Giải pháp nâng cao hiệu quả thanh quyết toán dự án đầu tư xây dựng thuộc Ban Quản lý dự án công trình Hồ Trọng, tỉnh Hòa Bình

MỤC LỤC

BẠN QUA. PHEDUYER

(đơn gid) của từng nhóm (loại) tài sản theo thực tế chỉ phí và theo giá. quy đổi về thời điểm ban giao tải sản đưa vào sản xuất, ừ dung,. Thần ta tình hình công no, vậ tự, thế bị tần đọng:. = Căn cử kết quả thắm tra chỉ phí đầu tư, tình hình thanh toán cho các nhà. thầu của chủ đầu dé thẳm tra công nợ cia đự ấn,. - Căn cứ thực tế tiếp nhận và sử dụng vật tư thiết bị của dự án để xác định số. lượng, giá trị vật tư, thiết bj tồn đọng, đề xuất phương án xử lý. ~ Cân cử biên bản kiểm kế đánh gid ti sin đành cho hoạt động Ban Quản lý. dự án tính đến ngày lập bao cáo quyết toán, xác định số lượng, gid trị tai sản còn lại. để bản giao cho đơn vị sử dung hoặc xử lý theo quy định. 7), Xem xét việc chấp hành của Chủ đầu tư và các dam vĩ có liên quan đất với ý kiến kết luận của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nha nước(nếu có). Nhận xé, dinh giá và kiến nghĩ. = Nhận xết đánh giá việc chấp hành các quy định của nhà nước về quản lý đu t, xây dựng và đầu thầu; công tác quản lý chỉ phí đầu tư, quản lý tai sin đầu tr của chủ đầu. tr; trách nhiệm của từng cấp đối với công tác quản lý vn đầu tư dự án. -Ki nghị về giá tri quyết toán và xử lý các vin đề có lê quan. “Theo kết quả thẩm tra quyết oán, tổ chức thẳm tra kiễn nghị trình cấp cỏ thấm quyền phê duyệt quyết toán các văn bản sau:. 1) Tờ tình của cơ quan, tổ chức thẩm tra gửi cấp có thẳm quyền để nghỉ phê duyệt quyết toán;. 2) Bảo cáo kết quả thẩm tra quyét toán:. 3) Dự thảo quyết định phê duyệt quyết toán:. 4) Báo cáo quyết toán do chủ đầu tư lập. Thắm quyên phê duyét quyết toán dự án hoàn thành. Can cử vào báo cáo thim tra quyết oán theo các nội dung nêu trên, người cổ thắm quyền phê duyệt quyết toán xem xét, phé duyệt báo cáo quyết toán vốn đầu tr. dự án hoàn thành theo quy định. Cap thẩm quyền phê duyệt quyết toán. theo quy định hiện hành của nhà nước. ~ Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt quyết toán các dự án được Quốc hội quyết định chủ trương và cho phép đầu tư, Thủ trống Chính phủ quyết định đầu tr. ~ Bộ trưởng thì trường cơ quan ngang BỘ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan. trùng ương của các đoàn thể: Chủ tịch ủy ban nhân dân tinh, thành phố trực thuộc. ‘Trung ương phê đuyệt quyết toán các dự án A, B, C sử dụng vốn ngân sách nhà. nước; được ủy quyền hoặc phân cấp phê duyệt quyết toán đối với các dự án nhóm. B,C cho cơ quan cấp dưới trực tiếp. - Đối với các dự án còn lại, người quyết định đầu tư là người có thấm quyền. phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành. 2), Quyết định phê duyệt dự án hoàn thành. TT| Têngóithầu | định Tring Giá được duyệt Tăng (4) Giảm(). Kênh và CTTK. kênh ngằm qua. Kênh và CTTK. Thanh toán vấn đầu tự đối với trường hợp chi định thâu và đầu thầu 2.4.3.1. Thanh toán vẫn đầu tự đối với trường hợp chỉ định thầu. Theo quy định trước diy đối với khối lượng hoàn thinh theo hình thức chỉ định thầu và hình thức tự thực hiện dự án được thanh toán là giá trị khối lượng thực. hiện được nghiệm tha theo hợp đồng đã ý kết và có đủ các điều kiện sơ. - Khối lượng nghiệm thu phải đúng thiết kế bản vẽ thí công được duyệt và có. trong kế hoạch đầu tư năm được giao;. - Có dr tin chỉ ết được duyệt theo đúng quy định hiện hình về dịnh mức,. don giá của nhà nước,. ‘Theo quy định tsi khoản 1 và 2 điều 20 Luật Đắu thiu quy định một số trường hợp được áp dung chi định thầu, lựa chon một nhà thiu được xác định là có đủ năng. lực và kinh nghiệ dip ứng các yêu cu của gói thầu và phải tuân thủ quy trình. thực hiện chỉ định thầu. Thanh toán hợp đồng phủ hợp với từng loại hop đồng, giá hợp đồng và các điều kiện trong hợp đồng. Số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán và điều kiện thanh toán phải được ghỉ rỡ trong hợp đồng. 1) Thanh toán hợp đồng tron gói: Trước đây hình thức thanh toắn này được. Nhà thầu, (Bên nhận thầu). Trách nhiệm và quyền hạn của Chủ đầu tx, nhà thầu và Kho bạc nhà. "nước trong khâu thanh toán te. 3.48.1 Nhdn dạng một số hành vi tiâu cục trong Kd thanh toán vốn đẳu ae. Cần nhận dang một số hành vi gây nên việc chậm tr trong thanh toán vốn từ phia cơ quan kho bạc nhà nước, chủ đầu tư và nhả thẫu. Hanh vỉ thứ nhdt: Cấp vỗn cho dự ân không ding tiến độ tong giá trúng thầu đã được duyệt và hợp đồng đã được ký kết, gây cản trở cho thi công và triển khai công tình, làm chậm tiền độ xây dựng công trình. Hành vi này người đồng đầu cơ quan cấp vốn phải bj ky luật từ khiển trách đến cảnh cáo và phải đền bù theo quy. định của hợp đồng kinh tế. Hành vi thứ hai: Khôi lượng hoàn thành đã được nghiệm thu va đã đủ thủ tục. thank toán, Chủ đầu tự, kho bạc nhà nước không thanh toán kịp thời cho. hiện, gây ứ đọng vốn, chậm tiến độ làm thiệt hại cho nhà thầu. Hành vi này Chủ đầu. tự, kho bạc nhà nước phải giải quyết ngay thủ tye thanh toán và đền bù thiệt hại ủng tin lãi rong thời gian chậm tr do minh gây ra. Hanh vi thứ 3: Chủ đầu tự hoặc Kho bạc nha nước cổ tinh gây khó khăn hoặc. có hành vi cổ tinh giữ vin, gây tiêu cực thu lợi bắt chính. Hành vĩ này Chủ đầu tư hoặc người chịu trách nhiệm của cơ quan cắp vốn bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo tối cách chức, đổ với đối tượng gây khó khăn và đổi tượng có dầu hiệu tham những. còn bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Hanh vi thứ 4: Chủ đầu và Kho bạc nhà nước không thực hiện kiểm tra, giám. sit việc thanh toán theo quy định lâm chậm tién độ, gây lãng phí thất thoát, Hành vi này chủ đầu tư, Thủ trưởng Kho bạc nhà nước chịu ky luật từ khiển trích đến cảnh cáo, nếu thất thoát lăng phí thiệt bại về vật chất phải bồi hoàn theo quy định của. Chủ đầu he. 'Bé nâng cao vai tỏ của chủ đầu tư rong khâu thanh toán vốn đầu tr, cần phân cắp mạnh cho các chủ đầu tr nhất là giải quyết các phát sinh trong quá tình thực hiện dắt dn, phõn định rừ rằng trỏch nhiệm của chủ đầu tư trong việc tiễn khai cỏc dự ỏn,. đồng thời có chế ti mạnh với chủ đầu tư, cụ thé a chủ đầu tự phải chịu trách nhiệm. trực tiếp việc thanh toán khối lượng hoàn thành và cả phần lãi suất trong thời gian châm tr. Chủ đầu tư bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo đến cách chức đối vớ việc gây khó Khân rong thanh toán và có dẫu hiệu tham những phải bị tuy cứu trách nhiệm hình sự. = Thực hiện chức năng. nhiệm vụ được giao theo quy định. Tiệp nhận và sử. dung vốn đúng mục dich, đúng dối tượng, tiết kiệm. Chấp hành đúng quy định của. pháp luật về chế độ quản lý tài chính đầu tư phát triển. - Thực hiện việc nghiệm thu khối lượng. lập hồ sơ thanh toán và để nghị. thanh toán cho nhà thầu theo thời gian quy định của hợp đồng,. = Tự chịu trách nhiệm vé tính chính xác, hợp pháp của khối lượng thực định mức, đơn giá, dự toán các loại công việc, chit lượng công tình và giá tị đề nghị. thank toán; đảm bảo tính chính sắc, trung thực, hợp pháp của các số trong hỗ sơ cũng cắp cho Kho bạc nhà nước và các cơ quan chức năng của nhà nước. ~ Báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định cho cơ quan quyết định đầu tư và các cơ quan nhà nước có én quan: cung cắp đủ hỗ sơ, ti liệu, tình hình theo quy. định cho Kho bạc nhà nước và cơ quan ải chính để phục vụ cho công tie quản lý và. thanh toản vér hu sự kiểm tra của cơ quan tải chính và cơ quan quyết định đầu tr. về tinh hình sử dụng vốn đầu tư và chấp hành chính sich, chế độ ti chính dầu tư. phít triển của Nhà nước. - Thực hiện kể toán đơn vị chủ đầu tư; quyết toán vốn đầu tr theo quy định. - Được yêu cầu thanh toin vẫn khi đã đủ điều kiện và yêu cầu Kho bạc nhà nước tr lời và giải thích những nội dung chưa thỏa đáng trong việc thanh tin vấn. Trong công túc thanh toán vẫn đầu tư, nhà thầu có trích nhiệm phối hợp với. chủ đầu tư hoàn chính hỗ sơ thanh toán kịp thời, theo đúng tiến độ thanh toán trong hợp đồng và tin độ thi công. Đồng thời phải có chế tii mạnh đỗ với nhà thầu trong khâu thanh toán đổi với tiễn độ thi công và hoàn chỉnh các hồ sơ thanh toán, có thể ph tiễn chậm t theo ngày hoặc trừ vào tỷ lệ phẫn trim quy định cụ thể trong hợp. Tuy nhiên cũng cin quy định hình thức thưởng cho nhà thẫu hoàn thinh vượt. khích động viên nhà thầu, + Thực hiện trách nhiệm quyền hạn của bên nhận thầu theo ding yêu cầu tiến độ thi công và hoàn chỉnh hỗ sơ thanh toán để khu).

Sơ đồ 3.2: Quy trình các bước lập, thẩm tra, phân bổ và thanh toán von đâu te
Sơ đồ 3.2: Quy trình các bước lập, thẩm tra, phân bổ và thanh toán von đâu te