Ảnh hưởng của Hệ thống Pháp luật Common Law đến Pháp luật các Quốc gia ASEAN

MỤC LỤC

Xu hướng phát triển của Common Law ở các quốc gia ASEAN và một số gợi mở cho Việt Nam

Những đặc điểm chung của pháp luật các quốc gia ASEAN

Một số quy định về tôn giáo tại các quốc gia ASEAN đã được hệ thống hóa dưới chế độ thực dân và thiết lập lên lên một hệ thống pháp lý kép còn tồn tại cho đến ngày nay (Ví dụ, Singapore, Malaysia, Brunei,.. có hệ thống pháp lý kép được thiết lập từ khi còn là thuộc địa của Anh bao gồm hệ thống pháp lý có nguồn gốc từ Thông luật và hệ thống Sariah được phát triển dựa trên Luật Hồi giáo). Điển hình như Philippines với sự đan xen giữa Civil Law và Common Law, Indonesia và Myanmar với sự đan xen giữa Common law hoặc Civil Law với pháp luật xã hội chủ nghĩa trong một vài giai đoạn phát triển hay sự phát triển của hệ thống pháp luật Xã hội chủ nghĩa gắn liền với những ảnh hưởng của Civil Law tại Việt Nam và Lào.

Khái quát chung về sự ảnh hưởng của Common law đến pháp luật một số quốc gia ASEAN

Brunei: Năm 1847 Brunei đã có thỏa ước với Anh, trao quyền cho vương quốc Anh kiểm soát các trường hợp phát sinh từ tranh chấp giữa những người dân Anh hoặc giữa người Anh với người nước ngoài tại Brunei đồng thời bên cạnh các thẩm phán người Brunei cũng có những thẩm phán người Anh cùng thực hiện quyền tư pháp, người Anh bắt đầu can thiệp vào các vấn đề của Brunei. Mặc dù không có điều khoản nào xác định pháp luật Anh sẽ được áp dụng tại các tòa án này nhưng dựa vào các phán quyết của Tòa án từ năm 1835 đến năm 1890 và tuyên bố của chánh án vùng eo biển năm 1858, các luật gia của Singapore đã xác định rằng tất cả các luật của Anh bao gồm Common Law, luật công bình và luật thành văn có hiệu lực ở Anh ngày 27/11/1826 sẽ được áp dụng ở Singapore 37.

Tiểu kết chương 1

HIỆN TRẠNG SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA COMMON LAW TỚI PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA ASEAN.

Sự ảnh hưởng của Common Law tới pháp luật Philippines 1. Tổng quan về đất nước Philippines

Các thẩm phán tòa án tối cao do Tổng thống bổ nhiệm nhưng từ danh sách do Hội đồng thẩm phán và luật sư đệ trình (lấy 1 từ ít nhất 3 ứng viên). Thẩm quyền của Tòa tối cao khá rộng. Tòa án tối cao có thẩm quyền xét xử các vụ việc liên quan đến các đại sứ, các bộ trưởng dân sự và các lãnh sự; xem xét các vụ án đã được tòa án cấp dưới xét xử;. Tòa án tối cao Philippines có thẩm quyền bảo hiến. Phạm vi bảo hiến của Philippines bao trùm các điều ước quốc tế, luật, nghị định, tuyên bố, sắc lệnh, thông tư hay quy định của tổng thống; xem xét các vụ việc liên quan đến tính hợp pháp của bất kỳ loại thuế nào. Ngoài thẩm quyền xét xử, Tòa án tối cao cũng là cơ giám sát hoạt động xét xử và tổ chức nhân sự của các tòa án cấp dưới. Bên cạnh đó, tòa tối cao cũng có thẩm. quyền giải quyết các tranh chấp bầu cử. Tòa phúc thẩm. Tòa phúc thẩm được phân chia 23 tòa bộ phận, mỗi tòa có 3 thẩm phán. Tòa phúc thẩm có thẩm quyền phúc thẩm tất cả các phán quyết và quyết định của các tòa khu vực và các cơ quan khác mà theo quy định của pháp luật). Trong lĩnh vực hình sự, tòa án cùng có thẩm quyền xét xử tất cả các tội phạm không thuộc thẩm quyền riêng của các tòa án và cơ quan khác bao gồm các tội thông thường, tội liên quan đến chức vụ của những người làm việc trong các doanh nghiệp và công ty nhà nước thực hiện với mức phạt có thể áp dụng là trên 6 năm tù có thể áp dụng cùng các chế tài khác, phúc thẩm đối với các phán quyết, quyết định của tòa khu vực thủ đô, tòa đô thị, tòa án lưu động trừ các vụ việc mà các tòa này xét xử trên cơ sở sự ủy quyền của một tòa án khác.

