Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình quận 12 - TP.HCM

MỤC LỤC

TONG QUAN VE CONG TÁC QUAN LY DỰ ÁN DAU TO]XAY DỰNG

+ Dự ấn là tập hợp các dé xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cẩu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định (khoán 7 Điều 4 —Ludt Đầu thâu). Theo Luật xây dựng thì dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cái tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. Dự án xây dựng không tồn tại một cách én định cứng, hàng loạt phần tir của nó đều có thé thay đổi trong quá trình thực thi do nhiều nguyên nhân, chẳng hạn các tác nhân từ bên trong như nguồn nhân lực, tải chính, các hoạt động sản xuất.

Tom lại, trong giai đoạn nảy CBT chịu trách nhiệm đền bù, giải phóng mặt bằng xây dựng theo tiến độ và bản giao mặt bằng xây dung cho nhà thầu xây dựng; trình duyệt hd sơ TKKT-DT; tổ chức dau thầu;. Riêng dự án sử dụng vốn tín dụng, tổ chức cho vay vốn thẩm định phương án tài chính và phương án trả nợ đề chấp thuận cho vay hoặc không cho vay trước khi người có thẩm quyển quyết định đầu tư ra quyết định đầu tư (được quy định trong Nghị định 12/2009/NĐ-CP). Tuy theo đặc điểm tính chất công trình, nguồn vốn mà CDT được. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nha nước thì chủ đầu tư xây, dựng công trình do người quyết định đầu tư quyết định trước khi lập dự. án đầu tư xây dựng công trình phù hợp với quy định của Luật Ngân sách. a) Đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư, chủ đầu tư là một trong các co quan, tô chức sau: Bộ, cơ quan ngang Bộ, co. CDT la chủ thể chịu trách nhiệm xuyên suốt trong quá trình hình thành và quản lý dự án đầu tư xây dựng, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan tô chức tham gia quản lý và chịu sự quản lý của nhiều Bộ, ngành, các cơ quan liên quan ma trực tiếp là người quyết định đầu tư.

Công trình trước khi xây dựng bao giờ cũng được khống chế bối một khoảng thời gian nhất định, qua đó nha thầu lập tiến độ thi công chỉ tiết, bd trí xen kẽ kết hợp các công việc cần thực hiện khác để được hiệu quả nhưng phải đảm bảo phủ hợp tổng tiến độ đã được dé ra.

PHAN TÍNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TGỊXÂY DỰNG TRONG VA

Trong năm 1981, ban giám đốc viện Quản lý dự án (PMI) đã cho phép phát triển hệ lý thuyết, tạo thành cudn sỏch Hướng dẫn về những kiến thức cốt lừi trong Quản lý dự án (PMBOK Guide). Trong công cuộc đổi mới, Ủy ban nhà nước về xây dựng đã xây dựng một mô hình hoạt động với sự tham gia của các doanh nghiệp tư vấn giám sát, quản lý xây dựng,. 2.1.3, Đánh giá chung về các công tác quản lý dự án trên thé giới Qua các đánh giá, phân tích tổng quan như trên có thé thấy rằng, hau hết các nước có nền kinh tế phát triển, có kỹ thuật xây dựng tiên tiến hiện vẫn áp dụng cách thức quản lý theo hình thức thuê tư vấn quản lý dự án chuyên nghiệp.

Hơn nữa, khi thực hiện theo hình thức thuê tư vấn quản lý dự án chuyên nghiệp sẽ làm giảm chi phi phải nuôi một bộ máy cồng kénh trong các Ban quản lý, trong khi lại mang lại hiệu quả cao hơn nhiều. “Trong Nghị định số 12/NĐ-CP chỉ có hai hình thức quản lý dự án đó là: chủ đầu tư trực tiếp quan lý dự án và chủ đầu tư thuê tô chức tư. Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, CDT can phải sử dụng các đơn vị chuyên môn của minh để kiểm tra, theo doi tình hình thực hiện hợp đồng của tư vấn".

ACCCo thực hiện hơn 300 hợp đồng từ khảo sát địa chất, quy hoạch, thiết ké, xin phép đến tư vin giám sát, quản lý dự án, thi công xây dựng,. Đối quản lý tiến độ vì là công ty có chức năng tư vấn lập dự án nên không phải thuê tư vấn lập dự án, đây cũng là một điều lợi trong công tác. Công ty thuê đơn vị tur vấn khi lập dự án đầu tư xây dựng, trong công tác quản lý về mặt tiến độ của dự án thì nhân viên trong công ty phải thường xuyên liên lạc với đơn vị tư van, theo sát tiền độ mà, nêu có van đề gì vướng mắc thi báo cáo với chủ nhiệm dự án để sinh ¥ kiến, tinh hình những năm vừa qua thì nhân viên trong công ty số lượng có hạn mà.

