Nghiên cứu nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án huyện Chợ Đồn

KET QUA ĐẠT ĐƯỢC

Quin lý DA ở giai đoạn phát triển bao gồm:Điều hành quản lý chung dự án Tư vi tuyển chọn nhà thầu thiết kế và các nhà tư vẫn phụ; Quản lý các hợp đồng tư vấn (soạn. thảo hop đồng, phương thức thanh toán); Triển khai công tác thiết k, và các thủ tue. xin phê duyệt Quy hoạch); Chuẩn bị cho giai đoạn thi công xây dựng; Xác định dự toán tong dr toán công trình: Thim định dự oán, tang dự toản:Lập hd sơ mi thầu và. - Sản phẩm của dự án là CTXD (nhà cửa, đường, cẳu, cổng, công trình thủy lợi, thủy. điện, để kè, cắp toát nước, đường dây tải điện .. và các công trình HTKT khác) có vị tri cổ định, gắn iễn với đất, chịu ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên tại ving XDCT, có. chỉ phí lớn thời gian xây đựng và sử dụng lâu dài. + Được đầu tư phải phù hợp với quy hoạch tổng thể xã hội, quy. hoạch phát trién ngành, quy hoạch sử dụng đất dai và quy hoạch xây dựng đồng thời. phải đảm bảo an ninh, an toàn môi trường - xã hội phủ hợp quy định pháp luật. Việc phân loại Dự án DTXD công trình có ý nghĩa quan trọng trong công tác QLDA về thắm quyén, tỉnh tự và thời gian thâm định phê duyệt dự ám vềnội dung dự ám về chỉ phí, năng lực hoạt động của các tô chức; và năng lực hành nghé cá nhân. cđến một số cách phân loại dự án như sau:. ~ Phân loại theo cấp độ dự án: Dự án thông thường; chương trình; hệ thông. + Dự án quan trọng quốc gia: là dự án đầu tư độc lập hoặc cụm công trình liên kết chặt ch với nhau thuộc một trong các tiêu chí Sử dụng vin đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên; Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm an khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường: Sit dụng đất cỏ yêu cầu chuyển mục dich sử dựng dit vườn. cquốc gia, khu bio tổn thiên nhiên, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học tir 50 héc ta tra lên.. dự án đồi hỏi phải áp dung cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quý. hội quyết định. + Dự án nhóm A: Trừ các dự án quan trọng quốc gia các dự án thuộc một trong các. tiêu chi đưới đây là dự án nhóm A: Dự án không phân biệt tổng mức đầu tư thuộc một trong các trường hợp sau đây: Dự án tại địa ban có di tích quốc gia đặc biệt; dự án tại. địa bin đặc biệt quan trong đổi với guốc gia về quốc phụng, an nnh theo quy định của. pháp luật về quốc phòng, an ninh; dự án thuộc lĩnh vực bao vệ quốc phòng, an ninh có. +Dự án nhóm C¡Dự ân xây đựng edu, cảng bi, cảng sông. sân bay, đường sắt, đường. quốc lộ có tổ mức đầu tư dưới 120 tỷ đồng; Dự án xây dựng công trình khác có tổng,. ~ Phân loại theo lĩnh vục: Xa hội kinh tế; tổ chức hỗn hợp,. ~ Phân loại theo hình: Giáo duc đào tạo; nghiên cứu và phát triển; đối mới:. Phân lại theo thôi hạn: Ngắn hạn trung hạn: đài hạn. ~ Phân loại theo khu vực: Quốc tế, Quốc gia; vùng; miỄn ngành; địa phương,. - Phân loại theo Chủ đầu tu: Nhà nước; doanh nghiệp; cá thé riêng lẻ. ~ Phân loại theo đối tượng đầu tr bao gồm: Dự án đều tr ti chính; dự án đầu tơ vào đối tượng vật chất ov thể. - Phan lo theo nguồn vốn sử dụng ĐTXD gồm có; Vốn ngân sich nhà nước; vốn nhà nước ngoài ngân sách; vốn khác. = Phân loại theo cúc bước lập hỗ sơ dự án: Lập theo hai bước lập báo cáo đầu tư vã lập dự án đầu tư XDCT); lập theo một bước (dự án đầu tư XDCT hoặc bảo cáo Kinh tế -.

