Đề xuất mô hình tổ chức quản lý dự án ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An

TONG QUAN VE MÔ HÌNH QUAN LÝ DỰ ÁN DAU

Tinh chuẩn mực (tinh thẳng nhấ): Dé tạo điều kiện cho các bên đối tác nước ngoài hiểu và quyết định lựa chọn dự án dầu tư, ác tổ chức tải chính quốc tế quyết định tài trợ hay cho vay vốn đối với dự án; Nhà nước Việt Nam xem xét cấp giấy phép hoạt động cho dự ân dẫu tơ th việc xây dựng dự ân từ bước hành đến nội dung, hình thức, cách trình bảy dự án đều phải tuân thủ theo những quy định chung mang tính. Khả thi la bước cuối cùng của giai đoạn chun bị dự ân đầu ue (quả trình soạn thảo dự:. án đầu tw), Bước này đôi hỏi nghiên cứu toàn điện, sâu sắc, tiệt để cụ thể rên các mặt. quản lý, thị trường, kỹ thuật, tải chỉnh, kinh tế - xã hội, nhằm kết luận cuối về tính khả. thi của dự án. Do đó, bước này được xem là bước nghiên cứu cổ tằm quan trọng quyết. Bước nghiên cứu nảy đôi hỏi phải dam bảo những yêu cầu cơ bản sau;. + VỀ số liệu thông tn: phải trung thực, chính sác, có nguồn gốc và có xuất xử thông. + VỀ phương pháp ính toán, phân ch: không để xây rasa sốt hoặc thiểu rỡ ring,. phải đảm bảo độ tin cậy cần thiết với sai số không được quá 5% theo quy định. + Về kinh phí thực hiện: Phải tính toán đầy đủ và chính xác dự toán chỉ tiêu theo từng. khoản mục cụ th. + VỀ thời gian thực hiện: Phải đảm bio đúng tiến độ. Bất kẻ một dự án nào trước khi quyết định đầu tư đều phải được thẳm định. Thắm định, dự án thực chất là phân tích, đánh giá dé xác định mức độ khả thi của dự án. định dự án cần phải xem xét trên ba mặt kỹ thuật vi công nghệ, xây dựng và môi. trường, kinh tế và tải chính. Trong đó, việc thẳm định kinh tế và tải chính có ÿ nghĩa rất quan trọng vi nó cho phép xác định hiệu quả, sự tổn tai, khả năng sinh lời, khả năng, hoàn vốn và nguồn vốn huy động để xây dựng dự án. Trên cơ sở cổ kết luận về tính. Khả thí của dự án. trường, người có thấm quyền mới dit cơ sở để ra quyết định đầu tr. mặt kinh tế và tài chính, kỳ thuật và công nghệ, xây dựng và môi. ~ Giai đoạn thực hiện đầu tư:. ii đoạn biến các dự định đầu tư thành hiện thực nhằm đưa dự án. “Thực hiện dự án là gi. Giai đoạn này bao gồm bon vào hoạt động trong thực tế của đời sống kinh t. bước kế tiếp hoặc xen kế nhau từ khi thiết kế đến khi đưa dự án vào vận hành khai thác. Bước 6 ~ Đầm phản, ký kết các hap đằng kinh t ới các nhà thầu: nhà thầu xây dựng nhà thầu cung cắp thiết bị, nhà thâu lắp máy, nhà thaw tư vấn. “Bước 7 = Xây dựng, lắp đặt, myén dung và đào tạo công nhân kỹ thuật, cin bộ quản lý. “để tiếp quản, vận hành dự án sau Khi dự án hoàn thành được nghiệm thu đưa vào hoạt đồng. Bước 8 Nghiệm thu, quyết toán vẫn đầu tư dự ân hoàn thành. Day là bước cuối cùng của giai đoạn thực hiện đầu tư. Sau khi nghiệ: thu, quyết toán, vấn đầu tu, dự án đầu tư xây dựng công trình được bản giao cho đơn vị sử dung. - Giai đoạn vận hành, khai thúc dự án:. Giải đoạn nảy được xác định từ khi dự án hoàn thành, được nghiệm thu quyết toán chính thức đưa dự án vào vận hành, khai thác cho đến khi kết thúc tuổi đời hoạt động. “của dự án. Đây là giai đoạn thực hiện các hoạt động theo chức năng của dự án đã được. xác định trong mục tiêu đặt ra để xây dựng dự án. Việc quản lý các hoạt động của dự. án ở giai đoạn nay là quản lý theo kế hoạch hing năm của một tổ chức kinh tế hoạt. động sản xu jai đoạn cin dự án đầu tr được thể hi. — kinh đoanh hoặc dich vụ. Nghiên cứu Nghiên côn Nghiên cứu Thần định dự cơ hội đầu we lập dự ân tiên lập dự ấn và quyết. ha thi at định đầu tự. “hit kế kỹ Thương lượng - Đảo wo CBNV) (Chay thứ, thuật kýkếthợp đồng | | kỹthuật nghiệm thu và.

