Nghiên cứu và Đề xuất Giải pháp Hoàn thiện Quản lý Dự án tại Ban QLDA Đầu tư Xây dựng Công trình Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Tỉnh Khánh Hòa

Tông số dự ấn được 5

Khâu chun bị đầu tr tiển khai còn chim (công tác gii phóng mặt bằng, công tác Khảo sát thiết kế, công tác quản lý thi công xây dựng của nhà thầu). Sự chậm trễ này. 6 ảnh hưởng rắtlớn không những tới én độ thực hiện dự án mà còn ảnh hung đến. Tiển độ thực biện càng kéo dài thi Su tổ giá cả, đặc biệt là gi cả vật liệu xây dựng biến đổi từng ngày, tiễn hành càng muộn thì càng bắt lợi. Thời gian khởi công, bàn giao mặt 1 thi công xây dựng và bin giao dự ấn đưa vào khai. thác, sử dụng còn chậm so với ké hoạch đề ra. Thời gian thi công của một số dự ấn thường bị kéo đài là do biện pháp tổ chức thi công không hợp lý dẫn đến sai sót về mặt. kỹ thuật cũng là nguyên nhân làm tăng chỉ phí và tién độ thi công toàn dự án. Trong quá tình quản lý hoạt động của các bên liên quan như: tư vẫn giám sắt, nhà. thầu thi công, cung cấp lắp đặt thiết bị.. việc tuân thủ các điều khoản của hợp đồng chưa thật sự chặt chẽ dẫn đến chất lượng công tình bị nh hưởng. Tit cả các chúng log vt ur sẽ sử dụng cho công tình, rước kh thi công a. trình chủng loi. nguồn gốc vật tư đầu vào và phải được sự chấp thuận bằng văn bản. của Ban Quản lý dự án để làm cơ sở kiểm tra, nghiệm thu sau này. Tuy nhiên, vì lợi. một số công tình nhà thầu vẫn cổ tình đưa những loi vật tư khác với chủng loại đã tình ban đầu gay khó Khăn cho công tác quản lý, giám sắt. “Thai it khí hậu khắc nghiệc mưa nắng kéo i và thất thường dẫn đến việc chậm tiến. .độ thực hiện các chương trình dự án. “Trong quá trình thiết kế và lập dự toán một số đơn vị tư vấn thiết kế lập dự toán của một số dự án chưa được tính đúng, tính đủ do không lường hết được các công việc. Việc triển khai công tác thiết kế kỹ thuật chỉ tiết của một số công trình hang. mục công trình chưa đảm báo hợp lý din đến việc thay đổi trong quá tình triển khai. thi công, một số công tác phát sinh mang yếu tổ chủ quan từ nhiễu phía như: chủ đầu. tư điều chỉnh thiết kế, thay đổi công năng sử dụng, thay đổi chúng loại vật tư, vật liệu. thay đổi trang thiết bị, làm ảnh hướng đến tiến độ thi công và làm thay đổi tổng mức. đầu tư của dự án. Việc lập dự toán khi áp dụng mã định mức, áp dụng giá vật iu, tính toán khối lượng lượng công việc.. thiểu chính xác à nguyên nhân làm tăng giá tr gối thần. Bên cạnh đồ, kế hoạch phân bổ vin đầu tư xây dựng còn phụ thuộc vào việc cân đối nguồn ngân. sách của tỉnh. Vấn dé đảm bảo chit lượng công tình luôn cần được kết hợp với việc đảm bảo an toàn. Nhưng ở nước ta hiện nay, chưa có sự quản lý thống nhất trong lĩnh vực an. toàn xây dựng. Do đó, khi xảy ra sự cổ liên quan đến an toàn, chit lượng công trình trờn cụng trường, việc phõn cụng trớch nhiệm giải quyết cho cỏc bờn liờn quan chưa rừ. tình độ của công tác quản lý xây dụng nói chung và quản lý chit lượng các dự án đầu tư xây dựng nói riêng trên địa bàn còn mỏng, chưa đáp ứng yêu cầu. CChế tài xử lý chưa đủ mạnh. chưa mang tnh thuyết phục, mang tính phòng ngừa cao và chưa xử lý nghiêm các vi phạm về chất lượng công tình đầu tư xây dựng. Đó là những vướng mắc mà Luật Xây dựng và các văn bản, nghị định ban hành quy định. chưa cụ thể hoặc chưa dip ứng được yê cầu:. nhanh chóng của nguồn vốn tư nhân đang xây dựng, hàng năm có lầu tr, từ các thành phần kinh. Với tốc độ phát trí. và nhân din hàng chục nghìn dự án do Nhà nước. được triển khai nên các chỉ bộ tham mưu lập dự án. , theo đối, thiết kế tăng rắt nhanh lên đến hàng nghin chiếc. Bên cạnh một 6 đơn vị tư vấn khảo sit thiết kế trayén thông. lâu năm có đủ năng lực, tình độ và uy tín, còn có nhiều tổ chức tư vấn thiết kế, nghiên. cứu năng lực còn hạn chế, thiểu hệ thống quản lý chất lượng nội bộ. “Thủ tục hành chính trong đầu tr xây dựng công tình còn rườm rà: Công cụ quản lý chính của Ban Quan lý dự án đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình chính là các văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, các văn bản hướng din còn chẳng chéo, cchua thông nhất, chưa điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế dẫn đến khó khăn trong việc triển khai và hoàn thiện các thủ tục thực hiện dự án. ảnh hưởng đến tiền độ thực hiện dự án. Các văn bản hướng dẫn về đơn giá ibn lương và xây dụng giávậtliệu. xây dựng thường được ban