~ Công ty chức năng chính của công ty là đầu tư xây dựng nên phin lớn là thuê tư vấn và nhà thầu nên gây khó khăn trong công tác quản lý;. Các dự án trong công ty triển khai bởi các phòng ban quản lý dự án chủ yếu là âu tư có để phục vụ cho nhu cầu của chính của đơn vị chủ quan. V8 cơ cấu chỉ phí : chỉ phí vật liệu xây dựng, chỉ phí nhân công, chỉ máy thi công, chỉ phi chung cho bộ phân quản lý trực tiếp ở công trình, các khoản thuế, lệ phí v.v.

Như vậy công tác quản lý dự án của các chủ đầu tư trên địa bản thành phố Hé Chí Minh là một trong những công tác khá phức tạp đòi hỏi phải là người am hiểu é dự án, quy trình, cách thức thì mới có thẻ. Học viên còn phân tích đánh giá công tác quản lý dự án của một sô công ty chủ đầu tư xây đựng trên địa bin TP HCM cũng đã chỉ ra ưu điểm, nhược điểm của từng công ty.

2.3.1.2. Sơ đồ tổ chức :
2.3.1.2. Sơ đồ tổ chức :

XÂY DỰNG CÔNG TRINH QUAN 12 - TP HCM

TRONG TONG TI

Vị trí này, cảnh quan nay tạo cho Quận 12 không gian thuận lợi để bố trí các khu dân cư, khu công. ‘hoa, phát triển kinh tế ~ xã hội, hướng tới công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Ban quan lý dự án khu vực quận 12 (nay là Ban QLDAĐT XD CT. hay tên gọi khác là Ban QLĐT XD CT Quận 12) được thành lập tại.

Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận 12 là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân quận, là chủ đầu tư trực tiếp. Sn giao hằng năm; Tự thực hiện một số quận giao trên cơ sở kế hoạch. ~ Các phó giám đốc : Tham mưu, dé xuất cho giám đốc, thay mặt giám đốc chỉ đạo quan lý trực tiếp các Tổ đã được giao,t6 chức thực hiện các dự án từ khi chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc đầu tư, tổ chức thẩm định.

Chịu sử chỉ đạo trực tiếp của các phó giám đố, toạch-Tổng hợp, Hạ ting và Dân dụng, Quản lý dự. TỔ trưởng các tổ nghiệp vụ có nhiệm vụ tham mưu quản lý công việc. ~ Trình độ chung : Kỹ sư, kiến trúc sư, cử nhân tài chính, kinh tế trở lên.

Các dự án do ban quản lý là các dự án xây đựng có nguồn vốn là vốn ngân sách cấp. Công tác lập kế hoạch dự án bao gồm nhiều nội dung, từ việc lập kế hoạch tổng thé dự án đến những kế hoạch chỉ tiết, từ. ~ Quin lý dự án tạo điều kiện thuận lợi cho việc li hệ thường xuyên, gắn bó giữa nhóm quản lý dự án và các nhà cung cấp đầu vào cho.

- Quản lý dự án tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rừ trỏch nhiệm của cỏc thành viờn tham gia dự ỏn. Dưới đây là báo cáo tỉnh hình chất lượng công trình và công tác quản lý nha nước về chất lượng công trình xây dựng tại địa phương năm.

Hình 3.3. sơ dé cơ cầu tổ chức của Ban QL ĐTXD CT Quận 12 Cụ thể cơ cấu tổ chức như sau
Hình 3.3. sơ dé cơ cầu tổ chức của Ban QL ĐTXD CT Quận 12 Cụ thể cơ cấu tổ chức như sau

IỆN LOG N

26 | SWRM20. T

Thin H, Bình Dương Chỉ nhánh Công ty Địa chỉ. Phát tại thành phố Hồ Nguyễn. Chí Minh Di. Thếp thanh vẫn DIO Gi giao. MÔ | HN laymyag= KCN. h Dia chi Công ty cổ phần Sin. Giá giao tiên. “Thép thanh vẫn I0mm - IS phương. tại ng kho của Công ty, Ẩp3 xã. Tân Dinh, huyện Bến Cá, tinh Bình. Thép thanh vin tom - sis. _Giá bản ch các nhà TCVN. Công ty cổ phân Xi Địa eh. suy THTần /Bx Duong. 'Công ty cổ phần Xi. “Gis gota cheats | mẹ man. Danh sách CB-NV trong Ban. TT HO VÀ TÊN ĐANH. TRINH DO SĐT. BAN GIÁM DOC. ota Kin a ame TAS Ta Cao Cp CN Tà Ti Guin] Ths Kinh TEX) Dm.