TO CHỨC BẠN QLDA NGÀNH NONG NGHIỆP VÀ PTNT NGHỆ AN

- Kiểm tra các điều kiện khởi côt diều kiện về năng lục các nhà thầu, thiết bị thi công (phù hợp hd sơ dự thầu), phòng thí nghiệm của nha thầu hay những cơ sở sản xuất, cung cấp vậtliệu xây dụng (khi cần tht); kiểm tr chứng chỉ xuất xưởng, chứng. chỉ chất lượng thiết bị công trình. - Lập kế hoạch và biện pháp thực hiện giám sắt thi công,. - Kiểm ta chất lượng, khối lượng, iến độ, an toàn, môi trường của hạng mục công. trình, công tình. - Tổ chức kiểm định sản phẩm xây dựng khi cần thiết. ~ Kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn hạng mục hoàn thành xây dựng, ng! mm thu công trinh hoàn thành và xác nhận bản về hoàn công. - Báo cáo định kỳ vé chất lượng công trinh xây dựng theo quy định: Dừng thi công, lập biên bản khi nhà thầu vi phạm chất lượng, an toàn, môi trường xây dựng. Khi chất lượng của một công trinh thi công xây dựng không đảm bảo thì người đầu tiên chịu trích nhiệm là Giám đốc Ban quản lý dự án. Do đó, Ban quả lý dự án cn tăng cường công tác kiểm tra định kỷ, đột xuất và cổ chế độ họp giao ban tai công trình để kiểm tra, đánh giá khối lượng, chất lượng, tiễn độ thi công công trình; đồng. thời có phương án tháo gỡ những khó khăn trong quả trình thi công. b) Nghiệm thu chất lượng công trình. ~ Các công tác chuẩn bị công trưởng của các nhà thầu như: thi công các công trình tạm phục vu thi công xây dựng công trình (văn phòng công trường; kho bãi tập phục vụ thi. công; hệ thống điện, nước tạm phục vụ thi công; bệ thống đường tam, hing rào tạm. phục vụ thí cng.). ~ Xem xét việc huy động lực lượng, máy móc thiết bị thi công của các nhà thầu;. = Biện pháp tổ chứ tỉ công của nhà thầu;. - Tiến độ thi công của các nhà thầu;. ~ Kế hoạch chất lượng công trình của nhà thâu;. = KẾ hoạch cung ứng vật tư hit bị của các nhà thầu. 'ác kế hoạch khác phục vụ thi công công trình;. - Giúp Chủ đầu tư u tu vin khác tham gia thực hiện dự án dim bảo tiến độ, chất lượng, an toàn, vệ sinh môi trường và. :m tra, giảm sắt, điều hành các nhà thằu, các nhà th. phòng chống cháy, nd;. ~ Xem xét, kiếm tra và ghi chép nhật ký công trình;. ~ Xem xét, kiểm tra các tải liệu của các nhà thầu, các nha tư vẫn khác theo hợp đồng đã kỹ kết với Chủ đầu tus. - Tổ chức, chủ trì các buổi họp giao ban tại công trưởng và tham gia các buổi họp do. Cha đầu tư chủ tri;. - Xem xét, m tra các bio cáo định kỳ ngày, un, thing) và các báo cáo khác cia các nhà thầu;.