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO VIỆC NGHIÊN CỨU NANG CAO NẴNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

- Việc ban hành và công bổ hệ thống định mức và đơn giá xây dụng cho hoại động đầu dưng sử dụng vốn NSNN chưa đồng bộ và day di, Chưa có hướng dẫn cụ thể, chỉ tết cho từng loại công tác tư vấn đầu tư xây dựng khi áp dụng hệ thống định mức chỉ phí và đơn giá tư vẫn đầu tư XD,. = Việc cắp phát vin thường chậm không đúng tiến độ ảnh hưởng đến tiến độ và khối lượng các công trình Quản lý vốn bắt đầu từ khâu kế hoạch, khâu này có tác động đầu tiên và ảnh hướng trục tip đến tiến độ Xây dựng nhưng kể hoạch bổ ti vốn chim so với quyết định thời gian yêu cầu. Mô hình chủ đầu tư tự tổ chức thực hiện dự án thưởng được áp dụng cho các dự án squy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản và gần với chuyên môn của chủ đầu tư, đồng thời chủ đầu tư có đủ năng lực chuyên môn và kinh nghiệm để quản lý dự án.

"Người quyết định chỗ trương đầu tr, Quyết định đầu tr phê duyệt dự án đầu tư XDCT trên cơ sở Báo cáo thắm định của Hội đồng thim định Nhà nước, cơ quan chuyên môn về xây đựng hoặc của cơ quan chuyên môn rực thuộc người quyết định đầu tư thẩm. Việc kiểm soát về chi phí thi công xây dựng phải tiến hành từ khâu thiết kế, lập dự toán công trình đến giá hợp đồng xây dựng, thanh toán khối ượng hoàn thành và quyết toán hợp đồng, Dam bao tính đúng, tính đủ theo thực tế thi công xây dựng,. Sau khi công nhà thầu thực hiện hoàn thảnh sản phẩm và được nghiệm thu hoặc kết thúc xây dựng nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng, Chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục nghiệm thụ, thanh lý hợp đồng theo quy định [14].

Trường hợp các công trình (hạng mục công inh) của dự án được đưa vào khai thác, sử đụng ở thời điểm khác nhau thi có th lập hỗ sơ hoàn thành công trình cho riêng từng công trình, hạng mục công trình. - Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dung vật liệu xây dur ; bảo đảm nhu edu tiếp cận sử dụng công trình th n lợi, an toàn cho người khuyết tậ..; ứng dụng khoa học và công nghệ. + Ban QLDA DTXD Cao Bằng tổ chức quản lý các dự án theo mô hình dọc, nghĩa là các dự án được coi là của cả Ban QLDA, mỗi phòng thực hiện một số hạng mục quản IY, các quyết định quản lý do người đứng đầu Ban (Giám đốc) quyết định.

~ Nhiệm vụ của Ban QLDA được CDT ủy quyền gồm: Ban QLDA TP Thái Nguyên được UBND Thành Phố Thái Nguyễn giao lim dai diện chủ đầu tr quản lý điều hành các dự án, gồm các công việc: Lập kế hoạch đầu thầu của dự án; quan lý giám sắt công.

THUẬT HÀNH CHÍNH

Tay thuộc từng dự án mà Ban QLDA huyện Chợ Đồn được UBND huyện giao làm đại điện chủ đầu tư hoặc quản ý các dự ân và có chức năng cụ thể như sau. CChy Đồn gio làm đại điện chủ đầu tư đối với các dự án đầu tư từ nguồn ngân sich tỉnh, ngân sách huyện gồm các dự án công trình công cộng, công trình thủy lợi, dự án. ~_ Chức năng làm quản lý dự án: Trực tiếp thực hiện công tác quản lý dự án đối với các công trình được gia làm đại điện chủ đầu tư; các công vif mm: Tổ chức quản lý,.

Là khu vực miễn núi phía Tây của tinh Bắc Kạn, huyền Chợ Ban hội tụ khá đầy đủ các điều kiệ cin và đã v8 vị tí địa lý, thuận lợi v8 giao thông, nhi tải. Các lĩnh vực đầu tr xây dựng cơ ban được chú trọng bao gồm: trường học, trung tâm y tế, đường giao thông nông thôn, sắc công trình thủy lợi, hệ thông cấp nước sạch cho các xã. - Ban quản lý đự án đầu tư xây đựng huyền Chợ Dén vừa là đơn vị quản lý dự án đồng thời là đơn vị chủ động tim và ký kết các hợp đồng với các nhà thu có đủ năng ue vé các công việc: Tư vấn thiết kế lập dự án, báo cáo kinh té - kỳ thuật; tư vấn lập hỗ sơ mời thầu, chm thầu; tư vẫn giám sắt.

Theo đó cin bổ tr nguồn lực phù hợp để kp thôi giải quyết các mối quan hệ pít sinh trong quá tỉnh thực hiện đảm bao chất lượng, thi gian và chỉ phí xây đụng. Tỷ lệ nguồn vốn ngân sich nhà nước đầu tư trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tại huyện Chợ Đồn trong giai đoạn này lên đến 98%, phần nhỏ còn lại do nhân din cùng đóng góp.