Sự ảnh hưởng của Common Law tới pháp luật Brunei 1. Tổng quan về đất nước Brunei

(ii) Đề xuất kiến nghị để Hội đồng thảo luận; hoặc (iii) Trình bày bất kỳ kiến nghị nào cho Hội đồng. Dự luật, kiến nghị sau đó sẽ được thảo luận và xử lý theo Lệnh thường trực của Hội đồng lập pháp. Tất cả các dự luật trình bày trong Hội đồng lập pháp đều trải qua 3 lần đọc, tuy nhiên, nó phải được sự chấp thuận trước từ Nội các trước khi trình ra. Hội đồng và sau đó gửi lên Quốc vương phê chuẩn. Quốc vương sẽ xem xét và là chốt cuối quyết định có sửa đổi, bổ sung hay không. Dự luật sẽ chỉ trở thành luật nếu Quốc vương chấp thuận, ký tên và sau đó đóng dấu. Tất cả các luật được ban hành thông qua Hội đồng lập pháp sẽ được gọi là “Đạo luật”. Trong trường hợp, Quốc vương quyết định không theo Hội đồng lập pháp, Quốc vương cũng không cần thông báo lại cho Hội đồng lập pháp. Quốc vương cũng có quyền đối với bất kỳ sự luật nào không hoặc chưa được Hội đồng Lập pháp thông qua nếu theo ý kiến của ông, việc thông qua dự luật là vị lợi ích của cộng đồng, một cách thiện chí và chính phủ tốt. Trong những trường hợp này Quốc vương có thể tuyên bố rằng dự luật, đề nghị, kiến nghị sẽ có hiệu lực như thể nó đã được thông qua bởi Hội đồng lập pháp mặc dù không phải như vậy. Nguồn của hệ thống pháp luật Brunei Hiến pháp thành văn. Hiến pháp Brunei quy định các cơ quan quản lý đất nước. Trật tự, cơ cấu, chức năng, trách nhiệm và nguyên tắc cơ bản của các cơ quan quản lý được dựa trên những gì quy định trong Hiến pháp. Hiến pháp đầu tiên của Brunei được ban hành 9/1959. Việc ban hành Hiến pháp 1959 là bước đệm chính là bước đệm chính của quốc gia này trong quá trình tiến tới độc lập hoàn toàn vào năm 1984. Trên thực tế, một bản Hiến pháp mới sửa đổi đã được công bố vào năm 2004 bao gồm tất cả các sửa đổi đã được thực hiện kể từ bản Hiến pháp đầu tiên năm 1959. Luật của vương quốc. Brunei có tập hợp các luật gọi là “Laws of Brunei”. Hiện nay, có 193 Đạo luật được lưu giữ trong tuyển tập này bao gồm các các đạo luật đã được thông qua trước ngày độc lập và những đạo luật được ban hành sau đó, một số đạo luật được phát triển từ luật Vương quốc Anh, một số đạo luật tồn tại từ năm 1958. Tuy nhiên một số đạo luật đã bị bãi bỏ hoàn toàn hay một phần để phản ánh những thay đổi trong quá trình phát triển pháp luật, một số luật bị lược bỏ do Quốc vương cho phép Tổng chưởng lý. Tuy nhiên việc bỏ qua các luật này không có nghĩa là chúng không có hiệu lực pháp luật và do đó vẫn sẽ được coi là hợp pháp trừ khi đã được quy định khác. Các văn bản bản sau đây cũng được coi là Luật pháp Brunei. i) Treaty of Friendship and Co-operation between Brunei Darussalam and the United Kingdom dated 7th January 1979. ii) The Continental Shelf Proclamation 1954;. iii) The North Borneo (Definition of Boundaries) Order in Council 1958; and iv) The Sarawak (Definition of Boundaries) Order in Council 1958.58. Luật sư ở Brunei chia thành advocate (luật sư tranh tụng) và solicitor (luật sư tư vấn) (tương tự barrister và solicitor ở Anh). Một người muốn hành nghề luật sư tại Brunei Darussalam phải đáp ứng một trong các yêu cầu sau đây:59. i) Là luật sư tranh tụng của Anh, Bắc Ireland hoặc phải là thành viên của Hội đồng luật sư Scotland; hoặc. ii) Là luật sư tư vấn ở Anh, Bắc Ireland, cố vấn pháp luật hoặc luật sư tư vấn người Scotland;. iii) Đã hoạt động tích cực với tư cách là luật sư tranh tụng hoặc luật sư tư vấn. ở Singapore hay bất cứ nơi nào của Malaysia. iv) Có chứng chỉ hành nghề do Hội đồng đủ điều kiện cấp theo mục 5 của Đạo luật nghề luật sư năm 1976 của Malaysia. v) Có bằng luật do Đại học Hồi giáo Antarabangsa ở Malaysia cấp.