THY HIỆN ‘THUG HIỆN

Kết cấu tổ chúc quán lý dự án theo chức năng có đặc điểm là: dự án được đặt vào một phòng chức năng nào đó trong cơ cấu tổ chức và các thành viên quản lý dự án được. Thứ nhắt, vì dự ăn được đặt đưới sự quản lý của một phòng chúc năng nên phòng này sử xu hướng quan tim nhiễu hơn việc hoàn thành nhiệm vụ chớnh của nú mà khụng tập trung nhiều nỗ lực vio việc giải quyết thỏa ding các vin đỀ của dự án.

NAPMU) 3 3

Pho trường ban giúp việc cho Trưởng ban thực hiện nhiệm vụ cụ thể do Trưởng ban phân công, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được phân công hoặc ủy quyền, bao gồm 3 Phó trưởng ban: Phó trưởng ban kế hoạch, Phó trưởng ban kỹ thuật, Pho trưởng ban tai chính. “Thực hiện chức ning tham mưu, giúp Trưởng ban quản lý công tác kế hoạch, xây cđựng kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết hàng quý, bảng năm để thực hiện từng dự ấn (kế hoạch giải ngân, dự toán chỉ iều, kế hoạch đấu thiu, kế hoạch bỗi thường. GPMB,..), thực hiện công tác tổ chức muyễn chọn nhà thầu tr vin, xây lip, thiết. bị..và quản lý hợp đồng theo đúng quy định hiện hành. Phong Kỹ tht:. “Thực hiện chức năng tham mưu, giúp Trưởng ban thục hiện công tie đền bù giải phòng mật bằng trên biện trường, công tác giám sát, kỹ thuật biện trường, quản ý chất lượng công trình xây dựng theo quy định. Cơ cấu tổ chức và mỗi quan hệ được thể. Số lượng nhân sự của Ban QLDA ngành Nông nghiệp và PTNT Nghệ An là 45 người. làm việc chuyên trách. - Đây là mô hình Ban QLDA dang ma trận yếu, có đội ngữ cán bộ én định, có các. phòng chức năng chuyên nghiệp, vì thể kết cầu tổ chức của Ban có tính chuyên nghiệp, sao tính thần lâm việc nghiễm tức, tập trang cao. > Tre tên chi dao -> Phéi bop thục hiện TRUONG BAN).

KẾ HOẠCH - TÁI TÔ CHỨC = HANH KỸ THUAT

Tham manu vé công tác kiểm toán (bao gm cử việc lựa chọn nhà thẫu kiểm toán dự

~ Có trách nhiệm thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được giao, chấp hành tốt pháp luật, chính sách hiện hành và quy chế làm việc của đơn vị: có quyễn từ chỗi thục hiện. - Ban giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư hoặc chủ quản lý sử dụng theo quy định của pháp luật, quản lý công trình xây dựng hoàn thành trong thời gian chưa xác định được don vị quản lý sử dụng công trinh theo yêu clu của người qụ.

TƯ VĂN THIẾT KE |

Dé nghị Ủy ban nhân dân thành phổ Nghệ An xem xét và sắp xếp lạ tổ chức bộ mấy, cơ cấu tổ chức của các Ban QLDA là: Tổ chức lại Ban QLDA ngành Nông nghiệp và PTNT Nghệ An và tiến hành sáp nhập 12 Ban quản lý dự án trực thuộc Sở lại với nhau, để giảm bớt số lượng các Ban QLDA và phủ hợp với các văn bản pháp lý hiện hành của Nhà nước, Điễu này sẽ m 1 cao tính chuyên môn hóa của Ban quản lý cũng. Ih hình thực hiện các dự án do UBND tinh quyết định đầu tư, báo cáo Uy ban nhân dân tinh quyết định các danh mục dự án, hình thức lở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An, các chỉ cục trực thuộc rà soát.