MỤC LỤC
Nghị định 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện và Thông tư số 02/2008/TT-BLĐTBXH ngày 31/01/2008 của Bộ Lao động thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 190/2007/NĐ-CP đó quy định rừ người tham tham gia BHXH tự nguyện bao gồm: “Người lao động làm việc theo hợp dong lao động có thời hạn dưới 3 tháng: Cán bộ không chuyên trách ở cap xã, ở thôn và tô dân phố; Người tham gia các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Xã viên không hướng tiền lương, tiên công làm việc trong hợp tác xã, liên hiệp hop tác xã; Người lao động tự tạo việc làm bao gồm những người tự tô chức hoạt động lao động dé có thu nhập. Campuchia quy định nam và nữ công chức nghỉ hưu ở tuổi 60, riêng đối với các lãnh đạo cấp cao (từ Quốc Vụ khanh - tương đương Thứ trưởng - trở lên) thì không giới hạn tuổi nghỉ hưu. Tai Trung Quốc. Chính phủ quy định 60 tuổi đối với nam, 55 tuổi đối với nữ công nhân viên chức làm việc trong các ngành chuyên môn và quản lý. 50 tuổi cho công nhân nữ làm việc trong các khu vực sản xuất[31]. Các quy định về tuổi nghỉ hưu và số năm đóng BHXH dé được hưởng chế độ hưu trí theo pháp luật Việt Nam là khá phù hợp với điều kiện kinh tế, cũng như sự phát triên chung của xã hội. Tuy nhiên, để đảm bảo được nhu cầu. cũng như quyền lợi của người lao động muốn tham gia BHXH tự nguyện. cần có những quy. định linh hoạt hơn. Quy định chung của pháp luật về BHXH tự nguyện là người lao động được hưởng chế độ hưu trí ít nhất là đủ 20 năm tham gia BHXH. không có các trường hợp khác, điều này thiếu linh hoạt hơn so các quy định của BHXH bắt buộc. Đây là một trong những lý do khiến người lao động chưa mặn mà với việc tham gia BHXH tự nguyện. Việc qui định thời gian tham gia BHXH tối thiểu là 20 năm dé được nhận lương hưu nhằm đảm bảo giá trị tồn tích của quỹ đề tránh việc mắt cân đối về tài chính giữa giá trị hiện tại của các khoản đóng phí và mức trợ cấp mà người này được hưởng. Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chỉ được hưởng chế độ bảo hiểm khi đã thực hiện việc đóng các khoản phí đầy đủ và phải đạt đến độ tuôi nhất định theo quy định của pháp luật. Trong khi đó ở chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc. thì quy định về vấn đề đó tỏ ra mềm dẻo hơn nhiều. Loại hình BHXH tự nguyện không có quy định về giảm độ tuôi hưởng chế độ hưu trí cho lao động làm nghề hoặc công việc nặng nhọc. nguy hiểm) trong khi đối tượng tham gia BHXH bit buộc lại được hướng chế độ này. BHXH tự nguyện không có chế độ trợ cấp tuất hàng tháng (nếu không thực hiện việc liên thông với BHXH bat buộc) mà chi có chế độ trợ cấp tuất một lần. Trợ cấp mai táng. a) Đối tượng được hương trợ cấp mai táng: Người được hưởng trợ cấp mai táng. là người lo mai táng cho người lao động đang đóng BHXH; người lao động đang bảo lưu thời gian đóng BHXH: người đang hưởng lương lương. Người lo mai tang. có thé là bất ky ai. không nhất thiết phải là thân nhân cua người tham gia BHXH tự nguyện. chỉ cần người đó lo chôn cất cho người tham gia BHXH tự nguyện khi chết là họ được nhận trợ cấp mai táng theo quy định của pháp luật. Trường hợp người lao động. người đang hưởng lương hưu bị Tòa án tuyên bố là đã chết thì thân nhân được hưởng trợ cấp mai táng. b) Điều kiện được hưởng trợ cắp mai táng: Cơ quan BHXH sẽ trả trợ cấp mai tang cho người lo mai táng khi: Người tham gia BHXH tự nguyện đã có it nhất 05 năm đóng BHXH bị chết hoặc Người dang hưởng lương hưu bị chết. Như vậy, đôi. với những người lao động tham gia BHXH tự nguyện có thời gian đóng BHXH. dưới 5 năm bị chết, người lo mai táng sẽ không được hưởng trợ cấp mai tang. Quy định này chưa được hợp lý lam vì người