Sự ảnh hưởng của Common Law tới pháp luật Myanmar 1. Tổng quan về đất nước Myanmar

Theo luật Tư pháp, năm 2010, hệ thống tư pháp liên bang Myanmar gồm các tòa án sau đây:Tòa án Tối cao Liên bang Myanmar, các tòa án cấp cao nằm ở các vùng và các bang, các tòa án của khu vực tự quản, toà án vùng tự quản; các tòa án cấp quận và các tòa án khác được thành lập theo quy định của pháp luật, như tòa vị thành niên, tòa vi cảnh (xử các vụ liên quan đến giao thông). Tuy nhiên Myanmar sử dụng chủ yếu hình thức đào tạo từ xa ít áp dụng hình thức đào tạo trực tiếp như phần lớn các nước do điều kiện về khoảng cách địa lý và đặc biệt Myanmar là một quốc gia rất rộng nhưng chỉ có hai khoa luật chính là khoa luật đại học Mandalay và khoa luật đại học Yangon cho nên vì điều kiện giao thông và cơ sở vật chất các trường đại học ở Myanmar đã sử dụng hình thức đào tạo từ xa.

Sự ảnh hưởng của Common Law tới pháp luật Singapore 1. Tổng quan về đất nước Singapore

Luật về các tòa án cấp dưới cũng quy định thẩm quyền của tòa án cấp cao xét xử các vụ việc thuộc thẩm quyền của các tòa án cấp quận và Tòa án Magistrates trong trường hợp vụ việc có những vấn đề pháp luật quan trọng hoặc có lý do hợp lý để các tòa án cấp dưới chuyển vụ việc thuộc thẩm quyền của mình lên tòa án cấp cao. Trong lĩnh vực hình sự tòa này chỉ có thẩm quyền xét xử những tội phạm được pháp luật quy định mức tối đa là 3 năm tù hoặc chỉ bị phạt tiền và tòa chỉ có thẩm quyền áp dụng hình phạt tối đa là 2 năm hoặc phạt tiền không quá 2000 SG$ hoặc phạt không quá 6 roi với các tội phạm mà pháp luật quy định mức phạt tối đa là 3 năm.

Tiểu kết chương 2

Hệ thống pháp luật của Singapore chịu ảnh hưởng rất lớn bởi HTPL Anh nhưng có có bất kì quy định thành văn nào đòi hỏi tiêu chuẩn để trở thành thẩm phán của các tòa án của Singapore phải là những người làm luật sư bào chữa và tư vấn như trong truyền thống pháp luật Anh71. Để trở thành thẩm phán Tòa án tối cao người đủ trình độ chuyên môn phải có kinh nghiệm công tác tối thiểu là 10 năm; Tòa cấp dưới phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm; tòa Magistrates và tòa án xác định nguyên nhân chết người yêu cầu về kinh nghiệm là việc là 1 năm.

