Cải thiện hiệu quả hoạt động
MỤC LỤC
Tính cấp thiết của đề tài
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, đội ngũ công chức Sở Công Thương vẫn còn một số hạn chế, bất cập nhất định như một bộ phận công chức chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, năng lực nhiều mặt còn hạn chế; phong cách và lề lối làm việc đôi khi thiếu năng động, sáng tạo; thiếu tính chuyên nghiệp;. Mục tiêu của nghiên cứu này nhằm phân tích các ưu điểm, hạn chế và những nguyên nhân, nhằm đề xuất các giải pháp để nâng cao khả năng thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ công chức, nhằm đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ mới, đồng thời đóng góp cho sự nâng cao hiệu suất và hiệu quả hoạt động của Sở Công Thương trong giai đoạn hiện nay.
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Nghiên cứu “Hệ thống công vụ và xu hướng cải cách của một số nước trên thế giới” của Thang Văn Phúc và cộng sự (2004) đã cung cấp một cái nhìn tổng quan về tổ chức nhà nước, bộ máy hành chính và lịch sử nền công vụ ở tám nước trên thế giới, bao gồm Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản, Nga, Pháp, Đức, Anh và Mỹ. Nguyễn Văn Phong (2014), Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức vẫn chưa thực sự đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính, của sự công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và yêu của việc xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, Tạp chí Quản lý nhà nước số 223, tháng 6/2014 [12].
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
+ Về không gian: Sở Công Thương tỉnh Long An: Công chức các phòng, văn phòng, thanh tra sở.
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn Ý nghĩa về mặt lý luận
Kết cấu của luận văn
Cơ sở lý luận về đội ngũ công chức và chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở
Theo quy định tại Điều 2 Luật 52/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều luật CBCC: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [17]. Từ những luận điểm trình bày trên có thể hiểu rằng: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo mô hình của Leonard Nadler là quá trình thực hiện các hoạt động quy hoạch, tuyển chọn, đánh giá, đề bạt, thuyên chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và tạo môi trường làm việc thuận lợi, nhằm giúp nguồn nhân lực nâng cao khả năng làm việc trên các phương diện thể lực, trí lực, tâm lực, đáp ứng yêu cầu công việc cụ thể và đạt được mục tiêu chung của tổ chức.
Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở
Khi CBCC viên chức có thái độ làm việc tốt và khả năng chịu áp lực công việc cao thì họ sẽ có ý thức tìm mọi cách để hoàn thành công việc được giao như tự cập nhật kiến thức, học hỏi đồng nghiệp.., khiến cho công việc của họ được hoàn thành tốt, góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị tốt hơn. Tất nhiên, thể lực không phải là yếu tố duy nhất ảnh hưởng đến chất lượng của đội ngũ công chức; tuy nhiên, không thể bỏ qua thực tế rằng, nếu con người không duy trì sức khỏe thể lực, thì khả năng phát triển trí tuệ và khả năng sáng tạo trong học tập và công việc cũng sẽ gặp khó khăn.
Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp Sở 1. Các yếu tố khách quan
Những yếu tố liên quan đến môi trường làm việc chẳng hạn như: điều kiện an toàn vệ sinh lao động, trang thiết bị, máy móc… Khi các yếu tố này được cải thiện thì bản thân người công chức sẽ có tình cảm gắn bó với công việc của mỡnh hơn khi họ thấy cú sự quan tõm rừ rệt về nhu cầu thiết yếu trong mụi trường làm việc, được làm việc trong môi trường an toàn, tiện nghi. Chính vì vậy Nhà nước đã ban hành rất nhiều chủ trương, chính sách nhằm cải thiện và xây dựng mỗi quan hệ làm việc dân chủ, bình đẳng, thân thiện, gắn bó giữa giữa người CBCC với công dân như: Quy chế công sở (Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ký ngày 02 tháng 8 năm 2007) hay Luật công chức năm 2008; Luật viên chức 2010.., trong đó có những điều khoản quy định chặt chẽ về đạo đức, văn hóa giao tiếp của CBCC. Tuy nhiên, hiện nay không ít CBCC chưa ý thức được trách nhiệm là công bộc của nhân dân, chưa tôn trọng nhân dân, chưa có tinh thần phục vụ nhân dân; cung cách làm việc còn quan liêu; trật tự pháp luật, kỷ luật hành chính chưa thực hiện nghiêm; thái độ, ứng xử với tổ chức, đơn vị và với công dân còn chưa đúng đắn gây ra tâm lý bức xúc.
Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở của một số địa phương và bài học cho Sở Công Thương tỉnh Long An
Thứ ba, về công tác đào tạo, bồi dưỡng: Khuyến khích CBCC tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng trong điều kiện cho phép để tạo cơ hội tối đa bổ sung cập nhật kiến thức cho cán bộ nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, từ đó tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả làm việc đồng thời tạo nguồn cán bộ chất lượng cao. - Thứ tư, về bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ: Bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ có thời hạn theo danh mục các chức danh, theo quy hoạch trên cơ sở đánh giá đúng năng lực, sở trường và kinh nghiệm, tạo cơ hội cho cán bộ thực hiện được nhiều công việc khác nhau nhằm mục đích cuối cùng là tăng năng lực của cán bộ va tăng chất lượng công việc. Luận văn đã hệ thống hóa các nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở bao gồm: (1) Nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ CBCC; (2) Nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức của đội ngũ công chức; (3) Hoàn thiện kỹ năng của đội ngũ công chức; (4) Nâng cao tinh thần, ý thức, thái độ làm việc và khả năng chịu áp lực công việc của đội ngũ công chức; (5) Mức độ hoàn thành công việc được giao; (6) Nâng cao sức khỏe của đội ngũ công chức để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Long An có ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức tại Sở Công Thương
Tỉnh đã cân đối các nhiệm vụ chi nhằm đảm bảo nguồn lực kịp thời, đúng tiến độ, đặc biệt là các nhiệm vụ chi an sinh xã hội, đảm bảo thực hiện đầy đủ các chế độ cho người có công, đối tượng chính sách, kỷ luật - kỷ cương tài chính được tăng cường, đảm bảo đúng quy định của Nhà nước [28]. Đồng thời, triển khai sử dụng một số phần mềm do Bộ Y tế triển khai cho toàn quốc như hệ thống Quản lý Quốc gia về đăng ký, cấp phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; phần mềm quản lý nhân hộ khẩu, tư pháp - hộ tịch, giáo dục, doanh nghiệp, đất đai, công nghiệp - thương mại,…. Tập trung thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, chương trình, dự án tạo nhiều việc làm mới cho người lao động; đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng chủ trương chính sách về đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài [28].
Khái quát về Sở Công Thương tỉnh Long An 1. Chức năng, nhiệm vụ
Chủ trì, phối hợp tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn kế hoạch, chương trình, các quy định về hội nhập kinh tế quốc tế của địa phương; Tích cực phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch thực thi các Hiệp định thương mại tự do, đặc biệt là các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước khác về hội nhập kinh tế quốc tế theo pháp luật và phân cấp của Bộ Công Thương; Thực hiện nhiệm vụ khác theo pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan nhà nước cấp trên. Sở Công Thương tỉnh Long An hoạt động theo quy chế dân chủ, phát huy quyền làm chủ của CBCC viên chức gắn liền với đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ và phát huy vai trò của các đoàn thể quần chúng. Sở Công Thương là cơ quan nhà nước, tiêu chí đánh giá thể lực đội ngũ công chức thể hiện chủ yếu ở cơ cấu về độ tuổi, giới tính của đội ngũ công chức.
Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tại Sở Công Thương tỉnh Long An
Nguồn: Phòng Hành chính – Tổng hợp (2022) Trong bối cảnh quá trình toàn cầu hóa và hội nhập ngày càng phát triển, yêu cầu đối với nhân lực đòi hỏi trình độ ngoại ngữ và tin học cao hơn để phục vụ công việc và tương tác trong môi trường quốc tế ngày càng tăng cao. Trong quá trình làm việc, có đến hơn 1/2 số công chức trong Sở Công Thương đã rất sẵn sàng, nhiệt tình và cố gắng làm thêm giờ, nhận thêm việc và tự giải quyết khó khăn trong công việc, tỷ lệ lao động không muốn tăng ca chỉ chiếm 4.76%, tỷ lệ không nhiệt tình khi nhận thêm công việc khác cũng chỉ 2.38%. Trong hoàn cảnh đó, tập thể lãnh đạo, cấp ủy Sở Công Thương thường xuyên quan tâm, giáo dục chính trị tư tưởng, lãnh đạo cán bộ viên chức đều phải chấp hành tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp khi thực thi công vụ, bên cạnh đó, tạo được động lực để người công chức sẵn sàng tăng giờ, nhiệt tình khi nhận thêm việc, cố gắng giải quyết những khó khăn trong công việc.