hành chim do biển động của thị trường. Do dé, khi phê. duyệt dự toán tổng chỉ phí các hạng mục đẻ đầu thần thường thấp so với giá thị trường nên khó thực hiện và thương tho, ký kết hợp đồng với nhà thầu. Hu hết các vẫn đề xảy ra trong dự án đều phải chờ quyết định của cấp có thẳm quyền. như qu) t định đầu tư, phê đuyệt thiết ké cơ sở, lập dự toán tổng chỉ phí, phê duyệt kết. (Qua phân tích những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân rong công tác quản lý đự án đầu. tur xây dựng công trình của Ban QLDA ĐTXD các công trình Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Khánh Hòa. quản lý dự án dau tư xây dựng tại Ban QLDA ĐTXD các công trình Nông nghiệp và. Phat triển Nông thôn Khánh Hòa nhằm góp phần hoàn thiện hơn công tác quản lý dự. xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác. án đầu tw xây dựng công trình trong thời gian tới. KET LUẬN VÀ KIEN NGHỊ. Hoàn thiện công tác QLDA đầu tr xây dựng công tình là một đôi hỏi cắp bách của thực tiễn, không chi rong hiện tai mà cả trong tương li. QLDA đầu tr xây dựng công trình là một lĩnh vực quản lý phức tạp gồm nhiều nội dung quản lý khác nhau và có liên quan tối nhiễu chủ thể khác nhau, đặc biệt la đối với QLDA đầu tr xây dựng công. trình sử đụng vốn nhà nước, do đặc thù của lĩnh vực xây đụng à các công trình thường. được đầu tư xây dựng trong thời gian đủ, trong khi các cơ chế chính sách của Nhà. nước thường hay thay đi. vì vậy nên công tác phân tích đánh giá các dự án đầu tr gặp. vất nhiễu khó khăn. Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả chi tập trung. nghiên cứu một số vấn đề liên quan đến công tác QLDA đầu tu xây dựng công trình sử. dụng vốn nhà nước về mặt chất lượng, chỉ phí và thời gian trên góc độ quản lý của. Qua nội dung nghiên cứu dé tài "Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng. tại Ban QLDA ĐTXD các công trình Nông nghiệp và Phít tiển Nông thôn Khánh. Hỏa”, bao gồm công tác chuẩn bị dự ẩm: công tác giái phóng mặt bing; công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thấu; công ác giám sit chất lượng công tình; công tác nghiệm. thu công trình và đưa vào sử cung:. ‘Ong tác thanh quyết toán và một số công tác khác. phải được hoàn thiện. Đối với công tác chun bị dự án được Ban Quản lý dự án thực hiện kh tố. tuy nh cẩn chứ trong hơn nữa tong công tác xin cấp vốn, công ác lập dự ấn, lập báo cáo kinh. kỹ thuật để các dự ấn xây dựng được thực hiện đúng theo tiền độ vì vậy Ban Quản lý dự án đầu tr xây dựng cần có giải pháp hoàn thi và phát huy hơn nữa. Đổi với công e gii phóng mặt bằng, trong gi đoạn này công tác dén bù và tham mưu giải phóng mặt bằng được đánh giá kha tốt. bên cạnh đỏ vẫn tồn tại việc kiểm soát công tắc kiểm kê diện tích đất, tài sản trên đất chưa trung thực, đầy đủ và việc van động các cá nhân, tập thể có dt, tài sản trên đất bị ảnh hưởng trong phạm vi dự én vẫn. chưa đạt hiệu quả cao, ảnh hưởng đến quá tình thực hiện dự án sau này, Ban Quản lý. cdự án đầu tư xây dụng cần có giải pháp và hướng khắc phục tt hơn. Đối với công tác tư vấn đấu thầu và lựa chọn Nhà thầu, Ban Quản lý dự án đều đảm bảo dy đủ các thủ tục và quy định hiện hành của Luật Đắ thầu và các văn bản hướng dẫn hiện hành, tuy nhiên vẫn chưa tiết kiệm được chỉ phí u tu dự ấn sau khi lựa chọn. nhà thầu, do vậy Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cin phải áp dụng du thiu qua. mạng ahi hơn để dim bảo cạnh tranh giữa các nhà thầu, tránh các trường hợp nhà thầu thông thầu với nhau. Đối với công tá giám sát chất lượng công trình, trên cơ sở thực trạng và phiêu đánh. giá của các đối tượng khảo sát cho thấy, công tác giám sát chất lượng công trình của. Ban Quan lý dự ấn thực hiện khá tốt, được đánh giá khá cao nên cần phát huy hơn nữa. Tuy nhiên, vé công tác vệ sinh môi trường tại các công trình cần phải được chú trọng hơn nữa, thường xuyên kiểm tra, tránh trường hợp ảnh hưởng đến giao thông, môi. trường xung quanh. Đối với các công tác kiểm soát hd sơ quản lý chit lượng công tình, điều hành dự án,. quản lý hop đồng các gói thằu xây kip, nghiệm thu và đưa vào sử dụng, tren cơ sở thực. trạng và phiếu đánh giá của các đổi tượng khảo sit cho thấy được Ban Quân lý dự én đầu tu xây dựng thực hiện khá tốt. Ban Quản lý dự án cin hoàn thiện và phát. huy hơn nữa các công tác này,. Sau khi nghiên cứu thực trạng, thấy được ngu) nhân của những hạn chế v văn bản.