Xu hướng phát triển của Common Law ở các quốc gia ASEAN 1. Xu hướng phát triển chung

Đào tạo và hành nghề luật: Trước đây, một người có thể trở thành thẩm phán mà không cần phải trải qua đào tạo tư pháp, tuy nhiên, sau khi trải qua cuộc cách trong đó có nội dung giáo dục tư pháp,Học viện tư pháp Philippine (PHILJA), thuộc Tòa án tối cao đã được thành lập thì chỉ những người đã hoàn thành chương trình theo quy định của PHILJA và đã thỏa mãn tất cả các yêu cầu liên quan mới có thể được bổ nhiệm hoặc thăng chức tới bất kỳ vị trí nào hoặc được tuyển dụng vào ngành tư pháp. Xu hướng phát triển tại Brunei. Hệ thống tòa án: ngày nay tại Brunei hội đồng cơ mật Anh vẫn có thẩm quyền xét xử phúc thẩm và là cấp phúc thẩm cuối cùng đối với việc dân sự) của Brunei, trên. Việc xóa bỏ quyền kháng án lên Hội đồng tư mật mang một ý nghĩa rất quan trọng là, nó cắt đứt sự phụ thuộc, hạn chế phát triển luật pháp bản địa vốn phụ thuộc nặng nề vào các nguồn luật, án lệ Anh quốc và nó còn mang một ý nghĩa khác là, Singapore sẽ phát triển nền khoa học luật pháp độc lập, phù hợp với quá trình phát triển kinh tế, xã hội trong nước cũng như tình hình phát triển quốc tế, khu vực.

Một số vấn đề đặt ra và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 1. Một số vấn đề đặt ra

Ví dụ tại bản án số 20/2017/DS-PT ngày 24/02/2017 của Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ khi giải quyết vụ án “tranh chấp đòi lại tài sản” đã không áp dụng Án lệ số 02/2016/AL với lý do được thể hiện rừ trong phần lập luận của bản ỏn này là cú sự khác biệt về tình tiết, cụ thể Nội dung Án lệ số 02 có tình tiết là Người Việt kiều “trực tiếp” giao dịch với người bán tài sản (đất) còn trong vụ việc Tòa này giải quyết có tình tiết người Việt kiều “không trực tiếp” giao dịch mà đưa tiền cho người đứng tên dùm giao dịch. Để khắc phục tình trạng hạn chế số lượng án lệ được lựa chọn thì TANDTC cần quán triệt toà án nhân dân các cấp, các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ rà soát, phát hiện bản án, quyết định của Toà án có hiệu lực pháp luật để phát triển thành án lệ .Tòa án tiếp tục thường xuyên tăng cường công bố án lệ có liên quan đến nhiều lĩnh vực, phát huy tinh thần của Công văn 36/TANDTC-PC về việc tăng cường hơn nữa công tác phát triển, áp dụng Án lệ trong Toà án nhân dân: các TAND cấp cao, TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mỗi đơn vị phải đề xuất ít nhất 05 bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật là nguồn để phát triển thành án lệ /01 năm.

Tiểu kết chương 3

Nhằm bắt kịp xu thế hội nhập và nhu cầu của thị trường lao động, trong quá trình xây dựng chương trình đào tạo luật tại Việt Nam hiện nay đã thiết kế các môn học, đề cương môn học, hệ thống học liệu gắn liền với việc phân tích, vận dụng nội dung án lệ vào nội dung giảng dạy. Hồ sơ tình huống là bộ phận học liệu quan trọng trong Chương trình để phục vụ phương pháp dạy – học tích cực, học theo tình huống, hồ sơ thực tế (case study); phương pháp đóng vai (role play), diễn án (moot court),..mục đích là để tập cho sinh viên cách vận dụng các quy định pháp luật, xây dựng lập luận và làm quen với vai trò nghề nghiệp của mình trong tương lai.