thiết kế các hệ thống thủy lợi nội đồng, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ chế tạo các cầu kiện, thiết bị cho xây dụng, gắn với xây dựng giao thông nội đồng để áp dụng phương thức canh tác nông nghiệp tiên tiễn, nghiên cứu hệ thống thủy lợi dip ứng yêu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Các cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ quản lý, khai thác công tình thuỷ lợi đã có nhi cố gắng trong việc phát huy các hệ thống công tình thu lợi, phục vụ sản xuất và đời sống din sinh, đồng thôi góp phần cái tạo môi trưởng, sinh thái. + Các doanh nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi đã đảm bảo chế độ tiền lương cho thuỷ nông, không còn nh trạng châm lương, nợ lương đối vớ cán bộ, công nhân viên thuỷ nông như ở một số công ty Khai thác công tình thuỷ lợi.

Lei, Doin Kết va sang xã Thạch Bình, huyện Nho Quan (Ninh Bình) di. xã Bảo Hiệu, Hữu 30km có đội dốc chay lớn, lồng sông hẹp, lưu lượng nước nhỏ; các sui thì ngắn, dốc, không có các địa hình thuận lợi, để dip chắn bai đập tích nước vào mùa mưa. Các công tình thủy lợi cơ bản đã xây dựng nhưng chưa dip ứng đủ cho nhu cầu. nước sinh hoạt và nước sản xuất, hệ thống nước sạch chưa triển khai mạnh, do đồ nước si hoi chủ yếu được lấy từ khe suối nhỏ, nước ngằm. `Yên Thủy là huyện thuộc diện khó khăn nhất tỉnh vé nguồn nước luôn có nguy cơ hạn. Năm 2015, thiên tai, hạn hin đã khiến ngành trồng trot tăng trường âm. Khả năng dp ứng nguồn nước phục vụ cho sản xuất vụ chiêm - xuân đạt khoảng 52% so với diện ích gieo trồng. Diện tích cây rồng có khả năng bị hạn khoảng 636ha. Hồ chứa ở Yên Thủy không có nguồn sinh thủy, nước tích trong các hỗ chứa chủ yếu. hứng nước mưa từ các lưu vực. Nên lượng nước tích hoàn toàn phụ thuộc vào lượng. ‘Theo thống kê của Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Yên Thủy năm. còn lại chủ yên là hồ vừa và nhỏ và đập bằng đất vẫn chiếm tỷ lệ cao. Bảng 3.1 Tổng hợp công trình HỖ chứa trên địa bàn huyện Yên Thủy [5]. “Thông số kỹ thuật của hồ chứa. Đập Trin xả lũ Cổng lầy nước. Tencong) Dina Tink. ~ Xây dựng danh mục công tình, hạng mục công tình tong hệ thống công tỉnh thuộc Cong ty đang quản lý cần chuyển giao cho các tổ chức hợp tác đồng nước quân lý (hoặc ngược la), gi Sở Nông nghiệp và Phát iển nông thô tổng hop tinh UBND. ++ Công ty thực hiện dich vụ do nhà nước giao kế hoạch là tưới, iêu nước cho sản xuất nông nghiệp (uy hing năm công ty phải ký hợp đồng với đối tượng hưởng lợi từ địch vy của công ty ) và được thanh toán bằng nguồn ngân sách nhà nước, Đối với các hoạt động tư vấn, thiết kế và xây đựng các công tình thủy lợi và cấp nước sinh hoạt nông thôn tuy mang tinh kinh doanh nhưng các công trình này đều được đầu tư từ nguồn.

= Tiếp tục đổi mới quản lý hệ thống công tình thủy lợi: hiện đại hóa hệ thống, Ếp tục cùng cỗ cơ sử hạ ting, ưu tiên sửa chữa năng cấp, mở rộng kênh mương; từng bước thực hiện đấu thẫu quân lý khai thác hệ thống công trình thủy li: tăng cường năng lực.