lo mai táng là người trực tiếp lo chôn cất cho người tham gia BHXH tự nguyện khi chết. họ không hăn đã là thân nhân của người tham gia BHXH tự nguyện nên họ chưa chắc đã được hưởng trợ cấp tuất một lần. Chính vì vậy, pháp luật cần quy định linh hoạt hơn. để có thể giúp đỡ phần nào về mặt tài chính cho người lo mai táng. đồng thời nâng cao truyền thống tốt đẹp của. c) Mức hưởng trợ cấp mai tang: Mức trợ cấp mai táng bang 10 tháng lương tối thiểu chung. về khung mức hưởng của trợ cấp mai táng trong BHXH tự. nguyện không có sự khác biệt so với BHXH bat buộc: trợ cấp mai táng vẫn được tính một mức thống nhất trên số tháng lương tối thiêu chung. đảm bảo được mục tiêu thân nhân của họ được hưởng những khoản trợ cấp như nhau. không phân biệt địa vị. mức tham gia bảo hiểm của người chết: và hiển nhiên là nêu mức lương tối thiểu chung thay đổi. mức trợ cấp mai táng cũng được thay đôi theo cho phù hợp với giá cả của các chi phí trong từng thời kỳ mà không cần phải sửa đôi lại. các quy định của pháp luật. Trợ cấp tuất một lần. a) Đối tượng được hưởng trợ cấp tuất một lan:. Theo quy định của pháp luật, 7hán nhân cua người lao động, người đang hướng. lương hưu bị chết là người được hưởng trợ cấp tuất 1 lan. “Thân nhân" của người tham gia BHXH tự nguyện được hiểu là con, vợ hoặc chéng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha va hoặc cha chong, mẹ vợ hoặc me chong của người tham gia BHXH tự nguyện; người khác mà người tham gia BHXH tự nguyện phải chịu trách nhiệm nuôi dưỡng[7]. ban chat thì ché độ trợ cập tuất trong BHXH tự nguyện nhăm mục tiêu hỗ trợ giup cho thân nhân của người tham gia BHXH tự nguyện chết về mặt tài chính. để giúp họ bù đắp những ton thất về mặt tài chính do hậu quả từ việc người tham gia BHXH. tự nguyện qua đời. b) Điều kiện được hưởng trợ cấp tuất một lan: Các đối tượng tham gia BHXH tự nguyện khi chết thì thân nhân được hưởng trợ cấp tuất 1 lần. Người tham gia BHXH tự nguyện bị chết có thé là: Người đang đóng BHXH tự nguyện: Người. đang bảo lưu thời gian đóng BHXH tự nguyện; Người đang hưởng lương hưu. c) Mức hướng trợ cấp tuất một lan: Mức trợ cấp tuất 1 lần trong các trường hợp lại không giống nhau mà được xác định tùy thuộc vào việc người tham gia BHXH.
Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam quyết định việc đầu tư Quỹ BHXH theo các hình thức sau đây: Mua trái phiếu, tín phiếu, công trái của Nhà nước, của Ngán hàng thương mại của Nhà nước; Cho Ngân hàng Thương mại Nhà nước vay; Dau tư vào các công trình kinh té trọng điểm quốc gia; Dau tư vào một số dự án có nhu cau lớn về vốn do Thủ tướng Chính Phủ quyết định.
Thứ nhất, tăng thêm tuôi nghỉ hưu, giảm thời gian toi thiêu tham gia BHXH tự nguyện dé hưởng lương hưu nhưng dé cân đối được thu - chi trong Quỹ BHXH thi người lao động sẽ phải có mức hưởng thấp hon, và vẫn cho phép đóng bù nếu thời gian còn thiếu. Tuy nhiên, vẫn đề nào cũng có hai mặt, dé người lao động cam thấy cần thiết và tôn trọng việc tham gia BHXH tự nguyện mà không băn khoăn về những chế tài mình có khả năng gặp phải thì các quy định của phỏp luật về BHXH tự nguyện cần minh bạch. Lỗng ghép chương trình BHXH tự' nguyện với các chương trình mục tiêu khác Bên cạnh việc tuyên truyền sâu rộng hơn nữa Luật BHXH (chế độ, chính sách) đê người tham eia thấy được lợi ích lâu dài của việc tham sia BHXH tự nguyện thì phải quan tâm tới đời sốne của người lao độna.
Hoàn thiện công tác tô chức quan iy doi trợng tham gia BHXH tự nguyện Hiện nay, cụng tỏc quan lý đối tượns tham 2ẽa BHXH tự neuvộn ở nước ta cũn rat thủ công, đối với nhừnơ lao độns có cône việc thườns xuyên di chuyển, họ khône thé tham eia BHXH tự nauvện tai địa phuons.